湖北南漳：“專班制”擰成“攻堅繩”

■中國經濟時報記者魏昊星■陳月林 張恒瑞

3月的鄂西北山區，寒意未退，湖北省襄陽市南漳縣長坪鎮的滑雪場項目現場卻已火熱起來。

企業方已經完成滑雪場項目設計方案；供電公司已經完成項目十七公里強電線路現場勘察定位，正在推進電力遷改工作；施工方正在進行長坪陽木埡和第六標路段等3處路基整理工作，全力為項目開工打好基礎。

自3月初以來，在七星雪旅游度假項目的推進群里，各單位接連“交作業”的消息不斷刷新。

“按照規劃，項目將于4月上旬正式動工，各部門倒排工期，正向著年底投入運營的目標全力沖刺。”南漳縣重點項目服務中心副主任何世紀說。他還有另外一個身份，就是南漳縣項目建設推進專班成員。

今年1月，南漳縣建立高質量發展專項工作機制，組建招商引資、企業服務、要素保障等11個專班，實行“工作機制+工作專班”的扁平化攻堅體系，由“四大家領導”掛帥，一個難題、一個專班、一抓到底，把分散在各部門的職能擰成一股繩，讓項目推進從“單兵作戰”變成“抱團攻堅”。

何世紀所在的專班，便是這套機制中的一條“線”，向上對接決策層面，向下貫穿具體項目，橫向串聯起供電、資規、林業、屬地鄉鎮等多個單位。

“過去最怕多頭協調，電話打一圈，會開好幾次，事還在原地打轉。”長坪鎮干部、項目“服務秘書”李亞爽坦言。如今，他是項目攻堅的“前哨點”，背后是專班搭建的“保障線”。設計方案、電力遷改、違建拆除等一系列問題，被一并納入專班調度清單。

“點”上有人盯、“線”上有機制，“面”上如何實現整體協同、避免責任虛化？

3月7日正值周末，南漳縣招商服務中心負責人成卓的日程依然排滿。他剛從外地考察回來，又與科經、財政、建投等部門一起，對招商項目的要素保障、投資效益進行集中評審，針對企業提出的用地、供銷、行業政策等訴求，當場分解到具體部門，限時回應。

“過去招商，客商帶著問題來，我們要跨部門溝通，經常貽誤戰機。”成卓說。如今，實行“牽頭專班+協同專班”的聯合攻堅模式，責任主體明確，響應速度加快。今年以來，先后邀請10余批客商來南漳考察，30個項目正在緊密對接。

然而，專班不是“萬能筐”，不能把部門的法定職責簡單“打包上交”。如何厘清邊界、壓實責任，真正實現“幫忙不添亂、托底不兜底”？

金龍泉鈣基新材料項目是南漳招引的礦山項目。項目推進到“臨門一腳”，卻被一處合規棄土場卡住——臨時用林手續、用地預審、安全防護，三個難題橫在面前，涉及林業、資規、建投等多個主體。

將問題“曬”在桌面上，相關部門現場認領、明確節點。數日內，臨時用林手續辦結、用地預審意見下發；針對安全防護工程，建投集團快速拿出兩套比選方案，專班又組織生態、應急、水利等部門聯合評審。從問題“擺上臺面”到方案即將敲定，前后不到一個月。

“專班不僅幫我們理清了路子，更跑出了速度，項目開工建設指日可待。”金龍泉鈣基新材料項目企業負責人楊世華滿懷信心地說。

目前，南漳縣已為全縣75個重點項目逐一繪制“推進路徑圖”，全面落實包保責任人，推動42個項目順利開工復工，另有8個項目即將接續啟動。圍繞城市更新、農田水利、企業技改等重點領域持續發力，全縣已累計爭取各類資金3億余元，為項目建設與經濟發展提供了扎實支撐。

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