關于做好青少年科技創新教育的思考與建議

■朱國清 王國燦

一、時代使命：青少年科技創新教育的戰略意義與緊迫性

在實現中華民族偉大復興的壯闊征程中，青少年科技創新教育已成為國家戰略的重要基石。當前，全球科技革命和產業變革日新月異，人工智能、量子信息、生物技術等前沿領域正孕育著顛覆性突破。黨的二十大報告明確提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，而青少年作為科技創新的生力軍，其創新能力的培養直接關系到國家未來的核心競爭力。教育部等七部門聯合印發的《關于加強中小學科技教育的意見》（教基〔2025〕7號）更是將科技教育提升到“服務國家創新驅動發展戰略、培養未來科技創新人才”的戰略高度，提出到2035年全面構建科技教育生態系統的宏偉目標。在這一背景下，高效推進青少年科技創新教育，不僅是落實教育強國建設的必然要求，更是實現高水平科技自立自強的關鍵路徑。

然而，當前我國青少年科技創新教育仍面臨著諸多挑戰。一方面，傳統教育模式與創新人才培養需求之間存在結構性矛盾，"高學歷低能"現象時有發生，反映出教育評價體系與實際能力培養之間的脫節；另一方面，專業師資不足、實踐場所有限、課程資源碎片化等現實問題制約著科技教育的質量提升。據教育部基礎教育司負責人在新聞發布會上透露，小學科技教育中專業師資缺口達30%以上，農村地區這一問題更為突出。同時，城鄉之間、區域之間的科技教育資源分配不均，進一步加劇了教育公平的挑戰。這些問題的存在，使得我們必須以系統思維重構青少年科技創新教育體系，探索出一條符合中國國情、具有時代特色的創新人才培養之路。

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二、現狀分析：我國青少年科技創新教育的成就與挑戰

（一）政策體系日臻完善，頂層設計全面加強

近年來，我國青少年科技創新教育的政策支持體系不斷健全。2025年11月，教育部等七部門聯合印發的《關于加強中小學科技教育的意見》標志著科技教育進入系統化推進的新階段。該意見明確提出了"堅持統籌規劃、試點先行，堅持守正創新、遵循規律，堅持全面發展、學科融通，堅持學用結合、知行合一，堅持因地制宜、分類推進"的基本原則，并設定了到2030年"中小學科技教育體系基本建立"、到2035年"科技教育生態系統全面構建"的戰略目標。政策內容涵蓋課程體系構建、教學方式創新、師資隊伍建設、評價機制改革等多個維度，形成了全方位、多層次的政策支持框架。

在國家政策的引領下，各地積極響應，相繼出臺了地方性實施意見。例如，北京市推出加強新時代中小學科學教育的"二十條"措施，構建了跨部門協同的科學教育工作機制；重慶市教育委員會等九部門聯合印發實施方案，提出通過3至5年努力，實現"全市中小學生科學素質明顯提升，科學教師能力明顯增強"的工作目標；廣州市則由十六部門聯合制定行動方案，計劃到2026年建成100所科學教育特色學校，探索建設15所科技高中。這些地方政策的出臺，進一步豐富和完善了國家層面的政策體系，為青少年科技創新教育的落地實施提供了堅實的制度保障。

（二）實踐探索蓬勃發展，育人模式不斷創新

在政策的推動下，我國青少年科技創新教育的實踐探索呈現出蓬勃發展的態勢。各類科技競賽活動成為培養青少年創新能力的重要平臺，其中全國青少年科技創新大賽經過改革，重點面向15至24歲青少年群體，不再僅對創新作品進行評價，而是注重現場考察和客觀評價，著重考察選手知識應用、動手實踐、創新思維、批判精神和團隊協作能力，有效破除了"一件作品打天下"的現象。2025年全國青少年科技教育創新成果大賽吸引了746位選手入圍終評，評選出創新獎13項、一等獎152項、二等獎231項、三等獎299項，彰顯了青少年科技創新的活力。

在課程教學改革方面，各地積極探索跨學科融合的創新模式。上海市第二十三屆青少年"明日科技之星"競賽活動，通過項目式學習引導學生解決真實問題；湖北省武昌中山路小學構建了"國家-地方-校本"三級課程矩陣，開發了"艦船課程"等跨學科融合課程，學生累計斬獲各級科創獎項超1000項。這些實踐探索不僅豐富了科技教育的形式和內容，更重要的是推動了育人模式的創新，為青少年科技創新能力的培養提供了多樣化的路徑。

