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3月28日,哈瓦那港。“忠誠紅”號貨輪靠泊,15600噸中國大米正式交付古巴政府。
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這是中國對古巴緊急糧食援助的第三批交付。至此,第一輪3萬噸援助即將完成。此外,中方還承諾了第二輪6萬噸大米,累計將達9萬噸。古巴全國一年大米消耗量約70萬噸,這9萬噸意味著什么?意味著在這個被封鎖了六十多年的島國最困難的時刻,中國糧食可以支撐其兩個月的民生底線。
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交付儀式上,古巴內貿部長迪亞斯說,這批大米將“立即分發到民眾手中”。中國駐古巴大使華昕的表態更值得玩味:“無論國際形勢如何變化,中方堅持發展中古特殊友好關系的方針不會變。”
“特殊友好關系”這五個字,在當下的中美博弈格局中,分量遠不止外交辭令。
要理解中國為什么在這個時候加大援古力度,首先要看懂美國正在對古巴做什么。
特朗普3月27日在邁阿密放了一句話:“順便提一句,下一個是古巴。”這已是美國今年以來的第三次公開威脅。1月初對委內瑞拉發動軍事打擊后,美國立即對古巴實施新一輪石油限制;1月29日,特朗普簽署行政令,威脅對向古巴提供石油的國家輸美商品加征關稅。
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古巴能源和礦產部第一副部長阿巴德·維戈阿在官方媒體上披露的數據觸目驚心:超過三個月,沒有一艘從國際市場采購的燃料船能夠進入古巴。柴油、燃料油、汽油、航空燃料、液化石油氣,全部斷供。
后果是什么?全國發電系統有超過1400兆瓦的裝機容量因缺油而停運。3月5日,古巴經歷了一次持續16小時的全國性大停電。3月中旬,電網再度崩潰。
美國的行動正在剝奪無辜古巴公民的基本生活必需品。加劇燃料短缺、癱瘓基本服務、加深經濟絕望的政策,不僅可能破古巴,還可能破壞整個加勒比地區。
美國通過切斷能源命脈,讓一個國家的經濟和社會系統自然窒息,而非通過軍事入侵達成政權更迭。這比直接開戰成本更低,在國際輿論上面臨的壓力也更小。
在這場博弈中,中國和俄羅斯的援古路線呈現出有趣的差異。
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俄羅斯的做法是直接對沖。俄羅斯已派出兩艘油輪突破封鎖駛向古巴:“海馬”號裝載約2.7萬噸天然氣,“阿納托利·科洛德金”號攜帶72.5萬至72.8萬桶原油,預計4月初抵達。俄羅斯能源部長齊維廖夫稱這是“人道主義援助”。
俄羅斯的應對方式是:美國封鎖什么,俄羅斯就送什么。你掐斷石油,我送石油。
中國則不同。
中國也在送糧食——9萬噸大米解決的是“今天吃什么”。但中國同時在做的另一件事,指向的是“十年后還缺不缺電”。
2025年11月12日,中國援古35兆瓦光伏電站項目正式并網發電。古巴國家主席迪亞斯-卡內爾出席儀式。中國駐古巴大使華昕在儀式上透露,中方通過該項目在古巴6個省份共建立7個光伏電站。
早在2009年,中國風電企業就已進入古巴市場。此后,中國向古巴捐贈了上萬套分布式光伏發電系統。2025年,古巴從中國采購的光伏設備金額同比增長20倍,達到1.17億美元。
這些投入正在見效。截至2026年3月,古巴太陽能午間光伏峰值已超過900兆瓦,占全國發電量的10%。52個太陽能光伏園區已經建成并網。
中國在做的,是幫古巴換掉整個能源系統。
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古巴政府的規劃:2030年新能源發電比例提升至24%,2050年實現碳中和。這意味著,一個不再依賴石油的古巴,正在被一步步構建出來。
要理解美國為什么在這個時候對古巴極限施壓,不能只看國際地緣,還要看美國國內政治。
美國對古政策的核心推手,是國務卿魯比奧。作為古巴流亡者后裔,魯比奧的政治生命從誕生之初就與“反古”立場深度綁定。佛羅里達州聚集了大量古巴裔選民,他們對古巴現政權抱有根深蒂固的敵意,是共和黨的重要票倉。
魯比奧2016年就曾參與共和黨總統候選人初選,2025年出任國務卿后,更是將古巴議題打造成自己競逐2028年總統的“專屬賽道”。通過主導對古強硬政策,他既能鞏固佛羅里達的地方基本盤,又能在全美共和黨保守派群體中樹立“外交強硬”形象。
特朗普需要魯比奧在國會推動制裁法案,魯比奧需要特朗普的行政權力落實“反古”政策。兩人相互裹挾、彼此加碼,將對古巴的“絞索”越收越緊。
理解了這一層,就能看懂美國對古政策的本質:這不是基于國家安全的戰略決策,而是基于選舉政治的利益交換。
站在懸崖邊上的古巴,手里還有牌嗎?
有的。
第一張牌,是移民問題。中國網的分析指出,歷史上的1980年“馬列爾偷渡事件”與1994年“筏民危機”早已證明:一旦古巴迫于生存極限放松對非法離境人員的管控,成千上萬的難民將跨越佛羅里達海峽,直撲美國南部海岸。這種“拒之門外又無法遣返”的大規模移民潮,將直接沖擊美國邊境防線,并引發佛羅里達州保守派選民的政治怒火。
第二張牌,是體制韌性。美國對古巴的制裁最早可追溯至1960年,1962年正式生效的全面禁運已橫跨64年。這種超越半個世紀的極限生存狀態,讓古巴在蘇聯解體后的“特殊時期”淬煉出了獨特的體制韌性——通過強大的基層動員網絡,將物資匱乏轉化為民族主義共識。
但必須指出,古巴面臨的挑戰不僅來自外部。中國人民大學國際關系學院教授崔守軍的分析指出,古巴當前面臨的最大挑戰,實則源于內部長期積壓的“結構性脆化”——基礎設施超期服役、貨幣改革加劇通脹、人才儲備堪憂。這種內部脆弱性與外部“霸權絞索”形成劇烈共振。
古巴要實現轉圜,必須在守住四條底線(主權與政權性質、國防安全、免費醫療教育、戰略資源控制權)的前提下,推進更務實的市場化改革,包括放寬外資準入、適度開放外匯管制、恢復與美國的民生物資貿易正常化。
美國試圖通過“霸權絞索”窒息古巴,中國則在幫古巴打造一副新的“呼吸系統”。這不是一場關于“誰援助更多”的數字競賽,而是一場關于發展模式選擇的較量。
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