中共崇州市委關(guān)于制定崇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議

中共崇州市委

關(guān)于制定崇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議

（2026年1月10日中國(guó)共產(chǎn)黨崇州市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò)）

中共崇州市委十四屆十二次全體會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、成都市委十四屆八次全會(huì)精神，就制定崇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

一、堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化崇州新篇章

1．“十四五”時(shí)期崇州發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期是崇州發(fā)展歷程上具有重大而深遠(yuǎn)意義的五年。五年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央和省委、成都市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾迎難而上、砥礪前行，以建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧韌性的縣市新城為牽引，錨定“1357”工作總思路，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，著力推進(jìn)高效能治理，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化崇州邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——城市綜合能級(jí)全面躍升。經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)五百億級(jí)臺(tái)階，綜合可用財(cái)力破百億；“立園滿園”“進(jìn)解優(yōu)促”縱深推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，從無(wú)到有培育起航空航天（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，崇州市板式家具產(chǎn)業(yè)集群成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，成為成都市首個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破300家的縣市新城，成功獲評(píng)國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市、全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、天府旅游名縣。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實(shí)。“十字雙軸·內(nèi)外雙環(huán)”立起城市骨架、重塑空間結(jié)構(gòu)，高鐵商務(wù)區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)片區(qū)帶動(dòng)全域品質(zhì)提升、引領(lǐng)城市形態(tài)煥新，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率較2020年提升3.5%，入選四川省縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)；“四個(gè)天府”工程打響天府糧倉(cāng)核心示范區(qū)金字招牌，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村繪就大美鄉(xiāng)村畫卷，成為首批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位。

——科技創(chuàng)新能級(jí)顯著增強(qiáng)。明湖科創(chuàng)園“聚服轉(zhuǎn)孵”功能持續(xù)增強(qiáng)，成功組建10億元成都產(chǎn)投明湖基金和3億元崇州科創(chuàng)基金，建成2家省市備案認(rèn)證中試平臺(tái)，擁有成都市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)58個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)分別增至114家、52家，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入較“十三五”增長(zhǎng)157.4%。

——全面深化改革攻堅(jiān)突破。高質(zhì)量完成國(guó)家和省市重大改革試點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、營(yíng)商環(huán)境、國(guó)資國(guó)企、民生服務(wù)、城市治理等一批牽引性重大改革，農(nóng)業(yè)共營(yíng)制2.0、林業(yè)共營(yíng)制2.0、文旅管家等一批原創(chuàng)性原動(dòng)力改革成果全國(guó)推廣。

——對(duì)外開(kāi)放格局加快構(gòu)建。“兩鐵三高四快”對(duì)外交通體系加快成型，青崇結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位深層次合作，新增西班牙拉羅卡德?tīng)柾吡兴故小⑺孤逦哪醽喛魄芯S市2個(gè)國(guó)際友好合作關(guān)系城市，外貿(mào)進(jìn)出口總額較“十三五”增長(zhǎng)74%。

——城市幸福指數(shù)穩(wěn)步提升?！靶腋Ｃ篮蒙钍蠊こ獭鄙钊雽?shí)施，樹(shù)德中學(xué)、草堂小學(xué)等名校資源相繼在崇布局，市級(jí)公立醫(yī)院全部成功獲評(píng)三級(jí)甲等醫(yī)院，南河路等12條斷頭路實(shí)現(xiàn)貫通，新（改）建公共停車位1.8萬(wàn)個(gè)，新增中心公園等160.8萬(wàn)平方米綠地空間，入選美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣。

——安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。“大排查、大曝光、大整治”行動(dòng)深入實(shí)施，“智慧蓉城+微網(wǎng)實(shí)格”一體推進(jìn)，“警城聯(lián)動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊、“9·27”山體滑坡等重大考驗(yàn)，穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，平安崇州、法治崇州建設(shè)取得積極進(jìn)展。

——全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。黨的創(chuàng)新理論更加深入人心，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能力日益提高，整治形式主義、官僚主義取得明顯成效，新時(shí)代清廉崇州建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。

2．“十五五”時(shí)期崇州發(fā)展的階段特征和形勢(shì)任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是崇州塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期，在崇州現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。謀劃推動(dòng)崇州“十五五”發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速突破，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系深度調(diào)整，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。從全國(guó)和省市看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變；我省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖位勢(shì)實(shí)現(xiàn)歷史性晉位，綜合能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；成都經(jīng)濟(jì)總量5年跨越6個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，帶動(dòng)全省、輻射西部、服務(wù)全國(guó)的極核功能進(jìn)一步凸顯。從自身看，我市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，邁入了躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的沖刺階段。當(dāng)前，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等系列重大戰(zhàn)略疊加匯聚、中央和省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策紅利加速釋放，特別是成都市出臺(tái)專項(xiàng)政策支持“縣市新城強(qiáng)突破”，崇州發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史性機(jī)遇，完全有基礎(chǔ)、有條件把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推動(dòng)縣市新城高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市位勢(shì)能級(jí)躍升。同時(shí)，崇州發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不高、制造業(yè)缺少高附加值爆款產(chǎn)品，創(chuàng)新動(dòng)能還不夠強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化還有堵點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平同市民群眾期盼還有差距，城市治理和安全韌性水平有待提高，推動(dòng)縣市新城高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)崇州現(xiàn)代化建設(shè)新局面還需迎難而上、攻堅(jiān)突破。

