顧正龍：特朗普為結束伊朗戰爭的目標和條件為何多變？

作者：顧正龍（華語智庫高級研究員、新華社前駐中東記者）

戰略專家表示，歷史的重要教訓之一是：一個國家若決定對另一國開戰，必須有明確且具體的目標，并在達成目標后決定結束戰爭。但將此教訓套用到特朗普頭上似乎并非如此，美國自 2026 年 2 月 28 日以來與以色列對伊朗發動戰爭目標的言論上，他沒有 固定立場，他宣布的目標在戰爭過程中有所改變，范圍包括伊朗投降、摧毀其各種軍事能力、推翻政權，以及霍爾木茲海峽的航行自由。特朗普的言論也對戰斗持續多久有所不同，有人指出戰爭將持續一個月或更久，有人則認為美軍在按計劃達成戰爭目標方面進展順利，且幾乎沒有目標可言。

可變目標

海灣有影響的智庫《 FUTURE CENTER UAE 》 3 月 25 日刊登署名文章指出，讓我們依照歷史順序，即自戰爭爆發以來，美國總統的口頭言論和推文，而非媒體發布的任何分析或泄密，看看特朗普說了什么。戰爭初期，特朗普闡述其 “ 推翻政權 ” 的目標，呼吁伊朗人民 “ 把握機會，掌握主導權 ” 。

在一段長達八分鐘的影片中，特朗普對伊朗革命衛隊、軍隊和警察說： “ 我今晚告訴你們：你們必須放下武器，享有完全豁免，否則將面臨不可避免的死亡 ” ，并重復這個意思： “ 放下武器，你們將被公平對待，完全不受懲罰，否則你們將面臨不可避免的死亡。 ” 他接著呼吁 “ 偉大的伊朗人民 ” 在戰斗結束后接管局面， “ 這可能是你們未來世代的最后機會 ” ，并說 “ 現在是掌控自己命運、釋放一個繁榮光榮未來的時候，這個未來觸手可及。 ”

在同一場演說中，特朗普 誓言摧毀伊朗的飛彈，消除其飛彈計劃，殲滅其海軍艦隊，并確保其不獲得核武。戰爭開始兩天后，即 3 月 2 日， 特朗普表示他尋 求達成四大目標：摧毀彈道飛彈能力、徹底消滅海軍、確保伊朗不擁有核武，以及防止伊朗在該地區境外武裝、資助及領導 “ 恐怖軍隊 ” 。

關于推翻現政權、呼吁其軍隊投降或呼吁人民反抗的目標的提及已消失，盡管特朗普在 3 月 6 日于他的政綱 Truth Social 上寫道： “ 除非是無條件投降，否則不會與伊朗達成協議。 ”

特朗普于 3 月 15 日指出： “ 伊朗想要達成協議，而我不想做，因為條件不夠好 ” ，并建議伊朗新領導人哈梅內 伊如果還活著，應該為國家做 “ 非常明智的事 ” ，并補充說他的死訊 “ 只是謠言 ” 。提出此建議的原因是他要求伊朗改變結束戰爭的條件，并接受他設定的條件。

3 月 20 日， 特朗普宣布美國在戰爭中取得軍事勝利，并在政綱上寫道： “ 伊朗的戰役已經以軍事方式決定 ” ，并補充說 “ 我們可以與伊朗對話，但我們不尋求停止戰爭，以色列將在美國決定結束戰爭時結束。 ” 隔天， 3 月 21 日，隨著戰爭第四周開始，霍爾木茲海峽不規則航行對能源和供應鏈的負面影響逐漸明朗，特朗普提出四項結束戰爭 的條件：立即開放霍爾木茲海峽，以及原定于 3 月 23 日星期一晚間 48 小時內全面開放國際航行的期限，若繼續關閉，將摧毀伊朗的核電廠 ; 第二個條件是全面拆除核能計劃，也就是拆除核反應爐。 第三 是暫停導彈計劃，彈道導彈計劃至少暫停五年，第四是完全終止伊朗對其區域代理人的支持。

一項新目標，即霍爾木茲海峽航行自由，因破壞海峽船只通行帶來負面經濟影響，此前未曾提及。值得一提的是，特朗普在應對海峽航行中斷的立場上多次改變，最初表示美國海軍將陪同通過海峽的油輪并提供保護措施。

美國總統在另一份聲明中呼吁北約國家及中國、日本等 亞洲主要國家參與國際海上力量，以確保海峽航行自由，但這些國家均未接受此提議。特朗普接著表示，確保海峽航行自由的責任應由受益國家承擔，美國并非其中之一，指責北 約盟友是 “ 懦夫 ” 。他也指出，他未提及德黑蘭執政權的推翻或更迭，也未提及戰后伊朗的未來，以及這是否會對美國在該地區的盟友構成威脅。

特朗普的條件

特朗普不希望陷入導致美國能源價格上漲的環境，這影響幾乎所有美國公民，尤其是因為他的共和黨將在 2026 年 11 月舉行中期選舉，選舉中包括眾議院全體議員、三分之一的參議員、多位州長和立法機關，以及美國各州的市長和法 官。結束任何戰爭都需要各方同意，而特朗普所宣稱的條件伊朗無法接受。官方聲明顯示，德黑蘭并非尋求暫時停火或停火，而是尋求結束沖突狀態，認為放棄濃縮與導彈武器是 “ 政治自殺 ” ，其目前策略是繼續戰爭并打擊美國在該地區的利益，實際上意味著擴大戰爭范圍。

在 48 小時的最后期限前，特朗普于 3 月 23 日星期一早晨令世界驚訝，表示過去兩天美國與伊朗就中東敵對行動的全面且全面解決方案進行了 “ 非常好且富有成效 ” 的討論，并表示 “ 本周將持續進行這些深入、詳盡且建設性討論的精神與內容，我已下令戰爭部分停止對伊朗核電廠及基礎設施的任何軍 事打擊，持續五天。 ” 這促使他將先前宣布的截止日期延長至接下來的五天。

伊朗外交部則否認華盛頓與德黑蘭有直接接觸，特朗普重申其特使史蒂夫 · 維特科夫和賈里德 · 庫什納曾與一位拒絕透露姓名的伊朗高級官員聯系。截至 3 月 24 日星期二，尚無法確定發生了什么事及其發展的可能性，但很明顯這并未影響戰場上的軍事行動。

如何結束戰爭的考驗

智庫文章最后總結說，媒體報導美國已向伊朗提交了一份 15 點計劃以結束中東戰爭，但隨著戰爭第四周接近尾聲，德黑蘭如何回應尚不明朗。無論如何， 如何結束 戰爭仍是真正的考驗，以及對 經濟沖擊加速的挑戰，特別是霍爾木茲海峽航行中斷對能源價格和全球供應鏈的影響。