網上這個話題又熱起來了,美國限制高端芯片出口中國,很多聲音說這是人家主權范圍內的事兒,想賣給誰就賣給誰。可輪到中國對稀土出口加強管理,就有人直接扣帽子,說這是破壞貿易自由、違反國際規則。這雙標擺得太明顯,誰先動手誰后回應,一看時間線就清楚,權利對等才是真道理。
美國對華芯片出口管制不是突然冒出來的。2019年先把華為放進實體清單,堵住美國技術產品直接供貨渠道。2022年商務部工業與安全局正式發布新規,針對先進計算芯片和半導體制造設備設定嚴格許可要求。
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后面又接連更新規則,2025年還專門對英偉達H200、AMD MI325X這類芯片發出告知函,出口必須提前申請許可。到了2026年政策微調,從推定拒絕改為逐案審查,但門檻沒降低:總處理性能要低于21000,DRAM帶寬低于6500GB/s,還得提供書面證明確保芯片優先供應美國市場,并通過第三方實驗室檢測。
這些條件一擺,實際拿到許可的難度還是很大。中國對戰略礦產出口的管理起步稍晚,但完全是對應舉措。2023年7月3日商務部公告,8月1日起對鎵和鍺相關物項實施出口管制。2024年范圍擴大,把石墨、銻和部分中重稀土元素也納入審查。
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2024年12月1日,兩用物項出口管制條例正式施行,要求出口商全程跟蹤最終用戶和用途。2025年進一步啟動戰略礦物走私專項打擊行動,強化供應鏈可監督機制。
企業只要材料合規、用途正當,就能正常申請許可證,歐洲、越南等地的稀土出口審批一直沒停,政策留有彈性。時間線擺在這里,2019年美國先卡華為,2022年10月全面升級管制,2023年中國才啟動鎵鍺管制,后續雙方你來我往,都是基于國家安全考慮的回應。
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芯片是美國掌握的高科技產品,稀土是中國擁有的基礎原材料,兩國對自己戰略資源的管理權完全對等。都拿國家安全當理由,美國限制出口叫保護自身領先,中國管理出口就成破壞自由?這邏輯站不住腳。國際貿易規則本來就該對稱。
世界貿易組織非歧視原則、最惠國待遇,對所有成員都一樣。美國《芯片與科學法案》里專門設護欄條款,限制接受補貼企業跟特定國家做實質交易,這本身就是選擇性措施。
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中國曾在世貿組織起訴美國芯片管制,理由正是違反公開透明和非歧視要求。現實中,戰略資源和關鍵技術都是國家安全的一部分,誰管自家出口都是主權事兒,不能只許一方卡脖子,不許另一方反制。
把美國做法說成天經地義,中國反制說成主動挑釁,純粹是選擇性看待。權利和自由得兩頭對稱,才符合公平貿易的基本邏輯,想想供應鏈全局,就明白這事兒沒那么簡單。
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