事關基礎教育，教育部發(fā)布“20條負面清單”

《關于開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知》于近日印發(fā)，提出20條負面清單，與2025年的負面清單相比：清單總數(shù)從16條擴充至20條，新增4條，同時對多條原有禁令進行了“加碼”升級。

一、新增4條紅線，覆蓋多項敏感地帶

與2025年相比，2026年負面清單首次將以下行為明確列入“嚴禁”范圍：

1. 學前教育“去小學化”有了硬約束

嚴禁幼兒園采用小學化教育方式，提前教授小學課程，或通過直接測查幼兒能力來評估保教質量。

這意味著，幼兒園“搶跑”、幼升小“掐尖”測評被堵死，學前教育回歸游戲化、生活化本真。

2. 師德師風劃定新邊界：禁止有償補課+變相索財

嚴禁教師有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財，以及發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利。

值得注意的是，“知識付費”“直播打賞”等新型變現(xiàn)方式被首次點名，教師利用網(wǎng)絡平臺變相收費、制造焦慮誘導消費的行為正式入列“高壓線”。

3. 校園管理公平性再細化：班干部選拔不能“任性”

嚴禁在學生入團、入隊和班干部選拔等工作中，出現(xiàn)謀取私利、弄虛作假、違反程序等問題。

長期以來，班干部“內(nèi)定”、評優(yōu)評先“拼關系”等問題備受詬病。此次明確寫入清單，意味著學生參與校園公共事務的程序正義被提至新高度。

4. 社會實踐“注水”被叫停

嚴禁在學生志愿服務記錄中弄虛作假、買賣時長等行為。

隨著志愿服務與綜合素質評價掛鉤，“買時長”“走過場”等亂象將被嚴肅整治。

二、原有條款升級，細節(jié)處見真章

除了新增條目，2026版清單對2025年的多條內(nèi)容進行了針對性強化，直擊現(xiàn)實痛點：

課間管理更明確： 在原有“擠占課間十分鐘”基礎上，直接點出嚴禁“課間不準學生出教室”，明確保障學生正常的休息權和活動權。

升學導向更干凈： 嚴禁宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語，進一步破除“唯升學率”的功利氛圍，讓校園回歸育人本質。

基礎教育規(guī)范管理負面清單

（2026版）

1.嚴禁出現(xiàn)反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或通過網(wǎng)絡媒介、論壇講座、試卷試題、教參教輔、電子產(chǎn)品及其他公開場合傳播錯誤觀點。

2.嚴禁違反國家課程方案和課程標準規(guī)定，超標超前教學，擠占道德與法治（思想政治）、體育與健康、藝術（音樂、美術）、勞動、綜合實踐活動課時。

3.嚴禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè)，或布置重復性和懲罰性作業(yè)。

4.嚴禁違反關于日?？荚嚬芾淼挠嘘P規(guī)定，頻繁組織考試，加重學生學業(yè)負擔。

5.嚴禁違反國家和省級教育行政部門規(guī)定的學生睡眠時間安排學生作息，造成學習時間過長，或以各種方式擠占學生課間休息時間、課間不準學生出教室等行為。

6.嚴禁學校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學生集體上課補課。

7.嚴禁幼兒園采用小學化的教育方式，提前教授小學階段的課程內(nèi)容，或通過直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質量。

8.嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

9.嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語。

10.嚴禁教師歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

11.嚴禁教師有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財，發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利。

12.嚴禁學校背離立德樹人要求，在學校管理中制定有違常理認知、違背公序良俗、沒有相關依據(jù)的校規(guī)校紀條款，出現(xiàn)不平等對待學生、傷害學生和家長感情等管理行為。

13.嚴禁學校漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為。

14.嚴禁組織中小學生參與違背身心發(fā)展規(guī)律、與年齡特點不符的商業(yè)性活動、競賽類活動，或者在學生志愿服務記錄中弄虛作假、買賣時長等行為。

15.嚴禁在學生入團、入隊和班干部選拔等工作中，出現(xiàn)謀取私利、弄虛作假、違反程序等問題。

16.嚴禁校園安全排查整改形式主義，風險排查管控和應急處置措施等機制不健全，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當。

17.嚴禁學校不履行食品安全管理責任，對學校食堂運行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管，出現(xiàn)讓學生食用腐敗變質或者衛(wèi)生健康安全不達標食物，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。

18.嚴禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

19.嚴禁違反校服選購的有關規(guī)定，強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。

20.嚴禁學校違反收費管理規(guī)定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學生的各類資助資金等。

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來 源 ：綜合新華社消息

編輯 ：盛明

一審：譚娟

二審：李征

三審：林慧