安徽1例入選！最高檢發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例

最高檢發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例

聚焦食品中的非法添加問題

破除全鏈條打擊犯罪難點

國際消費者權(quán)益日來臨前夕，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例并通報了2025年全國檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪工作情況。其中，安徽省合肥鐵路運輸檢察院辦理的易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案入選。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪3593件5745人，起訴9583件18376人。建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件615件651人，監(jiān)督公安機關(guān)立案224件255人。檢察機關(guān)始終保持打擊危害食品藥品安全的高壓態(tài)勢，切實維護人民群眾舌尖上的安全，2025年，全國檢察機關(guān)起訴食品犯罪案件5026件9595人，起訴藥品犯罪案件2135件4043人。

本次發(fā)布6件典型案例，涉及生產(chǎn)、銷售未達到國家強制許可標(biāo)準(zhǔn)的電線、添加新型化學(xué)衍生物“雙辛酚丁”的減肥食品、非法拼裝車輛、含有非法添加物質(zhì)的電子煙煙彈、以食品添加劑或生理鹽水為原料配制的假哮喘藥、偽劣大豆種子等多類產(chǎn)品，與人民群眾的生命健康、財產(chǎn)安全息息相關(guān)，充分展示了各級檢察機關(guān)維護消費者合法權(quán)益的堅強決心。

這批典型案例的一個突出特點聚焦食品中的非法添加問題，特別是不法分子為逃避法律懲罰在食品中添加各類新型化學(xué)衍生物等。例如，江蘇檢察機關(guān)辦理的新型化學(xué)衍生物“雙辛酚丁”案，檢察機關(guān)根據(jù)消費者對涉案食品食用后出現(xiàn)腹瀉等情況的投訴和舉報，協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)對涉案食品進行檢測，發(fā)現(xiàn)其中含有新型化學(xué)衍生物，并分析出該物質(zhì)的分子式。有關(guān)部門確認(rèn)了該物質(zhì)分子式，將其命名為“雙辛酚丁”。專家意見認(rèn)為，該物質(zhì)的核心藥效基團與酚酞高度相似，具有同等屬性和危害，系有毒、有害的非食品原料。

制售偽劣商品犯罪涉及生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)，犯罪鏈條長，地域分布廣，涉案人員多，怎樣破除全鏈條打擊犯罪難點？最高檢經(jīng)濟犯罪檢察廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人指出，檢察機關(guān)辦理此類案件時注重深挖徹查犯罪線索，全鏈條打擊上下游犯罪。例如，安徽檢察機關(guān)辦理的易某甲等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案被告人通過“網(wǎng)絡(luò)銷售、快遞寄送”的方式銷售到全國多地。此案在辦理過程中，檢察機關(guān)深挖犯罪鏈條，推動公安機關(guān)向四川、河南、山東等地移送犯罪線索40余條，移送犯罪嫌疑人6人。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，全國檢察機關(guān)將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，保持嚴(yán)懲偽劣商品犯罪高壓態(tài)勢，深挖上下游產(chǎn)業(yè)鏈，堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，不斷完善行刑銜接機制，持續(xù)提升打擊違法犯罪合力，切實維護消費者合法權(quán)益。

目錄

案例一　何某忠、何某利生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

案例二　張某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

案例三　孫某東等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

案例四　劉甲等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

案例五　易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案

案例六　張某光等人銷售偽劣種子案

安徽入選案例如下

案例五

易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售假藥罪 布地奈德 銷售金額認(rèn)定 全鏈條打擊 行業(yè)治理

【基本案情】

2021年7月至2024年3月，被告人易某平為牟取非法利益，伙同被告人龐某明、龐某喜、龐某彬，在無藥品生產(chǎn)、銷售資質(zhì)的情況下，租賃工業(yè)廠房，采購“吹灌封”一體機、包裝機、噴碼機，從被告人馬某翠處定制藥品外包裝袋，以食品添加劑或生理鹽水為原料配制“藥水”，壓制成五連排藥瓶，生產(chǎn)假冒藥品“吸入用布地奈德混懸液普米克令舒”。被告人黃某豐、農(nóng)某珠負(fù)責(zé)在藥瓶上印制“吸入用布地奈德混懸液普米克令舒1mg/2ml”字樣；被告人易某乙、朱某甲等人負(fù)責(zé)包裝藥品并在外包裝袋上噴碼產(chǎn)品批次、有效期。

