在此前的軍改中,我國有兩支武裝力量都不再設“第一政委”,且均調整為由黨中央、中央軍委集中統一領導,而這兩支武裝力量就是中國人民武裝警察部隊和解放軍預備役部隊。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家有個大概的學習了解。
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首先,介紹一下武警部隊的相關情況:
從歷史發展脈絡來看,從1995年3月起至軍改前,武警部隊的領導管理體制主要稱作“兩統一分”,即由國務院、中央軍委統一領導、統一管理與各級公安機關分級指揮相結合的體制,列國務院序列;到了1999年初,又將原列入武警部隊序列、隸屬于國家有關部委領導的武警水電、黃金、交通、森林部隊明確交由武警部隊領導,但國家相關部委仍然可以對相應的武警警種部隊進行業務指導。
而也正是受這種體制的影響,軍改前,武警部隊根據工作實際出發和跨部門聯系協調的需要,上至武警總部、下至各武警內衛總隊和武警警種指揮部乃至相應的武警警種總隊、武警支隊都設立了“第一政委、黨委第一書記”之職,并分別由相應的地方部門領導干部兼任。具體情況是:
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1、公安部部長兼任武警總部的“第一政委、黨委第一書記”之職;2、國家林業局局長會兼任武警森林指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職(相應的,武警森林部隊下轄各總隊、各支隊的“第一政委、黨委第一書記”之職則分別由所在省(自治區)、地(市)分管林業工作的領導兼任)。3、交通運輸部部長兼任武警交通指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;4、國土資源部部長兼任武警黃金指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;5、水利部部長兼任武警水電指揮部“第一政委、黨委第一書記”之職;6、各個武警內衛總隊的“第一政委、黨委第一書記”是由省級公安廳(局)一把手兼任,此外地市級公安局局長則兼任屬地武警支隊的“第一政委、黨委第一書記”。
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不過,軍改中,根據黨中央、中央軍委決策部署,武警部隊歸中央軍委建制,不再列國務院序列,且自2018年1月1日零時起,武警部隊由黨中央、中央軍委集中統一領導,實行中央軍委—武警部隊—部隊領導指揮體制,貫徹落實了“軍是軍、警是警、民是民”的改革方針。再加上武警森林、水電、交通、黃金部隊的番號被撤銷,分別進行了相應調整(其中武警交通部隊雖然被撤銷番號和獨立建制,但下轄力量并未退出現役)。如此一來,武警部隊就全面取消了“第一政委、黨委第一書記”的職務。
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接下來,再介紹一下解放軍預備役部隊的相關情況:
軍改前,解放軍預備役部隊按照居住地域編成且實行“軍地雙重領導”體制,即接受屬地黨委政府和省軍區系統的雙重領導管理。為此,根據部隊建設管理需要,會有地方黨政領導出任各級預備役部隊“第一政委、黨委第一書記”之職,從而積極承擔起相關擁軍工作,例如省級黨政副職領導甚至是省級政府主要負責人一般會出任轄區預備役師“第一政委、黨委第一書記”之職;相應的,地級市市委書記或市長(常務副市長)往往會出任轄區預備役團“第一政委、黨委第一書記”一職。
但在軍改中,解放軍預備役部隊也進行了脫胎換骨般的改革調整,涉及領導管理體制、力量結構、使命任務、管理模式等等方面。特別是根據《中共中央關于調整預備役部隊領導體制的決定》,自2020年7月1日零時起,預備役部隊全面納入軍隊領導指揮體系,由現行軍地雙重領導調整為黨中央、中央軍委集中統一領導。在此過程中,解放軍預備役部隊也就全面取消了“第一政委、黨委第一書記”之職。
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