二、科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期崇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3．“十五五”時(shí)期崇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定貫徹成都市委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“五中心五地”發(fā)展定位，始終錨定“1357”工作總思路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、天府糧倉(cāng)核心示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和成都都市圈科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地、成都向西向南開(kāi)放高地、高品質(zhì)生活宜居地，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保崇州基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，加快建設(shè)綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧韌性的縣市新城。

4．“十五五”時(shí)期崇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。全面貫徹黨中央“六個(gè)堅(jiān)持”和省委“四個(gè)必須”重大原則、成都市委“五個(gè)始終”重要要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合崇州實(shí)際重點(diǎn)把握以下要求：更加注重服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略全局和省市發(fā)展大局，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提升全局分量，努力以一域之光為全局添彩。更加注重高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。更加注重改革開(kāi)放，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，促進(jìn)各方面制度機(jī)制與城市發(fā)展相適應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。更加注重以人為本，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，堅(jiān)決維護(hù)人民根本利益，注重在發(fā)展中保障和改善民生，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)崇州現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

5．“十五五”時(shí)期崇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

——高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快成勢(shì)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，更好服務(wù)成都建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心，成為輻射引領(lǐng)成都西部區(qū)域發(fā)展的大城市周邊縣市新城。

——科技創(chuàng)新迸發(fā)新動(dòng)能。高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才等資源要素加速在崇集聚，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更多前瞻性科技創(chuàng)新成果加速在崇落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破。

——改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面深化，探索形成更多具有崇州特色的原創(chuàng)性原動(dòng)力改革舉措；對(duì)外通達(dá)能力持續(xù)增強(qiáng)，外資外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量大幅提升，對(duì)外交往合作走深走實(shí)，成都向西向南門戶樞紐和對(duì)外交往功能顯著增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，縣城綜合承載能力顯著提升；組團(tuán)化差異化特色化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局加快形成，鎮(zhèn)（街道）節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)；宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。

——市民幸福生活展現(xiàn)新圖景。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，交通出行更加便捷，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，群眾精神文化生活更加豐富。

——美麗崇州建設(shè)彰顯新魅力。生態(tài)環(huán)境治理成效持續(xù)鞏固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑更加多元，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)惠民福祉持續(xù)厚植。

——城市安全韌性水平實(shí)現(xiàn)新提升。黨建引領(lǐng)基層治理模式深化拓展，智慧城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力不斷增強(qiáng)，城市眾治善治智治法治水平邁上更高臺(tái)階。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著躍升，全面建成綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧韌性的縣市新城，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

三、聚力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升城市發(fā)展位勢(shì)能級(jí)

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，抓實(shí)用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，借勢(shì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)，加快建設(shè)富有崇州特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

6．主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家和省市重大發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)融入服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈建設(shè)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共建、科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化，深度融入全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、巴蜀文化旅游走廊、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群重要承載地、成德綿自涼國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同配套地、川渝康養(yǎng)旅居目的地、成渝地區(qū)重要糧油保供和綠色食品制造基地；持續(xù)深化與重慶潼南區(qū)、眉山青神縣等區(qū)域協(xié)同共建，不斷拓展新的合作伙伴與合作領(lǐng)域。主動(dòng)融入服務(wù)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，積極探索縣域高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展新路徑，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效。加強(qiáng)與中心城區(qū)合作交流，積極承接非核心功能疏解，持續(xù)深化與青羊區(qū)全方位深層次結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)與周邊區(qū)（市）縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、文化旅游等領(lǐng)域合作，協(xié)同共建龍門山特色產(chǎn)業(yè)帶。主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家省市重大戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取、主動(dòng)承接電子信息、航空航天等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。持續(xù)擦亮天府糧倉(cāng)核心示范區(qū)金字招牌，加快建設(shè)崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成都糧油作物試驗(yàn)基地，更好服務(wù)國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)李家?guī)r水庫(kù)等建設(shè)，更好服務(wù)引大濟(jì)岷等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7．深入推進(jìn)工業(yè)立市制造強(qiáng)市。以四川崇州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，堅(jiān)持固本培元與創(chuàng)新引領(lǐng)并重，鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，做強(qiáng)制造業(yè)主支撐。持續(xù)做強(qiáng)電子信息支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)發(fā)展方向和應(yīng)用場(chǎng)景需求，積極招引鏈主企業(yè)和關(guān)鍵配套項(xiàng)目，持續(xù)深耕智能終端、汽車電子、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，鞏固提升精密結(jié)構(gòu)件、精密功能器件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造優(yōu)勢(shì)，延伸拓展智能終端整機(jī)制造、汽車智能座艙等新賽道，整體提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。培育壯大航空航天（低空）新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)配套能級(jí)，加快培育商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群，加快完善低空經(jīng)濟(jì)“制造+場(chǎng)景+運(yùn)維”全鏈條發(fā)展格局，推動(dòng)航空航天（低空）產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。改造提升智能家居傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字產(chǎn)線、智造單元建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體智改數(shù)轉(zhuǎn)，大力推廣清潔能源、共享噴涂等方式促進(jìn)行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展，積極探索家居產(chǎn)品與消費(fèi)電子產(chǎn)品融合發(fā)展路徑，打響“天府美好家”公共品牌。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，加快布局第六代移動(dòng)通信、飛行汽車、具身智能等前沿賽道，打造支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