（三）面臨挑戰不容忽視，瓶頸問題亟待突破

盡管我國青少年科技創新教育取得了顯著進展，但仍面臨著諸多挑戰。首先，專業師資力量不足成為制約科技教育質量提升的關鍵瓶頸。調查顯示，當前小學科技教育中，專業科學教師配備率不足60%，許多學校由其他學科教師兼任科技課程教學，導致教學質量難以保證。雖然教育部提出推行"學術+產業"雙導師制，支持高校、科研院所專家及科技企業工程師到中小學校擔任兼職教師，但在實際操作中，由于缺乏有效的激勵機制和協調機制，這一政策的落實效果大打折扣。

其次，教育資源分配不均問題突出，城鄉之間、區域之間的科技教育發展不平衡。經濟發達地區憑借其資源優勢，能夠為學生提供先進的實驗設備、豐富的科技活動和優質的師資力量，而經濟欠發達地區則往往面臨著資源匱乏的困境。例如，一些農村學校甚至缺乏基本的科學實驗室，學生無法開展動手實驗，這種差距直接影響了青少年科技創新能力的均衡發展。

第三，評價體系不完善也是制約科技教育發展的重要因素。當前，科技教育評價仍存在重結果輕過程、重知識輕能力的傾向，未能充分發揮評價對創新人才培養的導向作用。雖然《關于加強中小學科技教育的意見》提出要建立健全覆蓋學生、教師、學校及屬地教育行政部門的科技教育評價機制，探索開發"科技素養數字畫像"，但在具體實施過程中，如何科學、全面地評價學生的創新能力和科學素養，仍然是一個亟待解決的難題。

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三、理論創新：構建"四位一體"的青少年科技創新教育體系

（一）核心理念：從"知識傳授"到"素養培育"的范式轉換

青少年科技創新教育的核心理念在于實現從傳統的"知識傳授"向現代的"素養培育"的范式轉換。教育部等七部門在《關于加強中小學科技教育的意見》中明確提出，科技教育要"聚焦立德樹人根本任務"，"堅持全面發展、學科融通，堅持學用結合、知行合一"。這一理念強調科技教育不僅要傳授科學知識，更要培養學生的科學精神、創新思維和實踐能力，促進學生全面發展。

"創中學"模型的提出，為這一理念的實現提供了理論支撐。該模型強調"在創造中學會學習，在創造中學會創造"，引導學生經歷"探究—想象—行動—反思"的完整創造過程。這一過程不僅能夠培養學生的創新能力，還能夠培養其批判性思維、問題解決能力和團隊協作能力，實現知識、能力、素質的協同發展。正如上海市教育科學研究院王楓在《青少年科創教育的"創中學"模型建構》中指出的，創中學模型能夠"將學生的學習、實踐和創造過程統一為'在創造中學會學習，在創造中學會創造'的過程"，這一過程對于培養青少年的科技創新素養具有重要意義。

（二）理論框架："四位一體"的系統育人模型

基于"創中學"模型和跨學科整合理論，我們提出"四位一體"的青少年科技創新教育體系，即課程體系、教學模式、評價機制和保障體系四個維度協同發力，構建完整的育人系統。

在課程體系方面，要構建"基礎認知—綜合應用—創新突破"的縱向貫通課程鏈，覆蓋物質科學、生命科學、地球與宇宙科學、人工智能及量子信息等科技前沿與新興領域。同時，強化橫向學科融通，推動科學、技術、工程、數學等學科的深度融合，形成"國家課程+地方課程+校本課程"三位一體的課程生態。

在教學模式方面，推廣項目式、探究式、跨學科教學方式，鼓勵基于真實情境的問題解決。北京市東城區教育科學研究院副院長王彥偉提出的"研—訓—評—導"全鏈條支持體系，以及山東省威海市環翠區構建的"團隊共創重塑教研生態、區域聯盟實現資源普惠、成果落地贏得社會認同"的實踐路徑，為跨學科教學的實施提供了有益借鑒。

在評價機制方面，建立"過程性評價+成果性評價+增值性評價"的多元評價體系，注重對學生創新思維、實踐能力和科學態度的綜合評價。中國科協印發的《全國青少年科技創新大賽實施辦法（試行）》強調，競賽評審要"著重考察選手知識應用、動手實踐、創新思維、批判精神和團隊協作能力"，這一評價導向值得在科技教育中廣泛推廣。

