3月22—28日是第三十九屆“中國(guó)水周”。今年“中國(guó)水周”的主題為“國(guó)家水網(wǎng) 世紀(jì)畫卷”。系列報(bào)道《江河有我》,3月25日,我們走近張家港市水務(wù)局行政執(zhí)法科科長(zhǎng)夏霄峰。他22年扎根水務(wù)執(zhí)法一線,一次次沖鋒在前,與非法采砂分子斗智斗勇,守護(hù)長(zhǎng)江安瀾。
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水政執(zhí)法,不分日夜;執(zhí)法巡查,日夜不分,這是夏霄峰22年執(zhí)法生涯的寫照。他的工作,就是針對(duì)張家港全市范圍內(nèi)的水事違法行為,進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、辦案處理。曾經(jīng),張家港非法采砂活動(dòng)十分猖獗,夏霄峰回憶,非法采砂分子為了逃避執(zhí)法打擊,先是“送禮”,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員不為所動(dòng),就短信威脅,甚至采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù),派人24小時(shí)盯著執(zhí)法車輛和船只。
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但他們?cè)绞嵌⒌镁o,夏霄峰越是要往江上跑。那時(shí)候,非法采砂常常在夜晚進(jìn)行,長(zhǎng)江江面漆黑一片,水上執(zhí)法危險(xiǎn)性極大。夏霄峰和同事們需要乘坐執(zhí)法艇,悄悄靠近涉嫌非法采砂的船舶,在兩船貼近時(shí)相對(duì)平靜的兩三秒時(shí)間里,縱身跳上采砂船。這時(shí)夏霄峰總是沖在前面,第一個(gè)跳上船。有一次,他孤身一人上船后,同事還沒來(lái)得及跟上,七八名身強(qiáng)力壯的采砂人員就圍了上來(lái)。
“當(dāng)時(shí)我跳上船后徑直跑進(jìn)去制止非法采砂分子,等和對(duì)方說(shuō)完話,才發(fā)現(xiàn)其他同事都還在執(zhí)法艇上,只有我一個(gè)人上來(lái)了,心里不免有些緊張。”夏霄峰說(shuō)。但他沒有退卻也沒有畏懼,把利害關(guān)系說(shuō)得明明白白,警告對(duì)方如果采取異常行動(dòng),案件就會(huì)從行政執(zhí)法轉(zhuǎn)為刑事執(zhí)法,后果自負(fù)。最終,對(duì)方放棄頑抗,接受查扣。
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在夏霄峰心里,打擊非法采砂是守護(hù)長(zhǎng)江的一件大事。他告訴記者,大型采砂船不停地從江底抽取砂石,會(huì)留下一個(gè)個(gè)巨大的坑洞。江水涌進(jìn)坑洞,形成漩渦,慢慢攪亂水流方向,沖擊江堤底部,時(shí)間長(zhǎng)了,堤防基礎(chǔ)被掏空,航道也會(huì)變得不穩(wěn)定。但非法采砂船的點(diǎn)位,往往藏得很深。有時(shí)候是在偏僻的江灘邊,有時(shí)候是在隱蔽的蘆葦蕩里。夏霄峰表示,他們從不被動(dòng)處理,而是主動(dòng)去外面察看、傾聽。被非法采砂分子盯牢之后,他們就改變策略,尋找不同的上船點(diǎn),有的上船點(diǎn)非常危險(xiǎn),需要穿著雨衣、套一雙鞋,靠小船擺渡過(guò)去。
就這樣,一場(chǎng)與非法采砂分子持續(xù)多年的較量,終于在2017年到2019年之間迎來(lái)集中收網(wǎng)。水務(wù)、公安、海事等多部門聯(lián)合行動(dòng),先后抓獲非法采砂犯罪團(tuán)伙近11個(gè),涉案金額高達(dá)兩三億元。如今,張家港本地已經(jīng)沒有了非法采砂船。夏霄峰的工作重心,也轉(zhuǎn)向了采砂管理和沿江企業(yè)疏浚工程的規(guī)范服務(wù)。但外地非法采砂船并未絕跡,而是換了“馬甲”。針對(duì)這個(gè)變化,他也有了新的應(yīng)對(duì)思路。他介紹,如今非法采砂更加隱蔽化、私密化、高科技化,往往由大型運(yùn)輸船改裝而成,外觀與普通運(yùn)輸船幾乎一模一樣。為此,他和同事開始運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡航,并引入AI識(shí)別技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
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二十二年,夏霄峰已經(jīng)從一名普通的執(zhí)法人員成長(zhǎng)為水行政執(zhí)法工作的骨干先鋒。回想當(dāng)年,他從西北政法學(xué)院畢業(yè),看到家鄉(xiāng)張家港的水務(wù)局在招執(zhí)法崗位,自己學(xué)的是法律,專業(yè)對(duì)口,覺得能有個(gè)穩(wěn)定的工作就挺好。如今,他早已把護(hù)水意識(shí)刻進(jìn)了生活習(xí)慣里,甚至笑著調(diào)侃自己有“職業(yè)病”,遇到一條河、一條溝,都會(huì)不自覺地停下來(lái)多看幾眼,下意識(shí)地觀察水從哪里來(lái)、歸哪里管、水質(zhì)如何、周邊環(huán)境怎樣、是否存在違建等。當(dāng)被問(wèn)及如果重新選擇是否還會(huì)從事這一行時(shí),他毫不猶豫地給了肯定的回答。干一行愛一行,夏霄峰對(duì)水務(wù)執(zhí)法有著深厚的感情,也覺得一路走來(lái),所學(xué)皆有所用。
如今,張家港市水務(wù)局出現(xiàn)了一些“90后”“00后”的面孔。夏霄峰驕傲地說(shuō),他要把自己二十多年的經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)一點(diǎn)教給這些年輕人,從怎么辨別非法采砂船的偽裝,到如何操控?zé)o人機(jī)高空監(jiān)測(cè),再到帶著大家一起建立“一件事”檢查機(jī)制,他總是傾囊相授。他表示,水行政執(zhí)法是一項(xiàng)需要傳承的工作,越來(lái)越多的年輕人加入進(jìn)來(lái),他要盡力把他們帶好。
擇一事為業(yè),終一生堅(jiān)守。長(zhǎng)江奔流不息,而夏霄峰始終佇立江岸,守護(hù)著港城的一方碧水。(江蘇新聞廣播 記者/林若瑄 孫昕)
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