8．做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)糧油“研產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系，做強(qiáng)天府糧倉(cāng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園能級(jí)，全面打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)。持續(xù)筑牢大田基底，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)用地布局，提質(zhì)建設(shè)全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提能打造南部?jī)?yōu)質(zhì)糧油中試熟化基地、北部現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)基地，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。提升糧油生產(chǎn)效益，做強(qiáng)天府糧倉(cāng)研究院等農(nóng)業(yè)科研載體，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)攻關(guān)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)應(yīng)用，深化推廣“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育壯大林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元化食物供給體系。延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈條，做強(qiáng)榿泉綠色食品加工園，引育食品龍頭企業(yè)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展即烹鮮食菜品、功能食品、新潮酒飲等產(chǎn)業(yè)賽道，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育更多特色產(chǎn)品、爆款產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，提升“崇耕”公共品牌影響力，高品質(zhì)打造鄉(xiāng)村總部經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

9．加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)工程，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、生活性服務(wù)業(yè)提品質(zhì)，整體推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、數(shù)智化發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，依托318科創(chuàng)中心、明湖科創(chuàng)園等載體，培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)信息、供應(yīng)鏈物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，依托城市商圈、特色街區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)等大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、療愈經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，擴(kuò)容提質(zhì)商業(yè)零售、養(yǎng)老育幼、文體娛樂(lè)、物業(yè)家政等業(yè)態(tài)，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)行業(yè)門類短板，大力培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑者企業(yè)和領(lǐng)軍型特色化平臺(tái)。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

10．加快建設(shè)數(shù)字崇州。以數(shù)字時(shí)代“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”兩大引擎為主線，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛深度融合，持續(xù)提升數(shù)字崇州競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，深化人工智能在智能制造、政務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，積極引育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成一體化數(shù)據(jù)資源體系，圍繞公共安全、公共管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域創(chuàng)新打造“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場(chǎng)景，加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素服務(wù)能力，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資源型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，形成一批人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)注能力、應(yīng)用、生態(tài)、支撐、安全體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障。

11．深入實(shí)施“立園滿園”行動(dòng)。加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)園區(qū)深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道，強(qiáng)化“鏈主聚鏈屬、主鏈拓輔鏈”，全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。加大企業(yè)梯度培育，強(qiáng)化鎮(zhèn)園之寶、明日之星引育力度，加強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，積極培育瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)矩陣，推動(dòng)滿園、滿樓、滿產(chǎn)。全面提升園區(qū)綜合承載能力，推進(jìn)四川崇州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空間優(yōu)化調(diào)整，深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)“局園合一”“鎮(zhèn)園合一”，健全“小管委會(huì)+大專業(yè)公司”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)合作伙伴、產(chǎn)業(yè)投資商、集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，更好實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

四、聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，緊緊扭住科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打通“科產(chǎn)融合”的鏈接壁壘，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、培育為高能級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造成都都市圈科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。

12．加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。高水平建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升明湖科創(chuàng)園專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，完善政務(wù)、科創(chuàng)、金融、商務(wù)等服務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)家和省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)等對(duì)接合作，引育一批科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型創(chuàng)新載體、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面增強(qiáng)園區(qū)“聚服轉(zhuǎn)孵”一體化功能。在科創(chuàng)資源富集的優(yōu)勢(shì)區(qū)域設(shè)立離岸孵化器、眾創(chuàng)空間，提升縣市新城創(chuàng)新資源集聚和配置能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦電子信息、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，編制技術(shù)創(chuàng)新圖譜，優(yōu)化運(yùn)用“雙向揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織實(shí)施方式，建強(qiáng)用好航空發(fā)動(dòng)機(jī)高空模擬試驗(yàn)臺(tái)、智能無(wú)人裝備測(cè)試訓(xùn)練中試平臺(tái)等高能級(jí)平臺(tái)，加快推動(dòng)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿高端技術(shù)實(shí)現(xiàn)“清單式”“項(xiàng)目式”突破。鼓勵(lì)開(kāi)展教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老托育、生態(tài)環(huán)境、智慧城市等民生領(lǐng)域科技攻關(guān)。

