1938年11月25日至28日,國民政府軍事委員會在南岳召開軍事會議,即第一次南岳軍事會議。會議決定要繼續(xù)實行持久消耗的戰(zhàn)略方針,重視游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn),以遷回包圍戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)守為攻,牽制消耗敵人。會議重點把整訓(xùn)軍隊、提高軍隊素質(zhì)、增強軍隊作戰(zhàn)能力放在突出地位。為此會議制定了全面整訓(xùn)軍隊的方針和原則,規(guī)定全國軍隊分三期輪流整訓(xùn)。即將現(xiàn)有部隊的三分之一配備在敵軍后方擔(dān)任游擊,三分之一在前方抗戰(zhàn),三分之一到后方整訓(xùn),待前一批整訓(xùn)完畢,仍調(diào)到前方作戰(zhàn)或擔(dān)任游擊,換調(diào)第二批到后方整訓(xùn)(調(diào)整編制,充實兵員武器,加強訓(xùn)練)。
整訓(xùn)方式分軍委會直轄整訓(xùn)和戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)兩種。歸軍委會直轄整訓(xùn)的部隊,“以提高國軍素質(zhì),精選干部,嚴(yán)格訓(xùn)練,一切務(wù)使適合建軍之要求,俾作將來反攻之骨干”,故隸屬軍委會直轄整訓(xùn)的部隊大都調(diào)往后方,不擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)。由戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)的部隊則“一面整訓(xùn),一面作戰(zhàn)”,以應(yīng)付戰(zhàn)局發(fā)展為目的。
按原定計劃,1939年內(nèi)將分三期把全國軍隊整訓(xùn)完成,每期整訓(xùn)4個月,但由于戰(zhàn)事影響、補充困難等關(guān)系,實際整訓(xùn)時間持續(xù)了三年半,期數(shù)也從三期變?yōu)槲迤凇F涓髌谡?xùn)情況如下:
(一)第一期整訓(xùn)
整訓(xùn)時間:1939年1月至7月底
編制調(diào)整:整訓(xùn)部隊一律采用二十七年編制。三師編成之軍直屬部隊轄工兵、通信、輜重、特務(wù)、炮兵(迫擊炮)各一營,騎兵團(連、排)、野戰(zhàn)醫(yī)院各一個(但第5軍直屬部隊特別規(guī)定)。兩師(一師)編成之軍直屬部隊轄通信營、特務(wù)連各一個。 師下轄3團(附一補充團),直轄工兵、輜重、迫擊炮各一營,通信、特務(wù)、戰(zhàn)防炮、高射炮各一連,騎兵連(排)、衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院各一個(少數(shù)師有野山炮營或連一個)。
武器補充: 軍部及直屬部隊(除騎炮兵外)暫配步槍400支、輕機槍12挺、重機槍2挺。各師暫配步槍2500支、輕機槍172挺、重機槍54挺、迫擊炮18門。
本期計劃整訓(xùn)35個軍部93個師(其中軍委會直轄整訓(xùn)16個軍部46個師,戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)19個軍部47個師) ,實際完成整訓(xùn)96個師(其中軍委會直轄整訓(xùn)44個師,戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)52個師)。
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第一期整訓(xùn)各軍(師)單位編成標(biāo)準(zhǔn)表
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第一期軍委會直轄整訓(xùn)部隊番號姓名一覽表
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第一期戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)部隊番號姓名一覽表
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第一期軍委會直轄整編部隊補充概況簡明表
(二)第二期整訓(xùn)
整訓(xùn)時間:1939年8月至11月底
編制調(diào)整:一律采用二十七年新編制(同第一期)。
武器補充:計劃將現(xiàn)有山野炮一部分撥整訓(xùn)各軍,每師至少須有戰(zhàn)防炮一連 。盡量充實各部隊武器彈藥器材,尤其盡先補充輕重機槍、迫擊炮、擲彈筒。其中24個主力師每師成立迫擊炮一營。
本期計劃整訓(xùn)27個軍部73個師1個騎兵旅(其中軍委會直轄整訓(xùn)16個軍部41個師1個騎兵旅,戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)11個軍部32個師),實際完成整訓(xùn)77個師(其中軍委會直轄整訓(xùn)39個師,戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)38個師)。
根據(jù)軍委會擬定的《要點攻略計劃》 ,抽調(diào)第二期整訓(xùn)部隊13個軍36個師1個旅,充實其裝備訓(xùn)練,準(zhǔn)備擔(dān)任對敵占要點的攻略。預(yù)計從6月1日開始,10月底訓(xùn)練完成,11月底完成攻擊準(zhǔn)備。
