閻良區第十三屆人民代表大會第五次會議開幕

3月17日，閻良區第十三屆人民代表大會第五次會議在中飛會議中心開幕。

來自全區各行各業、各條戰線上的人大代表，肩負著全區人民的重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，為全面推進中國式現代化閻良實踐積極建言獻策。

本次大會應到代表196名，實到代表170名，符合法定人數。

大會執行主席于海夫、權利軍、樊增文、錢振龍、謝宏強、楊玉珍、王芳在主席臺前排就座。

上午9時30分，大會開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。

區委書記、航空基地黨工委書記于海夫主持開幕大會。

區委副書記、區政府代區長，航空基地黨工委副書記、管委會主任賀衛濤作政府工作報告。報告共分三個部分：2025年工作回顧、“十四五”發展成就和“十五五”主要目標任務、2026年重點工作。

賀衛濤在報告中說，2025年，面對多重壓力、多重挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在區委的堅強領導下，全力抓發展、促改革、保民生、防風險，各項工作取得了新成效。全年生產總值完成363億元，增長6.3%；規上工業增加值增長9.1%；限上消費品零售額增長11.4%；城鄉居民人均可支配收入分別增長5.2%、5.7%。

報告從七個方面概括了過去一年的主要工作：主動順應產業發展規律，全力以赴抓龍頭、育動能、強鏈群；積極應對經濟下行壓力，全力以赴擴投資、促消費、穩增長；加快新舊動能轉換步伐，全力以赴抓改革、促開放、添活力；統籌推進區域協調發展，全力以赴補短板、優結構、提能級；精準聚焦民生多元需求，全力以赴兜底線、優供給、增福祉；堅決守牢高質量發展底線，全力以赴精治理、防風險、保穩定；持續加強政府自身建設，全力以赴練內功、強本領、轉作風。

報告從六個方面概括了“十四五”時期全區各項事業取得的重大成就：綜合實力穩步躍升、跨越發展；產業集群擎旗奮進、聚勢而強；改革創新破局開路、活力迸發；城鄉面貌精繪細琢、煥新蝶變；民生福祉厚植深耕、日益殷實；發展環境持續改善、穩定向好。

賀衛濤在報告中說，“十五五”時期是我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵五年，也是我區基本實現社會主義現代化夯基固本、全面發力的關鍵五年。《閻良區（航空基地）國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》立足國家航空產業集群核心承載區、西安都市圈綜合性新城發展定位，明確了今后五年的發展目標：在建設世界一流航空新城上取得顯著突破；在深化改革開放上取得顯著突破；在推進綠色低碳轉型上取得顯著突破；在建設宜居宜業幸福閻良上取得顯著突破；在統籌發展和安全上取得顯著突破。要按照目標指標化、落實空間化、任務清單化、措施具體化、改革項目化的要求，落實8項任務舉措。

賀衛濤在報告中強調，今年是“十五五”開局之年，也是閻良建區60周年，做好政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實省委十四屆九次全會、市委十四屆十次全會和區委十二屆十次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，深化開展“三個年”活動，深入打好“八場硬仗”，全面提升“三服務”質效，統籌推進“十個聚焦”，全力以赴激活力、壯集群、聚動能、深改革、提品質、護生態、興鄉村、增福祉、保穩定，奮力實現“十五五”良好開局。

報告提出2026年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長2%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入可比增長5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。

報告明確部署2026年重點做好8個方面工作：堅持政策借力、產業升級一體推進，在提升鏈群能級上求突破、開新局；堅持挖掘有效益的投資、激發有潛力的消費一體發力，在穩定預期擴大有效需求上求突破、開新局；堅持盤活存量、做優增量一體貫通，在釋放改革發展活力上求突破、開新局；堅持生態賦能、體系培育一體聯動，在加速科技產業創新深度融合上求突破、開新局；堅持結構優化、功能完善一體統籌，在推動城市內涵式發展上求突破、開新局；堅持投資于物、投資于人一體銜接，在優化公共服務供給上求突破、開新局；堅持高效能治理、高水平安全一體支撐，在維護社會大局穩定上求突破、開新局；堅持苦練內功、外樹形象一體鍛造，在全面加強自身建設上求突破、開新局。

賀衛濤在報告最后說，藍圖繪就，正當乘風破浪；使命在肩，唯有實干擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅定信心、攻堅克難、奮楫爭先，為開創“十五五”新局面，譜寫中國式現代化閻良實踐新篇章不懈奮斗！

大會還聽取了區政府2025年民生實事項目完成情況與2026年民生實事候選項目有關情況匯報；表決通過了《閻良區第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法（草案）》；表決通過了《閻良區第十三屆人民代表大會第五次會議2026年民生實事項目人大代表投票表決辦法（草案）》；通過了總監票人、監票人建議名單。

出席區政協九屆五次會議的全體委員；不是人大代表的區級領導，航空基地市管領導，有關街道、區級相關部門、航空基地相關部門負責人，以及部分雙管、市屬單位、企業單位主要負責人列席開幕式。

編輯：笑笑 | 校對：羅羅

圖文：羅文園、王笑、王鑫

審核：丁木