湖南五廳局聯(lián)合發(fā)文，支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展

關(guān)于印發(fā)《支持湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的若干措施》的通知

各市州科技局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定《支持湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省應(yīng)急管理廳

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年2月2日

支持湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的若干措施

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合軍工單位、高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，有組織地攻克關(guān)鍵技術(shù)。體系化布局、分階段擬定年度攻關(guān)任務(wù)，明確責(zé)任單位，支持創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、配套工藝設(shè)備等開展關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破微煙環(huán)保型引火線、發(fā)射藥、開包藥、效果藥等研發(fā)，推進(jìn)無火藥點(diǎn)火發(fā)射技術(shù)、智能創(chuàng)意編排軟件、焰火燃放高仿真模擬軟件、含高氯酸鹽廢水綜合治理等關(guān)鍵工藝及裝備研發(fā)，以及智能安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控技術(shù)等研發(fā)，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省市聯(lián)動(dòng)科技攻關(guān)計(jì)劃以及部門行業(yè)計(jì)劃等給予重點(diǎn)支持（每年不少于2個(gè)項(xiàng)目）。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

二、打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)聯(lián)動(dòng)省內(nèi)外高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)中試基地（平臺(tái)）、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)等公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定和成果轉(zhuǎn)化，降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本。理順成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)軍工單位、高校、科研院所等相關(guān)科技成果在中試基地（平臺(tái)）等公共服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化孵化。支持龍頭企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要牽頭組建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、暢通安全論證和成果推廣應(yīng)用。對(duì)成果轉(zhuǎn)化潛力大、安全環(huán)保性能好的新材料、新工藝、新設(shè)備及時(shí)進(jìn)行成果登記。加快推動(dòng)完善煙花爆竹涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)新工藝、新設(shè)備安全論證體系建設(shè)，推動(dòng)制定新工藝、新設(shè)備安全論證認(rèn)定方法和導(dǎo)則，加快研發(fā)成果安全論證，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化資金保障。聯(lián)合發(fā)布綠色環(huán)保煙花爆竹新材料、新工藝、新設(shè)備實(shí)用技術(shù)清單，加快關(guān)鍵共性技術(shù)和成果的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)相關(guān)單位積極開展煙花爆竹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前期研究，參與煙花爆竹原材料強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制訂。加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)原材料質(zhì)量監(jiān)管，逐步推動(dòng)高污染配方強(qiáng)制淘汰。按照產(chǎn)品、原材料、檢測(cè)方法和認(rèn)定管理等，加快編制出臺(tái)分類分級(jí)的綠色環(huán)保煙花爆竹產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動(dòng)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和驗(yàn)證，推動(dòng)湘贛邊煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)跨區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定交流合作，共同構(gòu)建新型環(huán)保煙花爆竹產(chǎn)品綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)綠色環(huán)保煙花爆竹產(chǎn)品發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，健全和發(fā)展綠色環(huán)保煙花第三方檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，為綠色環(huán)保煙花的環(huán)保評(píng)價(jià)提供快速評(píng)審服務(wù)。對(duì)于達(dá)到綠色環(huán)保煙花爆竹環(huán)保評(píng)價(jià)相關(guān)等級(jí)的產(chǎn)品，探索在省內(nèi)“禁限放”政策限制方面予以適當(dāng)放開。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加大生產(chǎn)要素供給。煙花爆竹領(lǐng)域高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)等列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的，納入用地審批綠色通道，優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結(jié)，確保項(xiàng)目依法合規(guī)落地。對(duì)被納入安全生產(chǎn)許可范圍的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，將其涉藥生產(chǎn)、倉儲(chǔ)工區(qū)等劃為特殊管控單元并納入國土空間規(guī)劃管理，特殊管控單元范圍內(nèi)，根據(jù)煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)確定安全生產(chǎn)控制線并經(jīng)應(yīng)急管理部門批復(fù)后，實(shí)行建設(shè)用地“定量不定點(diǎn)”，允許在不突破“三區(qū)三線”等剛性管控紅線的前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地布局，在納入國土空間規(guī)劃“一張圖”后，作為用地審批規(guī)劃依據(jù)。煙花爆竹項(xiàng)目在用地報(bào)批前，應(yīng)取得應(yīng)急管理部門出具的安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本政策措施自自公布之日起施行，有效期5年。

來源：科技湖

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