兩會(huì)好聲音！干細(xì)胞、免疫細(xì)胞迎來(lái)“支柱級(jí)”賽道，開(kāi)啟發(fā)展新篇

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今年全國(guó)兩會(huì)上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被政府工作報(bào)告明確納入新興支柱產(chǎn)業(yè)行列，與集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域并列，彰顯了國(guó)家對(duì)這一領(lǐng)域的高度重視與戰(zhàn)略布局。

細(xì)胞科技作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的核心前沿分支，在再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域具有不可替代的作用，已然成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的提升，細(xì)胞科技作為代表未來(lái)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，其潛在的發(fā)展價(jià)值與廣闊的應(yīng)用前景受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

兩會(huì)期間，多名代表圍繞細(xì)胞科技的規(guī)范發(fā)展、臨床轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)布局積極發(fā)聲、建言獻(xiàn)策，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)，為細(xì)胞科技突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展注入動(dòng)力，助力細(xì)胞科技更好地賦能生物醫(yī)藥新興支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)于健康中國(guó)戰(zhàn)略落地。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合“強(qiáng)身”

全國(guó)人大代表盧林提出，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)“雙軌制”，用制度創(chuàng)新為企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)“兜底”；

在監(jiān)管層面，強(qiáng)調(diào)明確主體、協(xié)同監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“劃界”；

在基礎(chǔ)研究層面，呼吁加大原創(chuàng)投入、布局核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“蓄力”；

在產(chǎn)業(yè)鏈層面，主張補(bǔ)強(qiáng)中下游、培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合“強(qiáng)身”。

加快布局細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)

廣州市政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣州市委員會(huì)副主委賈強(qiáng)提交了《深化生物醫(yī)藥“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同機(jī)制，加快布局細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)》的集體提案。

建議廣州緊抓南沙機(jī)遇，深化“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，加快布局細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)，打造成國(guó)家生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)新高地。

提案建議，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、臨床機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)。

圍繞細(xì)分領(lǐng)域，搭建信息交流平臺(tái)。通過(guò)雙創(chuàng)賽事、路演、需求對(duì)接會(huì)、揭榜掛帥等，推進(jìn)“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。加大醫(yī)工交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。

推動(dòng)細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖南省人大代表、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院腫瘤科主任申良方呼吁，進(jìn)一步細(xì)化《湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施措施，多方協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量提升注入新動(dòng)能。

2025年7月，《湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式制定出臺(tái)，為湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁入規(guī)范化發(fā)展軌道。

作為生物醫(yī)藥大省，湖南目前已初步構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)展鏈條，部分技術(shù)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。但在申良方看來(lái)，湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有提升空間。

推動(dòng)兩岸深度融合發(fā)展

連續(xù)履職15年的市政協(xié)委員、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院工會(huì)副主席林雯，提交了關(guān)于推進(jìn)榕臺(tái)細(xì)胞治療領(lǐng)域合作的提案。

林雯關(guān)注到商務(wù)部印發(fā)的相關(guān)文件中指出支持福州醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，優(yōu)先支持與臺(tái)灣協(xié)作開(kāi)展細(xì)胞治療類多中心臨床研究。

她建議：福州市正在持續(xù)推動(dòng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市建設(shè)，應(yīng)緊抓這一發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)榕臺(tái)關(guān)于細(xì)胞治療領(lǐng)域的合作，助力我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)以醫(yī)療合作為紐帶，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸深度融合發(fā)展。

打通“從實(shí)驗(yàn)室到臨床”的最后一公里

全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院汪道文教授在兩會(huì)上為細(xì)胞與基因治療發(fā)聲。

他指出，這類技術(shù)是攻克癌癥、罕見(jiàn)病等“不治之癥”的終極手段之一，而當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是打通“從實(shí)驗(yàn)室到臨床”的最后一公里。

汪道文建議，建設(shè)中部創(chuàng)新生物藥轉(zhuǎn)化中心，并明確將細(xì)胞治療納入生物治療體系，為前沿技術(shù)落地鋪路。

推動(dòng)政策細(xì)則落地

山東省政協(xié)委員姚成嶺強(qiáng)調(diào)推動(dòng)政策細(xì)則落地。

加速國(guó)務(wù)院818號(hào)文相關(guān)配套細(xì)則在省級(jí)層面落地，發(fā)布實(shí)施指南，制定干細(xì)胞臨床研究標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

同時(shí)，加大項(xiàng)目申報(bào)與機(jī)構(gòu)扶持力度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作，推動(dòng)臨床數(shù)據(jù)用于產(chǎn)品注冊(cè)與轉(zhuǎn)化，切實(shí)降低企業(yè)研發(fā)成本，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

筑牢產(chǎn)業(yè)化根基

上海市人大代表熊磊建議，上海應(yīng)抓住818號(hào)令政策窗口，設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)研發(fā)基金，從上游研發(fā)端發(fā)力，支持企業(yè)突破標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)壁壘，為干細(xì)胞外泌體技術(shù)筑牢產(chǎn)業(yè)化根基。

小結(jié)

今年全國(guó)兩會(huì)上，生物醫(yī)藥被政府工作報(bào)告明確納入新興支柱產(chǎn)業(yè)，作為其核心前沿分支，細(xì)胞科技的戰(zhàn)略價(jià)值得到高度認(rèn)可。隨著國(guó)家頂層設(shè)計(jì)不斷完善，地方政策協(xié)同發(fā)力，細(xì)胞產(chǎn)業(yè)正逐步擺脫發(fā)展瓶頸，在政策護(hù)航、技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的多重驅(qū)動(dòng)下，從規(guī)范發(fā)展向規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，切實(shí)釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能，開(kāi)啟賦能健康中國(guó)建設(shè)的全新篇章。

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