歷時(shí)八年談判落幕 歐盟澳自貿(mào)協(xié)定捆綁經(jīng)貿(mào)防務(wù)暗謀戰(zhàn)略自主

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月24日，堪培拉國會(huì)大廈的簽字桌前，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與澳大利亞總理阿爾巴尼斯并肩落筆，歷時(shí)八年的歐盟與澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定談判，終于畫上句號(hào)。這場(chǎng)始于2018年的“拉鋸戰(zhàn)”，期間多次陷入僵局、瀕臨破裂，2023年更是因雙方核心訴求相悖徹底停滯，如今突然加速落地，難免引發(fā)全球輿論沸騰。美聯(lián)社、《西班牙人》等外媒紛紛跟進(jìn)報(bào)道，解讀這場(chǎng)跨越萬里的合作，暗藏著歐盟與澳大利亞的重大戰(zhàn)略野心——雙方公開表態(tài)，要將中美劃到同一陣營，不再被迫在兩大強(qiáng)國間選邊站隊(duì)，甚至有西方智庫炒作，這是歐盟牽頭、澳大利亞呼應(yīng)，準(zhǔn)備“單挑”中美兩國的開端。

先把事實(shí)擺清楚，這份協(xié)定絕非簡(jiǎn)單的貿(mào)易合作，更像是一套捆綁了經(jīng)貿(mào)、礦產(chǎn)、防務(wù)、科技的“組合拳”。關(guān)稅方面，雙方給出的讓步堪稱前所未有，歐盟取消約98%的澳大利亞商品進(jìn)口關(guān)稅，葡萄酒、乳制品、小麥等澳洲核心出口產(chǎn)品徹底打開歐洲市場(chǎng)；澳大利亞則回饋以取消超過99%的歐盟商品關(guān)稅，汽車、化工產(chǎn)品等歐洲優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得以順暢進(jìn)入澳洲。最值得關(guān)注的還是關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，作為全球最大鋰生產(chǎn)國、第三大稀土儲(chǔ)量國，澳大利亞將向歐盟提供鋁、鋰、錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)的特定供應(yīng)，所有相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟全部實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這對(duì)極度依賴外部礦產(chǎn)的歐盟新能源、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來說，無疑是“雪中送炭”。

更具軍事和戰(zhàn)略意味的是，雙方不止談貿(mào)易，還同步敲定了防務(wù)與科技合作。協(xié)定明確提出建立新的防務(wù)伙伴關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)危機(jī)管理、海上安全及人工智能等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同，同時(shí)啟動(dòng)談判，推動(dòng)澳大利亞成為歐盟科研與創(chuàng)新資助項(xiàng)目“地平線歐洲”的關(guān)聯(lián)成員。要知道，“地平線歐洲”是全球規(guī)模最大的科研創(chuàng)新資助計(jì)劃，資金池高達(dá)955億歐元，澳大利亞一旦加入，就能直接對(duì)接歐洲頂尖科研資源，這背后的科技與軍事協(xié)同潛力，不容小覷。馮德萊恩在簽字儀式后的記者會(huì)上直言，這份協(xié)議“向世界發(fā)出了明確信號(hào)：在動(dòng)蕩時(shí)期，友誼與合作最為重要”，可這話聽著冠冕堂皇，藏在背后的心思其實(shí)一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單。

很多人被雙方“拒絕選邊站隊(duì)”的表態(tài)迷惑，真以為他們有底氣“單挑”中美兩國，可在我看來，這不過是歐盟與澳大利亞的“自我壯膽”，說白了就是被美國逼到墻角后的無奈之舉，順帶想趁機(jī)給中國添堵。不妨看看這場(chǎng)合作的真正推手——2025年特朗普上臺(tái)后，推行的激進(jìn)貿(mào)易政策簡(jiǎn)直是“六親不認(rèn)”，對(duì)歐盟、澳大利亞這些傳統(tǒng)盟友，照樣揮舞關(guān)稅大棒，歐盟的機(jī)械設(shè)備出口受阻，澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)也遭遇貿(mào)易壁壘，更讓雙方不滿的是，美國還強(qiáng)行推行“脫鉤斷鏈”政策，逼著盟友構(gòu)建排除中國的供應(yīng)鏈，完全不顧及歐盟和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)利益。