13．推動(dòng)科技創(chuàng)新更好賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，深入開(kāi)展“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果對(duì)接活動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)高校門、入實(shí)驗(yàn)室“找礦挖寶”，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)，引進(jìn)落地一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和行業(yè)性技術(shù)交易平臺(tái)，完善場(chǎng)景清單征集、遴選和發(fā)布機(jī)制，建成開(kāi)放一批無(wú)人機(jī)飛行等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、遠(yuǎn)程醫(yī)療等民生保障場(chǎng)景、智慧公共服務(wù)等社會(huì)治理場(chǎng)景。落實(shí)首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)通過(guò)委托、合作等方式增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育力度，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新格局。

14．深化教育科技人才一體發(fā)展。健全教育科技人才一體推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。深化科技體制改革，全面落實(shí)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理制度。合理分配財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持激勵(lì)力度。探索財(cái)政科技資金“先投后股”，突出崇州科創(chuàng)基金等耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大“科創(chuàng)貸”“成長(zhǎng)貸”投放力度，為企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠(chéng)信、安全建設(shè)，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。推動(dòng)產(chǎn)教深度融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)需求與學(xué)科供給緊密對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)在崇中（高）職院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，與企業(yè)建立“訂單式”培養(yǎng)通道，支持崇州企業(yè)與高校院所合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。以科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)為重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)科技教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通。做強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍支撐，深入實(shí)施“蓉漂人才錦鯉計(jì)劃”“蓉城英才錦程計(jì)劃”，引優(yōu)育強(qiáng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。健全院校企地人才“雙向奔赴”機(jī)制，完善“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”“技術(shù)經(jīng)理人”等制度，培育高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍。健全完善人才“引育用留”一體發(fā)展機(jī)制，深化“蜀城英才綠卡·五安工程”服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造尊才愛(ài)才重才社會(huì)氛圍，加快建設(shè)成都市人才發(fā)展特色區(qū)。

五、聚力推進(jìn)深層次改革高水平開(kāi)放，提升先進(jìn)資源要素集聚能力

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引縱深推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，加快建設(shè)成都向西向南開(kāi)放高地，形成深層次改革與高水平開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。

15．積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”，聚焦政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，持續(xù)規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，堅(jiān)決防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)要素市場(chǎng)化配置綜合改革要求，優(yōu)化土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素供給，探索數(shù)據(jù)、空域等新型要素配置方式和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建“傳統(tǒng)要素提質(zhì)+新型要素突破”配置體系。深入實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)，推進(jìn)以市場(chǎng)化方式盤活用好存量資源資產(chǎn)。

16．完善擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給與需求良性互動(dòng)。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能，深入實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)商品消費(fèi)提升、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、新型消費(fèi)賦能、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)主體培育。深化“一縣一商業(yè)中心”建設(shè)，分級(jí)分類提升商圈能級(jí)，因地制宜打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，打造更多帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。不斷擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促投資，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生改善、韌性城市建設(shè)等領(lǐng)域，完善政府投資基金體系，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，激活社會(huì)資本活力、提高民間投資比重。深化投資審批制度改革，提高項(xiàng)目審批效率，構(gòu)建完善重大項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，加快實(shí)施一批有效投資、有根產(chǎn)業(yè)、有持續(xù)稅源的重大項(xiàng)目。提升財(cái)政資源配置效率，深化零基預(yù)算改革，構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

17．優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境。突出用戶思維、需求導(dǎo)向，塑造“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持本土優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組等方式發(fā)展成為細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級(jí)，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心完善全方位服務(wù)體系，優(yōu)化涉企服務(wù)、資源對(duì)接、政企交流、場(chǎng)景營(yíng)造等功能，加快建設(shè)惠企利企的企業(yè)之家、高效便捷的服務(wù)窗口、合作共贏的交流平臺(tái)。深化完善“政企交流服務(wù)微信群”“進(jìn)解優(yōu)促面對(duì)面”“每天有局長(zhǎng)坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)）接待”等工作機(jī)制，高效閉環(huán)解決企業(yè)訴求。深化“高效辦成一件事”改革，完善“政策找企業(yè)”機(jī)制，推動(dòng)“免申即享、直達(dá)快享”事項(xiàng)提速擴(kuò)面。深化“信用代證”，優(yōu)化涉企行政檢查“白名單”制度，依法擴(kuò)大“首違免罰”范圍，推廣監(jiān)管執(zhí)法“一碼檢查”。