在保障體系方面，構建"政府主導、學校主體、社會參與、家庭協同"的協同育人機制，整合各方資源，為青少年科技創新教育提供全方位支持。

（三）實踐路徑：跨學科融合與項目式學習的深度整合

跨學科融合和項目式學習是實現青少年科技創新教育目標的重要路徑。北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心科學提升部主任林靜指出，傳統分科教學在解決真實復雜問題時存在局限，而跨學科學習能夠有效培養學生"學以致用"的能力。在實踐中，要以"社會性科學議題"為核心設計跨學科學習主題，如環境保護、人工智能倫理、公共衛生等，引導學生綜合運用多學科知識解決實際問題。

科大訊飛的"PBL+虛實融合實驗"一體化教學模式為跨學科項目式學習提供了成功范例。該模式依托訊飛星火大模型等技術，通過課程、平臺、實驗工具、教具建設，打造了信息科技教育教學新模式。學生在真實項目情境中學習和應用知識，不僅提高了學習興趣和參與度，還培養了創新思維和實踐能力。

元卓計劃的"跨界邀請學習"理論也為項目式學習提供了新的思路。該理論基于第三代活動理論與邀請教育理論，整合"人員（People）、場所（Places）、政策（Policies）、項目（Programs）、過程（Processes）"的5P系統框架，引導學生綜合運用跨領域知識，借助AI技術創造性解決真實社會問題。這種學習模式不僅培養了學生的科技創新能力，還培養了其社會責任感和全球視野。

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四、實踐策略：推進青少年科技創新教育的具體舉措

（一）構建協同育人機制，整合多方資源

推進青少年科技創新教育，需要構建政府、學校、社會、家庭協同育人的機制，形成育人合力。例如，烏魯木齊市水磨溝區探索的"3+3+3"模式（三個建立+三個聚焦+三個整合）為資源整合提供了有益借鑒。該區建立了由新疆大學等高校29名博士、教授擔任科學副校長的制度，實現全區中小學科學副校長100%全覆蓋；成立了由科學家、工程師、科普志愿者構成的"科學教育導師團"，年均組織師生赴高校開展實驗活動52場，參與超2600人次。這種"高校+中小學"的協同模式，有效整合了高校科研資源與中小學教育資源，為青少年提供了高水平的科技教育服務。

又例如，深圳市開展的"科創匯智"灣區青少年科技教育交流活動，則體現了區域協同的思路。該活動通過組織深圳、香港兩地學校及教育機構負責人、教師代表開展交流研討，促進了灣區科技教育資源的共建共享，為深化區域科技教育合作、構建大灣區科技教育協同發展生態提供了有力支撐。

此外，還應充分利用科技場館、企業研發中心等社會資源，為青少年提供實踐平臺。上海科技館開發的"發現上海"系列跨學科研學課程，采用"科技館+高校科研院所+中小學"的跨界協同模式，構建起三位一體的科創課程研發新生態。這種模式不僅豐富了青少年的科技學習體驗，還促進了科研資源向教育資源的轉化。

（二）加強師資隊伍建設，提升專業素養

教師是實施青少年科技創新教育的關鍵力量，加強師資隊伍建設是提升科技教育質量的重要保障。針對當前科技教育師資不足、專業能力有待提升的問題，應采取多種措施加強師資培養和培訓。

一是完善科技教師培養體系。在師范院校開設科技教育相關專業，培養復合型科技教育人才；在"國培計劃"和暑期教師研修中設置科技教育專題培訓項目，提升教師實施科技教育的能力素養。北京市密云區邀請全國十佳創新名師李昌旺副校長開展科技輔導教師能力提升培訓，內容涵蓋創新發明方法、課程設計思路等，有效提升了教師的專業能力。

二是推行"雙師型"教師隊伍建設。鼓勵高校、科研院所專家及科技企業工程師到中小學校擔任兼職教師或科學副校長，參與學校科技教育課程開發和教學指導。衡陽市石鼓區邀請具有豐富實戰經驗的一線教師開展培訓，分享指導學生參加科技創新大賽的經驗和方法，這種"名師引領"的培訓模式對于提升教師的實踐能力具有重要作用。

三是建立科技教師專業發展共同體。依托科技教育云教研平臺，組建區域教研共同體，運用數字化手段常態化開展教學研討活動。廣州市計劃培養200名熟練掌握融合跨學科科學教育理念及方法的一線骨干教師，形成一批具有廣州特色的科學教育教學理論和實踐成果，這種骨干教師引領策略有助于帶動區域科技教師整體水平的提升。

（三）創新課程教學模式，激發學生潛能

課程和教學是科技教育的核心載體，創新課程教學模式對于激發學生創新潛能具有重要意義。《關于加強中小學科技教育的意見》提出，要"推動前沿科技成果向課程教學資源轉化"，"開發優質科技教育課程資源"，"基于真實情境問題解決，采用項目學習、問題探究、任務驅動等方式"。

