英國否決風電投資，中企百億建廠計劃落空

2026年1月，英國首相斯塔默訪華期間，中英雙方達成總價值超過45億英鎊的出口與投資合作協議。這一合作本是英國在國內經濟承壓、國際變局的背景下，轉向務實經貿合作、謀求經濟增長突破的理性選擇。就在中英關系呈現積極向好態勢的背景下，近期相關合作再度出現波折。

據英國《金融時報》報道，當地時間3月25日，英國政府對外宣稱，中國風力渦輪機制造商明陽智能的相關產品存在國家安全風險，因此英方將不支持該企業產品應用于英國海上風電項目。

早在去年10月，明陽智能便已發布公告，宣布計劃投資15億英鎊（約合138億元人民幣），在蘇格蘭打造英國首個風電全產業鏈一體化制造基地，主要為英國、歐洲及其他海外市場生產風電機組葉片及核心零部件。

英國政府明確反對明陽智能產品進入本國海上風電市場，意味著該企業在蘇格蘭的投資建廠計劃大概率將宣告落空。據悉，該項目本已推進到即將落地的階段，蘇格蘭境內已有多處地點進入最終選址名單，其中位于福內斯附近的阿德希爾灣，是該項目的最優選址方案。

本次事件，再次暴露出西方國家肆意濫用國家安全概念，以此作為打壓中國企業正常商業投資與海外發展的慣用手段。

針對此事，中國外交部已明確亮明官方立場。3月26日，外交部發言人林劍主持例行記者會，彭博社記者就英國否決明陽智能投資項目一事現場提問。林劍對此明確回應，中英兩國在經貿與綠色能源領域的合作本質上互利共贏，相關合作不應受到泛政治化、泛安全化因素的干擾與沖擊。中方鄭重希望英方秉持公平開放原則，為包括中國企業在內的所有各國企業，營造公平公正、非歧視、穩定可預期的營商與投資環境。

該項目本應成為中英綠色能源合作的典范，實現雙方產業互利共贏。中方能夠充分發揮在新能源領域的技術與產業鏈優勢，英國則可借此完善本土新能源產業布局，優化能源結構，進一步緩解歐洲能源價格居高不下、俄烏沖突持續外溢等因素帶來的能源供應壓力。

當前歐洲能源結構呈現高度外部依賴與轉型并行特征，一次能源消費中，石油約占38%、天然氣21%，化石能源合計近60%；可再生能源占比20%，核能占比12%，煤炭占比約4%。電力結構中，風光發電占比達33%，首次超越化石能源（29%），核能占20%。整體處于傳統能源主導、新能源快速擴容的轉型階段。歐洲能源對外依存度極高，石油、天然氣進口依賴度分別超90%與80%，此前俄羅斯天然氣占歐盟進口比重高達45%，為歐洲工業與民生提供低成本穩定供給。

俄烏沖突爆發后，歐洲能源體系遭遇系統性沖擊。俄氣供應大幅萎縮，進口占比降至15%以下，歐洲被迫轉向高價LNG，其中美國LNG占比升至44%，能源采購成本顯著攀升，氣價、電價長期高位運行。為彌補缺口，歐洲階段性重啟煤電，減排進程短暫倒退，能源轉型節奏被迫調整。高能源價格持續推升制造業成本，化工、鋼鐵等高耗能產業外遷加劇，去工業化風險凸顯，經濟競爭力與民生福利雙雙承壓。

而目前，英國及歐洲多國在美國的唆使與施壓下，正頻繁濫用國家安全名義，對中國新能源企業及其他領域企業在歐洲的正常投資與市場準入進行無端打壓。這種做法短期看似在保護本土產業，實則長期對歐洲自身產業發展與市場生態造成嚴重傷害，是典型的損人不利己行為。

歐洲阻止中國新能源企業進入本地市場，將直接導致其能源轉型進程大幅放緩，碳中和目標難以如期實現。中國風電、光伏企業及相關產品具備成本低、交付快、技術成熟的突出優勢，是當前歐洲應對能源危機、推進綠色轉型的關鍵助力。排斥中國企業，會直接造成新能源項目延期、設備價格上漲，海上風電及新能源基礎設施建設進度顯著放緩，歐盟2030年及2050年減排目標也將因供應鏈短缺、成本過高而難以兌現。

歐洲能源價格將持續高企，民生與產業成本面臨巨大壓力。失去中國企業帶來的充分競爭，歐洲本土廠商極易形成價格壟斷，新能源設備價格居高不下，進一步推高電價與氣價。這不僅加重居民生活負擔，還會抬升制造業綜合成本，導致歐洲制造業整體競爭力持續下滑，化工、金屬、裝備制造等高耗能產業更會加速向外轉移，加劇歐洲地區的去工業化趨勢。

此外，中企在歐洲的投資，同時帶來了技術迭代，提升了歐洲產業的競爭活力與壓力，能夠有效倒逼歐洲本土產業加速升級進步。而歐洲推行封閉保護主義、排斥外部優質合作，只會削弱本土企業的創新動力，降低生產運營效率，長期以往，必將在全球新能源賽道的競爭中逐漸處于落后境地。

無端打壓中國企業正常投資，還會加劇歐洲產業鏈空心化，造成就業崗位減少與投資規模流失。歐洲本土產業鏈，目前存在完整性不足、高度依賴外部進口的問題，如今又刻意排斥優質供應商，只會進一步陷入缺產能、缺技術、缺投資的困境。此類事件頻發，也會讓全球資本認定歐洲投資環境不穩定、政策風險偏高，進而大幅削減對歐洲產業領域的長期投資。

更重要的是，這類行為將加劇中歐經貿對抗，歐洲對華出口將面臨更多對等反制措施。中方必然采取相應舉措，對歐洲高端裝備、汽車、化工、奢侈品等優勢出口品類實施限制，中歐經貿關系將持續緊張，歐洲也將因此失去中國這一全球規模最大、增長最具潛力的消費市場。

歐洲國家盲目跟隨美國全球戰略、排斥中企合法投資，最終將使自身標榜的戰略自主淪為空談。以國家安全為借口排斥中國企業，本質上是屈從于美國的政治需要，卻主動放棄了獨立自主的能源發展政策。如此一來，歐洲的能源技術與供應鏈體系將進一步被美國深度綁定，戰略自主能力持續削弱，最終無法真正掌握本國的能源安全與發展主動權。