本期整訓(xùn)完成后,以軍委會直轄整訓(xùn)部隊主力,加入第二第三第五第九各戰(zhàn)區(qū),實行主攻,參加冬季攻勢。
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第二期整訓(xùn)各軍師直屬部隊編成標(biāo)準(zhǔn)表
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第二期軍委會直轄整訓(xùn)部隊番號表
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第二期戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)部隊番號表
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第二期軍委會直轄整訓(xùn)部隊及楊德亮部與重慶附近十個師兵員補充概況表
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第二期軍委會直轄整訓(xùn)部隊及楊德亮部與重慶附近十個師補充簡明表
(三)第三期整訓(xùn)
整訓(xùn)時間:1940年3月至8月底
本期計劃整訓(xùn)軍委會直轄5個軍15個師,戰(zhàn)區(qū)直轄16個軍42個師。實際共完成整訓(xùn)65個師。
其中歸軍委會直轄整訓(xùn)的第2、第5、第16、第37、第52軍延長整訓(xùn)時間為6個月,專門進行攻堅訓(xùn)練。
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第三期軍委會直轄整訓(xùn)部隊一覽表
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第三期戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)部隊一覽表
(四)第四期整訓(xùn)
整訓(xùn)時間:1941年1月至4月底
武器補充:主力師按步槍2500支、輕機槍175挺、重機槍54挺、迫擊炮30門、擲彈筒或槍榴彈筒 175具,其余按步槍2500支、輕機槍175挺、重機槍54挺、迫擊炮18門、擲彈筒或槍榴彈筒175具進行補充。
本期計劃整訓(xùn)軍委會直轄10個軍30個師,戰(zhàn)區(qū)直轄15個軍38個師(另戰(zhàn)區(qū)抽訓(xùn)30個師)。實際共完成整訓(xùn)108個師。
其中指定15個軍又3個師側(cè)重陣地戰(zhàn)、山地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)科目,指定第1、第2、第5、第74軍4個軍為攻擊部隊( 其中以第2軍專任宜昌、第74軍專任南昌將來的攻擊,以第1、第5兩軍機動使口 ),在4個月整訓(xùn)完成后,繼續(xù)進行攻擊訓(xùn)練4個月,限于8月底之前完成8個月的教育,預(yù)定1941年秋季使用, 非情況萬不得已時不得參戰(zhàn)或隨時調(diào)動,反攻機會到達時應(yīng)以普通國軍全面攻擊擾敵牽制,以攻擊軍配合一部較精銳國軍向預(yù)定目標(biāo)進攻。
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第四期整訓(xùn)部隊整補及原有訓(xùn)練情形一覽表
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攻擊軍具體方案
(五)第五期整訓(xùn)
整訓(xùn)時間:1942年1月至5月底
本期配合軍隊縮編,計劃整訓(xùn)3個集團軍60個軍(179個師)12個旅,其中第2、第74軍為軍委會直轄整訓(xùn),其余為戰(zhàn)區(qū)直轄整訓(xùn)。實際完成整訓(xùn)196個師(PS:1942年1月起,全國各軍師按三十一年編制(分加強和一般兩種)進行調(diào)整改編,但第2、第74軍與第1、第5軍仍采用攻擊軍編制 )。
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第五期整訓(xùn)部隊教育
注:關(guān)于各期整訓(xùn)部隊數(shù)量說法不一。如據(jù)王文宣《最近十年軍務(wù)紀(jì)要》(1943年)記載,各期整訓(xùn)完成者,第一期38個軍98個師,第二期31個軍77個師。第三期軍委會直轄5個軍15個師,戰(zhàn)區(qū)直轄16個軍42個師,第四期軍委會直轄10個軍30個師,戰(zhàn)區(qū)直轄14個軍35個師。以上四期,除重復(fù)番號外,共計整訓(xùn)74個軍198個師。據(jù)《國民政府政績總報告》(1946),第一期整訓(xùn)為96個師,第二期為77個師,第三期為65個師,第四期為108個師,第五期為196個師(其中第一、第二期整訓(xùn)數(shù)量與1940年2月軍訓(xùn)部業(yè)務(wù)報告記載一致)。據(jù)《何上將抗戰(zhàn)期間軍事報告》,至1942年,共計調(diào)整(整訓(xùn))92個軍、245個師,約占全部國軍的80%。
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