18．建強(qiáng)成都向西向南門戶樞紐節(jié)點(diǎn)。建設(shè)立體開(kāi)放通道體系，加快完善高（快）速路網(wǎng)，全力推進(jìn)成溫邛高速擴(kuò)容改造，推動(dòng)成街快速路、雙崇快速路等跨區(qū)域道路建設(shè)。大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，推動(dòng)市域鐵路公交化（二期）加快建設(shè)。積極推動(dòng)省道S424（道廖路）加快建設(shè)。推動(dòng)成蒲快鐵經(jīng)停崇州站班次持續(xù)加密。持續(xù)拓展低空飛行航線，用好川協(xié)1號(hào)空域和天宮機(jī)場(chǎng)等資源，開(kāi)通更多成都都市圈低空物流、載人飛行航線。加快布局建設(shè)崇州一站式物流集散中心。積極融入國(guó)家戰(zhàn)略大通道建設(shè)，依托成都“兩場(chǎng)兩港”樞紐優(yōu)勢(shì)，深度融入西部陸海新通道、蓉歐班列等國(guó)際通道網(wǎng)絡(luò)，積極參與成都國(guó)家物流樞紐、國(guó)際通信樞紐建設(shè)。深化與新疆喀什合作，通過(guò)共建物流樞紐等方式，密切與西亞、中亞、歐洲等區(qū)域交流合作。

19．提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。促進(jìn)外貿(mào)增量提質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)銷中心、技術(shù)合作等方式加快全球布局。支持龍頭企業(yè)和跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)合作建設(shè)海外倉(cāng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)借倉(cāng)出海，依托跨境電商平臺(tái)、西部陸海新通道等線上線下渠道，推動(dòng)更多川派家具、二手車、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“出川出?！?，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。更大力度吸引和利用外資，創(chuàng)新“出海招商”模式，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈外資項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)更多與崇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的外商投資領(lǐng)軍企業(yè)和技術(shù)含量高的中小外資項(xiàng)目落地落戶。

20．加強(qiáng)對(duì)外交往合作。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交，積極承接外交外事活動(dòng)，推動(dòng)竹編、藤編、枇杷茶等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品參加國(guó)際性展會(huì)，更好展示崇州形象、傳遞崇州聲音。深化與馬來(lái)西亞古晉南市、斯洛文尼亞科切維市等國(guó)際友好關(guān)系合作城市交流，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在綠色發(fā)展、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域合作，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交往“朋友圈”。鼓勵(lì)民間團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)外交流。

六、聚力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展

深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一體推進(jìn)強(qiáng)縣活鎮(zhèn)興村，不斷暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

21．做強(qiáng)縣城綜合承載功能。統(tǒng)籌新與舊、表與里，以“繡花功夫”打造精品縣城，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。扮靚城市風(fēng)貌顏值，強(qiáng)化城市規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用，高品質(zhì)建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū)等城市新區(qū)，煥新升級(jí)罨畫池歷史文化街區(qū)等城市老區(qū)，打造整潔有序的空間風(fēng)貌和特色鮮明的城市天際線。推進(jìn)城市精修細(xì)補(bǔ)，改造提升城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯鹊叵鹿芫W(wǎng)和地下綜合管廊，系統(tǒng)完善生活垃圾、建筑垃圾、污水處理、公共衛(wèi)生防控救治、消防安全等設(shè)施體系，夯實(shí)城市安全生命線。完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“十字雙軸·內(nèi)外雙環(huán)”城市骨架建設(shè)，完善“五環(huán)八橫八縱”骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”“瓶頸路”，暢通城市內(nèi)部交通循環(huán)。適度超前布局信息通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，有序建設(shè)提升微型能源站、虛擬電廠，規(guī)劃布局電網(wǎng)及儲(chǔ)能電站，提升城市安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。

22．因地制宜壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。依法依規(guī)賦予鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）特色化發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出的鎮(zhèn)（街道），聚力項(xiàng)目招引、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)城融合，建設(shè)成為工業(yè)重鎮(zhèn)。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)（街道），做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富業(yè)態(tài)類型、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，建設(shè)成為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持生態(tài)本底優(yōu)越和文旅資源豐富的鎮(zhèn)（街道），積極融入岷江生態(tài)文化主題文旅風(fēng)景道建設(shè)，推出一批特色文旅場(chǎng)景和精品旅游線路，建設(shè)成為文旅名鎮(zhèn)。支持區(qū)位條件優(yōu)越、承載空間充足的鎮(zhèn)（街道），引進(jìn)中心城區(qū)大型商貿(mào)市場(chǎng)，打造物流、職教等都市圈小微功能節(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持有條件的鎮(zhèn)（街道）打造縣域副中心。

23．全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，“點(diǎn)線面”貫通推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，合理確定鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，鞏固提升農(nóng)村改廁、生活污水治理成效，持續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處”一體化工作體系，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。提升農(nóng)民收入水平，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索村村抱團(tuán)、村企共營(yíng)等模式，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程，推廣集體經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立健全農(nóng)民穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，分層分類抓好常態(tài)化幫扶。提升要素配置水平，穩(wěn)步推進(jìn)二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化，依法盤活用好閑置土地和房屋，穩(wěn)步開(kāi)展全域土地綜合整治。培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，深化組團(tuán)式人才幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”試點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師。推廣“農(nóng)房增信貸”等金融助農(nóng)產(chǎn)品。

七、聚力以文鑄魂惠民興業(yè)，增進(jìn)文化活力城市魅力

堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)中華文明、賡續(xù)巴蜀文脈、傳承天府文化、發(fā)展地域特色文化，推進(jìn)農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展，提質(zhì)建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣。