在課程開發方面，要構建縱向貫通、橫向融合的課程體系。例如，深圳市制定的《深圳市中小學科技創新教育行動計劃（2022-2025年）》，構建了涵蓋基礎知識、興趣培養、能力提升、創新實踐等多個層次的課程體系，滿足了不同年齡段學生的需求。湖北省武昌中山路小學開發的"艦船課程"，橫向統籌科學、技術、工程、數學等學科資源，縱向貫通1至6年級，實現了科學精神與科學能力的融合培養。

在教學方式創新方面，要推廣項目式學習、探究式學習等方法。例如，上海市第41屆青少年科技創新大賽中，許多學生通過AI編程平臺，用自然語言提出功能需求，完成了"基于大語言模型與無障礙服務的適老化AI手機助手"等創新項目。這種基于真實問題的項目式學習，不僅降低了編程門檻，還培養了學生的創新思維和問題解決能力。此外，還應積極探索"科學家+教師"聯合授課的"雙師課堂"、基于元宇宙虛擬實驗室等前沿技術的"未來課堂"等新型教學模式，打破傳統課堂邊界。

（四）完善評價激勵機制，保障教育質量

科學完善的評價激勵機制是保障青少年科技創新教育質量的重要手段。《關于加強中小學科技教育的意見》提出，要"建立健全覆蓋學生、教師、學校及屬地教育行政部門的科技教育評價機制"，"注重過程性評價與成果展示相結合"。

在學生評價方面，要構建多元評價體系，不僅關注學生的科技創新成果，更要關注其創新思維、實踐能力和科學態度的發展。探索開發"科技素養數字畫像"，追蹤學生創新能力成長軌跡。全國青少年科技創新大賽改革后，不再僅對創新作品進行評價，而是注重現場考察和客觀評價，著重考察選手知識應用、動手實踐、創新思維、批判精神和團隊協作能力，這一評價導向值得推廣。

在教師評價方面，要將科技教育工作納入教師考核評價體系，設立科技教育專項獎勵，激發教師參與科技教育的積極性。重慶市提出持續開展面向中小學生的青少年科技創新市長獎評選，每年評選市長獎10人，這種激勵措施對于激發師生參與科技創新的熱情具有重要作用。

在學校評價方面，將科技教育開展情況作為學校績效考核的重要內容，建立科技教育示范校評選機制，發揮示范引領作用。廣州市計劃試點建成首批20所市級科學教育特色學校，2所科技高中，通過示范引領帶動全市科技教育水平的提升。

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五、未來展望：邁向科技教育強國的新征程

站在2026年新的歷史起點上，青少年科技創新教育正迎來前所未有的發展機遇。隨著《關于加強中小學科技教育的意見》等政策的深入實施，我國科技教育體系將逐步完善，育人質量不斷提升，為建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。

未來，青少年科技創新教育將呈現以下發展趨勢：一是科技教育與人工智能等前沿技術的融合將不斷深化，AI輔助教學、虛擬實驗室等新型教育形態將廣泛應用，為青少年提供更加個性化、智能化的學習體驗；二是跨學科融合將更加深入，STEAM教育、項目式學習等模式將成為主流，培養學生的綜合素養和創新能力；三是協同育人機制將更加完善，政府、學校、社會、家庭的育人合力將進一步增強，形成全社會支持科技教育的良好氛圍；四是評價體系將更加科學多元，從注重結果評價轉向過程評價與結果評價相結合，更加關注學生創新能力和科學素養的全面發展。

實現青少年科技創新教育的高質量發展，需要全社會的共同努力。政府部門要加強統籌規劃，完善政策支持；學校要深化教育教學改革，創新人才培養模式；科研機構和企業要積極開放資源，參與科技教育；家庭要樹立科學的教育觀念，支持孩子的創新探索。只有各方協同發力，才能構建起完整的青少年科技創新教育生態體系，為培養大批具有科學家潛質、愿意投身科學研究事業的青少年人才提供有力保障。

新時代，新發展。青少年是國家的未來、民族的希望，青少年科技創新教育關系到國家長遠發展和民族復興大業。讓我們以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，全面推進青少年科技創新教育，為實現高水平科技自立自強、建設社會主義現代化強國培養更多優秀的科技創新人才！

（作者：朱國清系浙江省創造學研究會副會長、浙江工業大學教授；王國燦系資深媒體人，浙江省創造學研究會藝術創新專業委員會首席顧問、特聘研究員）