長期以來，歐盟和澳大利亞都被困在美國主導(dǎo)的盟友體系里，被迫追隨美國的外交政策，在中美之間選邊站隊(duì)，付出的代價(jià)有目共睹。澳大利亞曾因?yàn)槊つ孔冯S美國對(duì)華政策，導(dǎo)致對(duì)華貿(mào)易受損，農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)出口遭遇重創(chuàng)；歐盟則一邊依賴中國這個(gè)巨大的貿(mào)易伙伴，一邊被美國施壓搞對(duì)華遏制，左右為難。說白了，他們所謂的“將中美劃到同一陣營”，根本不是有底氣“單挑”，而是想擺脫美國的控制，同時(shí)又不想徹底得罪中國，試圖在兩大強(qiáng)國之間找一個(gè)“安全平衡點(diǎn)”，專注于自身發(fā)展。

有人說，歐盟有先進(jìn)制造業(yè)和科技實(shí)力，澳大利亞有豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品，雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性極強(qiáng)，有足夠的底氣對(duì)抗中美。這種說法未免太天真，歐盟內(nèi)部本身就是“一盤散沙”，德法立場(chǎng)經(jīng)常分歧，東歐、南歐的利益訴求各不相同，就連這份談了八年的協(xié)定，也是雙方擱置諸多分歧才勉強(qiáng)達(dá)成，真要遇到大事，根本擰不成一股繩。澳大利亞更不用說，自身軍事和工業(yè)實(shí)力有限，長期依賴美國的安全保護(hù)，即便和歐盟達(dá)成防務(wù)合作，也很難真正擺脫對(duì)美國的依賴。

再看他們針對(duì)中國的小心思，馮德萊恩多次強(qiáng)調(diào)，雙方“不能過度依賴單一供應(yīng)方”，明著是說供應(yīng)鏈多元化，暗著就是想降低對(duì)中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴，遏制中國新能源、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可他們似乎忘了，中歐貿(mào)易早已形成“你中有我、我中有你”的格局，2025年中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)8281億美元，中國既是歐盟重要的貿(mào)易伙伴，也是歐盟很多產(chǎn)業(yè)的核心配套來源。澳大利亞同樣離不開中國市場(chǎng)，即便和歐盟達(dá)成合作，也無法替代中國市場(chǎng)的重要性，真要強(qiáng)行脫鉤，吃虧的只會(huì)是他們自己。

中國外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)很克制，卻點(diǎn)透了關(guān)鍵——希望歐方摒棄零和思維，避免保護(hù)主義，理性客觀看待中國發(fā)展，共同抓住“十五五”新藍(lán)圖提供的新機(jī)遇。這話里藏著的底氣，歐盟和澳大利亞未必真的明白。中國的新能源汽車只用十幾年就撬動(dòng)了歐美布局百年的產(chǎn)業(yè)格局，從最大進(jìn)口國變成全球第一大出口國，數(shù)字基建、智能制造等領(lǐng)域更是形成了“代際優(yōu)勢(shì)”，這些都不是歐盟靠幾個(gè)自貿(mào)協(xié)議就能遏制的。

至于“單挑”美國，更是天方夜譚。美國即便政策反復(fù)、國內(nèi)撕裂，依然是全球軍事、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力最強(qiáng)的國家，歐盟連美國的關(guān)稅打壓都難以應(yīng)對(duì)，更別說主動(dòng)“單挑”。歐盟與澳大利亞的聯(lián)手，本質(zhì)上是大國夾縫中的“戰(zhàn)略自救”，是對(duì)美國霸權(quán)的無聲反抗，也是想給自己的發(fā)展找一條出路。

說白了，這場(chǎng)耗時(shí)八年的聯(lián)手，從來不是為了“單挑”中美，而是歐盟和澳大利亞的“自保之舉”。他們?cè)噲D靠織起一張貿(mào)易、防務(wù)、科技的合作網(wǎng)，擺脫依賴、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可忽略了一個(gè)核心事實(shí)：當(dāng)今全球格局早已不是“非此即彼”，中美兩國的影響力，也不是靠一個(gè)區(qū)域合作協(xié)定就能撼動(dòng)的。馮德萊恩想靠這套組合拳實(shí)現(xiàn)歐盟的“戰(zhàn)略自主”，澳大利亞想借此拓寬發(fā)展空間，想法都沒錯(cuò)，可選錯(cuò)了方向——放棄零和思維，與中美平等合作、互利共贏，才是真正的出路，否則再折騰，也不過是竹籃打水一場(chǎng)空，最終只會(huì)反噬自身。