24．弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化理想信念教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建強(qiáng)“罨畫講壇”、華陽(yáng)國(guó)志館方志講堂等理論陣地和“言之有理”理論宣講品牌，用好愛(ài)國(guó)主義教育基地等紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育，構(gòu)建“行且知”大中小學(xué)思政一體化教育體系。建設(shè)崇德向善的文明城市，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造、拼搏奮進(jìn)、友善包容、樂(lè)觀豁達(dá)的城市精神。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。完善城市禮遇機(jī)制，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，塑造“德潤(rùn)崇州”品牌。

25．加大文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化產(chǎn)品供給力度。加強(qiáng)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，持續(xù)推進(jìn)歷史文化場(chǎng)所修繕提升工程，強(qiáng)化紫竹遺址、雙河遺址保護(hù)研究。推動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)字傳承，促進(jìn)竹編、藤編、木雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代時(shí)尚元素融合創(chuàng)新、活化利用。落實(shí)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和監(jiān)管督察制度。完善城市公共文化空間和服務(wù)體系，挖掘歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑等載體資源，嵌入式布局藝術(shù)長(zhǎng)廊、城市書(shū)房、創(chuàng)意市集、非遺工坊等公共文化和生活美學(xué)空間。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，深化“文旅管家”服務(wù)模式，加強(qiáng)新文藝組織和新文藝群體培育，推出一批新聞、影視、文藝等領(lǐng)域精品力作，常態(tài)化舉辦“文化四季風(fēng)”“凡跑”等活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。開(kāi)展《崇州市志》第三輪修編工作，加強(qiáng)《華陽(yáng)國(guó)志》研究推廣。

26．推動(dòng)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展。擦亮特色文旅名片，大力發(fā)展康養(yǎng)度假、非遺文創(chuàng)、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮“康養(yǎng)街子”“度假元通”“尋味懷遠(yuǎn)”等文旅名片，完善多點(diǎn)支撐的文旅供給體系，持續(xù)做強(qiáng)街子古鎮(zhèn)群康養(yǎng)旅游度假區(qū)。豐富文旅體驗(yàn)場(chǎng)景，打造罨畫池文旅商圈、318成都自駕起始點(diǎn)、成都近郊“趕?！蹦康牡氐任穆玫貥?biāo)，依托特色非遺、川西林盤、低空空域、水生態(tài)資源等在地資源開(kāi)發(fā)數(shù)字文創(chuàng)、沉浸演繹、低空運(yùn)動(dòng)等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)化、高質(zhì)量舉辦“村BA”“村糖會(huì)”“自駕賞花季”等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，打造都市圈近郊游、微度假首選地。完善文旅設(shè)施體系，優(yōu)化“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)建設(shè)稻鄉(xiāng)環(huán)線、蔬香環(huán)線、古鎮(zhèn)原鄉(xiāng)環(huán)線、大熊貓愛(ài)情走廊等天府鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景廊道，完善公交旅游專線、客運(yùn)旅游班線、景區(qū)小交通接駁，擴(kuò)容景區(qū)停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間、共享充電樁等基礎(chǔ)配套，優(yōu)化以游客為中心的全周期服務(wù)體系，讓更多游客來(lái)得更順心、游得更舒心。

27．推動(dòng)文化交流傳播。深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推動(dòng)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，提高主流輿論引導(dǎo)力。實(shí)施文化交流傳播增效工程，提升“今日崇州”品牌區(qū)域影響力。用好國(guó)內(nèi)主流媒體、新媒體等資源，更好分享城市魅力，講好新時(shí)代崇州故事。

八、聚力創(chuàng)造更多高品質(zhì)生活供給，提升城市宜居度市民幸福感

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以更充分、更均衡、更優(yōu)質(zhì)、更便捷為標(biāo)準(zhǔn)，接續(xù)實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，全力打造高品質(zhì)生活宜居地，更好實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

28．促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)增收。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大政策制定、重大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布局等對(duì)就業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，培育航空裝備制造工程師、無(wú)人機(jī)飛手等新崗位新職業(yè)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善人力資源供需對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，深化“網(wǎng)格+就業(yè)”服務(wù)模式，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站。探索共同富裕新路徑，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。促進(jìn)低收入群體增收，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)因地制宜探索城鄉(xiāng)融合型、特色產(chǎn)業(yè)型、結(jié)對(duì)協(xié)作型等差異化共富模式。

29．促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全與常住人口動(dòng)態(tài)變化相適應(yīng)的公共資源配置機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全齡友好型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)生育友好型城市建設(shè)，用好生育支持政策和激勵(lì)措施，積極發(fā)展普惠托育和托幼一體化，降低生育養(yǎng)育教育成本。推進(jìn)老齡友好型城市建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，依托村級(jí)服務(wù)點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)服務(wù)供給。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)適老化、適兒化和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，完善青年求學(xué)就業(yè)、婚戀生育、社會(huì)融入等發(fā)展促進(jìn)政策，積極推進(jìn)天府青年城建設(shè)，讓更多青年才俊“在崇州成就夢(mèng)想”。

