部長決定動用1952年貨物可用性法,這項法律過去七十多年從未啟用過。9月30日他簽發(fā)部長令,對安世半導(dǎo)體實施臨時管控,凍結(jié)重大資產(chǎn)調(diào)整和人員變動。政府的目標(biāo)很清楚,就是要把歐洲境內(nèi)的芯片知識和產(chǎn)能牢牢守住,避免因為管理層動作導(dǎo)致本土優(yōu)勢流失。企業(yè)法庭很快介入,暫停了張學(xué)政的董事職務(wù),還把聞泰科技的多數(shù)投票權(quán)交給獨立管理員托管。
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卡雷曼斯后來在接受采訪的時候直接把話說開,是他推動了安世脫離中國所有者的過程,一切出發(fā)點都是荷蘭和歐洲的利益。安世生產(chǎn)的功率半導(dǎo)體器件廣泛用于汽車電子等領(lǐng)域,歐洲汽車產(chǎn)業(yè)依賴這些產(chǎn)品。如果產(chǎn)能或者技術(shù)外移,供應(yīng)鏈就會變得脆弱,部長反復(fù)強調(diào)這一點是決策的核心依據(jù)。整個過程從情報收集到命令發(fā)布只用了短短兩周,顯示政府行動迅速果斷。
中國商務(wù)部在10月4日作出回應(yīng),對安世半導(dǎo)體中國工廠生產(chǎn)的特定成品實施出口管制。這一步直接影響了歐洲汽車零部件供應(yīng),部分車企庫存開始緊張。荷蘭方面隨即啟動外交渠道,部長本人也參與多輪協(xié)調(diào),希望通過對話緩解矛盾。雙方在11月中旬舉行會談,焦點放在恢復(fù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定上。
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11月19日荷蘭政府宣布暫停部長令,把控制權(quán)逐步交還聞泰科技。這次暫停被視為雙方溝通取得進展的成果,安世中國區(qū)工廠隨即宣布轉(zhuǎn)向獨立運營,利用本地資源保障生產(chǎn)連續(xù)性。歐洲總部停止向中國工廠供應(yīng)晶圓,但整體供應(yīng)鏈沒有完全斷裂,雙方都在尋求長期解決方案。
卡雷曼斯事后在議會說明中表示,即使回頭看也不會改變當(dāng)初決定。他認為干預(yù)是保護歐洲戰(zhàn)略資產(chǎn)的必要手段,企業(yè)法庭的臨時措施繼續(xù)維持,張學(xué)政的職務(wù)暫停狀態(tài)也沒有解除。荷蘭方面同時確認,會在合適時機安排高層會面,推動問題徹底解決。
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安世半導(dǎo)體事件暴露了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。荷蘭作為歐洲芯片重要基地之一,政府選擇用舊法干預(yù),反映出對關(guān)鍵技術(shù)自主權(quán)的重視。聞泰科技則通過中國子公司自產(chǎn)晶圓的舉措,加快構(gòu)建自身供應(yīng)鏈閉環(huán),避免外部干擾。這場風(fēng)波讓雙方都意識到,過度行政介入可能帶來連鎖反應(yīng)。
這場風(fēng)波對全球芯片產(chǎn)業(yè)來說是一次警鐘。荷蘭作為半導(dǎo)體技術(shù)重要節(jié)點,選擇用1952年法律介入,凸顯出地緣因素對企業(yè)運營的影響越來越大。安世中國工廠獨立運營后,生產(chǎn)節(jié)奏恢復(fù)正常,也為雙方未來合作留下了可能。部長堅持的立場沒有松動,但實際操作已轉(zhuǎn)向柔和路徑。
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到2026年初,安世半導(dǎo)體整體運營趨于穩(wěn)定。荷蘭暫停部長令后,雙方高層保持接觸,目標(biāo)是重建互信。部長主導(dǎo)的脫離過程雖然引發(fā)爭議,但也促使各方重新思考供應(yīng)鏈安全問題。
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