智領(lǐng)策源丨蔡繼明：構(gòu)建智能經(jīng)濟時代的人工智能 新生態(tài)要發(fā)揮三大獨特優(yōu)勢

——訪清華大學新質(zhì)生產(chǎn)力研究院院長蔡繼明

■中國經(jīng)濟時報記者張一鳴

人工智能正在加速賦能千行百業(yè)，如何才能讓技術(shù)真正走出實驗室，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，并降低對就業(yè)的沖擊，中國應(yīng)如何構(gòu)建具有全球競爭力的人工智能創(chuàng)新生態(tài)？日前，中國經(jīng)濟時報記者就上述問題采訪了清華大學新質(zhì)生產(chǎn)力研究院院長蔡繼明。

中國經(jīng)濟時報：應(yīng)當如何構(gòu)建“人工智能+制造業(yè)”的良好生態(tài)，釋放智能經(jīng)濟的潛力？

蔡繼明：“人工智能+制造業(yè)”代表著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人工智能作用，實現(xiàn)對中國制造的全方位升級，打造更具全球競爭力的未來工業(yè)標桿。

一是要夯實數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)。這需要從硬件和軟件、網(wǎng)絡(luò)等多方位進行升級，在工廠內(nèi)要推動工業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造，優(yōu)化算力資源供給，支持邊緣計算節(jié)點布局。在行業(yè)內(nèi)要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和互操作標準，特別是打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。在應(yīng)用方面，要培育一批智能化供應(yīng)商，提供高質(zhì)量的未來工業(yè)解決方案。

二是要深化重點場景應(yīng)用與示范。基于場景需求“定制化創(chuàng)新”，聚焦研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)布場景清單并開展“揭榜掛帥”，鼓勵鏈主企業(yè)開放場景帶動上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造一批可復制的標桿工廠和解決方案。

三是強化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。加快研發(fā)工業(yè)大模型、知識圖譜等核心軟件，推動AI與機器人融合創(chuàng)新，同時完善標準體系、復合型人才培養(yǎng)和財稅金融保障，營造有利于AI賦能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中國經(jīng)濟時報：在加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力的進程中，如何重塑人才培養(yǎng)模式，使勞動者從面臨被人工智能替代轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇斯ぶ悄苜x能，實現(xiàn)技術(shù)進步與高質(zhì)量就業(yè)的動態(tài)平衡？

蔡繼明：在宏觀層面，需強化以技術(shù)為導向的治理，主動把控就業(yè)總量的變化趨勢與節(jié)奏。應(yīng)確立“以人為本、就業(yè)優(yōu)先”的技術(shù)發(fā)展理念，在技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的全流程中，將促進高質(zhì)量充分就業(yè)置于核心地位，引導人工智能更多地用于拓展勞動者能力，而非替代其就業(yè)崗位。建立分類施策的就業(yè)促進與風險防控機制。針對就業(yè)替代風險較大的技術(shù)，實施準入限制或過渡期管理；針對就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)顯著的技術(shù)，給予財稅、金融等政策支持。

在微觀層面，需推動勞動力AI技能轉(zhuǎn)型升級，提升個體的內(nèi)在適應(yīng)能力。一是前瞻性布局學科體系。緊密契合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置，推動高等教育、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等前沿領(lǐng)域，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)及交叉學科。二是構(gòu)建貫穿勞動者職業(yè)生涯全周期的技能培訓體系。構(gòu)建覆蓋勞動者學習與工作全周期、貫穿職業(yè)生涯各階段的技能培訓機制，充分發(fā)揮企業(yè)在數(shù)智技能人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。

中國經(jīng)濟時報：展望未來，中國應(yīng)如何構(gòu)建具有全球競爭力的人工智能創(chuàng)新生態(tài)？

蔡繼明：智能經(jīng)濟是人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的新型經(jīng)濟形態(tài)。在此輪智能經(jīng)濟發(fā)展中，關(guān)鍵在于從單點的技術(shù)追趕、產(chǎn)品爆發(fā)、企業(yè)培育轉(zhuǎn)向打造我國人工智能創(chuàng)新生態(tài)。推進生態(tài)構(gòu)建的核心在于發(fā)揮兩大獨特優(yōu)勢。

一方面，要發(fā)揮全球最完整的工業(yè)體系和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這些優(yōu)勢為AI提供了海量應(yīng)用場景和試錯空間，形成了與美國“基礎(chǔ)模型驅(qū)動”、歐盟“治理規(guī)則驅(qū)動”截然不同的“場景驅(qū)動+產(chǎn)業(yè)賦能”發(fā)展模式。

另一方面，要發(fā)揮新型舉國體制與市場活力的協(xié)同優(yōu)勢。“十五五”規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》等進一步加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌算力網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)要素等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在此基礎(chǔ)上激發(fā)市場活力，培育龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)等多層次企業(yè)梯隊，特別是要鼓勵AI原生企業(yè)的誕生和發(fā)展。

相較于數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，智能經(jīng)濟具有獨特的發(fā)展因素，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)有所側(cè)重。

一是提升要素驅(qū)動效能。以數(shù)據(jù)、算法、算力為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的智能經(jīng)濟，需進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素作用，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用、市場建設(shè)和治理等方面發(fā)揮政府作用。

二是適應(yīng)和引領(lǐng)人機協(xié)同生產(chǎn)關(guān)系。智能經(jīng)濟時代，機器或智能體不再是獨立的工具，而是與人共生、增強人的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的生產(chǎn)關(guān)系組成部分，要讓人工智能成為人的能力延伸、效率提升、創(chuàng)造力迸發(fā)的幫手。

三是推進共創(chuàng)分享。當前我國在人工智能開源生態(tài)構(gòu)建方面具有全球領(lǐng)先地位，應(yīng)進一步引領(lǐng)全球人工智能開放協(xié)同生態(tài)。在積極參與全球AI治理規(guī)則制定的同時，大力支持國產(chǎn)模型開源化國際化，降低全球開發(fā)者特別是發(fā)展中國家應(yīng)用AI技術(shù)的門檻，在開放協(xié)作中不斷提升中國人工智能生態(tài)的國際吸引力和影響力。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云