30．全面推進(jìn)優(yōu)教崇州建設(shè)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，辦好每一所學(xué)校，育好每一個(gè)學(xué)生，發(fā)展人民滿意的教育。開(kāi)展學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善“學(xué)齡人口地圖”，按需適配優(yōu)化教育資源布局。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面推行“幼兒滿三歲即時(shí)入園”。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，加強(qiáng)與青羊區(qū)等中心城區(qū)名校領(lǐng)辦結(jié)對(duì)工作。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，實(shí)施“縣中振興”工程，探索推進(jìn)中小學(xué)貫通式培養(yǎng)等改革試點(diǎn)。辦好職業(yè)教育、特殊教育、專門教育、終身教育。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，推動(dòng)文博、科技等優(yōu)質(zhì)資源免費(fèi)賦能教育發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展深度科普研學(xué)旅行，適度增加中小學(xué)通識(shí)教育。加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。

31．深入推進(jìn)健康崇州建設(shè)。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基和縣域醫(yī)療現(xiàn)代化工程，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，建設(shè)一批高水平臨床醫(yī)學(xué)專科。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，持續(xù)推動(dòng)信用就醫(yī)、醫(yī)共體內(nèi)和二級(jí)及以上公立醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互通共享，構(gòu)建以“病人為中心”的就醫(yī)服務(wù)體系，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力和疾控體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病和慢性病防控。

32．健全社會(huì)保障體系。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，大力推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，深入實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。健全基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能作用，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。加強(qiáng)社?；痖L(zhǎng)效籌集、安全監(jiān)管，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。健全基本殯葬服務(wù)體系。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，加強(qiáng)婦女兒童、退役軍人、殘疾人社會(huì)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)。

33．提升安居崇州品質(zhì)。加快建設(shè)“好房子”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提升房屋安全舒適綠色智慧水平，優(yōu)化“人才房—安居房—公租房”住房保障體系，建立房屋全生命周期安全管理制度，更好滿足市民群眾剛性和多樣化住房需求。加快建設(shè)“好小區(qū)”，推廣“信托制”物業(yè)等模式提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，探索危舊房成片更新和老舊住房居民自主更新、企業(yè)地隨房走、房票安置等更新方式，系統(tǒng)解決停車、電梯加裝、充電設(shè)施安裝等難題。加快建設(shè)“好社區(qū)”，探索建設(shè)創(chuàng)新型社區(qū)，完善商業(yè)、生活、生態(tài)等嵌入式服務(wù)配套，優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)體系，構(gòu)建便民生活服務(wù)圈。加快建設(shè)“好城區(qū)”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程，持續(xù)推進(jìn)“一把掃帚掃到底”工作，穩(wěn)步推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，提質(zhì)打造精品街道、活力街區(qū)。

九、聚力推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，繪就美麗崇州新畫卷

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，全面建設(shè)山水人城和諧相融的美麗崇州。

34．系統(tǒng)提升城市環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，打造美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗山川。加強(qiáng)源頭治理，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同治理，實(shí)施大氣質(zhì)量分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化管控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，強(qiáng)化車油路綜合整治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)水生態(tài)考核機(jī)制，深入實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)西河、羊馬河、黑石河、榿木河等重點(diǎn)流域水質(zhì)提升、水源涵養(yǎng)、水土保持、水系連通，打造親水宜居水岸和高品質(zhì)“潮水岸”空間。實(shí)施供排凈治一體化提升工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)全覆蓋和生活污水全收集全處理，拓展再生水利用途徑和規(guī)模。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施土壤污染監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，加強(qiáng)新污染物治理，嚴(yán)控新增土壤污染。健全固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處置和再利用機(jī)制，全域建設(shè)“無(wú)廢城市”。營(yíng)造舒適環(huán)境，持續(xù)整治噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味等群眾煩心事，建設(shè)寧?kù)o小區(qū)、生態(tài)社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村。

35．持續(xù)厚植城市生態(tài)本底。堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，塑造城田相融空間形態(tài)，打造青山映城、水縈城廓、藍(lán)綠交織的生態(tài)家園。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，構(gòu)建國(guó)家珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)生物多樣性魅力城市。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管和成效評(píng)估。豐富生態(tài)產(chǎn)品供給，統(tǒng)籌推進(jìn)全域增綠添彩、大地景觀再造，構(gòu)建“十河貫境、五水潤(rùn)城”天府藍(lán)網(wǎng)體系和“一脈兩軸三帶五環(huán)”綠道體系，統(tǒng)籌建設(shè)各類自然公園、郊野公園、城市公園，均衡布局社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地，構(gòu)建星羅棋布、類型多樣的全域公園體系。促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，加快培育碳核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等服務(wù)業(yè)態(tài)，持續(xù)推廣并完善川西林盤生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫(kù)”，推廣“公園+”“綠道+”“林盤+”“河湖+”“稻田+”等開(kāi)發(fā)利用模式，推動(dòng)生態(tài)顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

36．加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為抓手，系統(tǒng)性推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索城市可持續(xù)發(fā)展新路徑。加強(qiáng)碳排放預(yù)算管理，強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度雙控，落實(shí)地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈培育工程和綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，開(kāi)展園區(qū)水電光伏等清潔能源替代行動(dòng)，布局建設(shè)分布式光伏、光儲(chǔ)充一體化等綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，打造碳普惠場(chǎng)景，引導(dǎo)市民踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。

十、聚力推進(jìn)城市共建共治共享，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

完善現(xiàn)代化城市治理工作體系，探索安全可靠、智慧韌性、法治有序、同心共治的治理模式，打造縣市新城高水平治理典范。

37．提高安全運(yùn)行能力。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，筑牢國(guó)家安全人民防線。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解。加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全治理。推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“大排查、大曝光、大整治”行動(dòng)，推進(jìn)道路交通、建筑施工、高層建筑、自建房、城鄉(xiāng)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、有限空間等領(lǐng)域安全隱患常態(tài)化排查、管控和整治。持續(xù)推進(jìn)山洪、地質(zhì)災(zāi)害實(shí)質(zhì)安全避險(xiǎn)搬遷。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，大力推進(jìn)公安現(xiàn)代化建設(shè)，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，健全社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制。

38．提高應(yīng)急管理能力。加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施和地下綜合防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善總量充足、布局合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，建立健全災(zāi)害事故分區(qū)分類分級(jí)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，加強(qiáng)基層應(yīng)急指揮、處置和救援體系建設(shè)，完善全社會(huì)應(yīng)急參與機(jī)制，增強(qiáng)城市韌性可靠水平。

39．提高智慧治理能力。建強(qiáng)智慧高效的運(yùn)行管理體系，推進(jìn)“微網(wǎng)實(shí)格”、智慧蓉城深度融合、相互賦能，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)功能和應(yīng)用平臺(tái)整合，加強(qiáng)“警城聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)建設(shè)，健全市鎮(zhèn)兩級(jí)城運(yùn)中心協(xié)作體系，完善分層分級(jí)授權(quán)處理機(jī)制，提升跨部門、跨鎮(zhèn)（街道）的集中指揮處置能力。打造堅(jiān)實(shí)可靠的城市數(shù)字底座，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域感知源補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面、存量感知源應(yīng)接盡接，全域全時(shí)全量獲取城市海量數(shù)據(jù)。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元力量參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)。拓展務(wù)實(shí)管用的智慧應(yīng)用場(chǎng)景，完善城市生命體征指數(shù)體系，豐富城市安全管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)供給等領(lǐng)域智慧場(chǎng)景。推動(dòng)城市“數(shù)字更新”，加快街區(qū)、商圈、社區(qū)等城市微單元基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。

40．提高精細(xì)治理能力。深化黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）治理樞紐功能，全面實(shí)施鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，夯實(shí)村（社區(qū)）基本治理單元，健全“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系。創(chuàng)新群眾訴求辦理機(jī)制，構(gòu)建接訴即辦、未訴先辦、不訴自辦全周期管理閉環(huán)。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，壓實(shí)行業(yè)部門“管行業(yè)、管黨建、管群體”責(zé)任，完善新就業(yè)群體服務(wù)管理體系。完善多元共治格局，發(fā)揮市民群眾治理主體作用，構(gòu)建完善“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合創(chuàng)新模式，推進(jìn)“蓉會(huì)共享家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育公益慈善、文體活動(dòng)等領(lǐng)域社區(qū)社會(huì)組織，構(gòu)建社會(huì)治理共同體。廣泛吸納民意、匯聚民智，完善人民建議征集制度。穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行，發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)作用，強(qiáng)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端防范和化解。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

41．提高依法治理能力。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，規(guī)范開(kāi)展新出臺(tái)政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和宏觀政策一致性評(píng)估，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化行刑銜接。全面深化司法體制綜合配套改革，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化法律服務(wù)供給，加強(qiáng)公益訴訟和涉外法治工作，推進(jìn)司法救助與社會(huì)救助銜接，有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展“九五”普法。

十一、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方面力量為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，凝聚形成推動(dòng)崇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

42．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，完善黨中央和省委、成都市委重大決策部署落實(shí)機(jī)制。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策措施的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力培塑“敏感敏銳、立說(shuō)立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認(rèn)真較真、實(shí)干實(shí)效”作風(fēng)，持續(xù)提升干部現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。深入推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)蜀州先鋒黨員隊(duì)伍建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代清廉崇州建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

43．發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。更好發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì)和作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針。全面貫徹黨的僑務(wù)政策。

44．健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制。全面落實(shí)規(guī)劃建議部署要求，統(tǒng)籌編制規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)考核，優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施全周期管理制度，確保市委決策部署落到實(shí)處。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身崇州現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為與全國(guó)和全省、成都市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不懈奮斗。