易某平使用朱某甲等人提供的銀行賬戶收款，通過“網(wǎng)絡(luò)銷售、快遞寄送”的方式以每支6至9元不等的價格出售給被告人王某、朱某乙、蔣某洋（另案處理）。該3人再分別通過網(wǎng)絡(luò)渠道加價銷售給李某慶等9人，涉案藥品最終流入個體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)。至案發(fā)，易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥共計37.5萬余支，銷售金額330余萬元。經(jīng)安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，扣押的涉案藥品未檢出布地奈德成分，經(jīng)安徽省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定，上述涉案藥品系假藥。

2024年11月1日至2025年5月22日，安徽省合肥鐵路運輸檢察院以生產(chǎn)、銷售假藥罪、銷售假藥罪對易某平等22人提起公訴。合肥鐵路運輸法院先后作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人易某平有期徒刑十四年，并處罰金人民幣三百三十萬元，其他21名被告人分別被判處有期徒刑十三年至拘役五個月不等，并處罰金二百八十萬元到一千元不等，部分適用緩刑。一審宣判后，被告人龐某明等3人分別提出上訴，2025年4月22日、5月14日，合肥市中級人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

【檢察機關(guān)履職情況】

檢察機關(guān)依法介入引導(dǎo)偵查。

偵查階段。本案系公安部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合掛牌督辦案件。經(jīng)公安機關(guān)商請，合肥鐵路運輸檢察院組建檢察官辦案組提前介入并提出以下取證意見：一是深挖犯罪鏈條。引導(dǎo)公安機關(guān)以抓獲的藥品銷售人員李某慶為切入點，分析資金流向、調(diào)取快遞收發(fā)記錄，重點偵查假藥的來源、去向、涉案人員；建議合肥市肥東縣公安局加強與異地警方共同偵查取證，后陸續(xù)抓獲銷售和終端醫(yī)療診所涉案人員；推動公安機關(guān)及時向四川、河南、山東等地移送犯罪線索40余條，移送犯罪嫌疑人6人。二是確認(rèn)涉案藥品同源。建議公安機關(guān)商請省藥品監(jiān)督管理局對從不同人員處查獲的涉案藥品逐一抽樣檢驗并出具認(rèn)定意見，結(jié)合涉案藥品成分和外包裝袋特征，確認(rèn)假藥來源同一性。

審查起訴階段。檢察機關(guān)主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定銷售金額。經(jīng)系統(tǒng)梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)易某平、朱某輝等人的資金流水，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)認(rèn)定的銷售金額與實際不符，遂全面審查生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員數(shù)萬條微信聊天記錄，要求公安機關(guān)對查獲的假藥進行稱重，結(jié)合生產(chǎn)數(shù)量、快遞面單計費重量、銷售單價等，追加認(rèn)定180萬元銷售金額。二是綜合認(rèn)定涉案人員主觀明知。針對部分銷售人員提出其不知所售藥品系假藥的辯解，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，本案銷售人員均有藥品代理、銷售從業(yè)經(jīng)歷，熟知藥品銷售流程，但仍通過網(wǎng)絡(luò)從不具有藥品銷售資質(zhì)的陌生人處低價購買用橡皮筋簡單捆綁、無合法來源證明的涉案藥品層層加價銷售，并在部分購買者反饋藥品質(zhì)量問題的情況下繼續(xù)銷售，檢察機關(guān)據(jù)此認(rèn)定銷售人員對所售藥品系假藥具有主觀明知。三是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。根據(jù)涉案人員分工、銷售金額、參與時長、獲利大小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等綜合考量，分層次進行處理。

檢察機關(guān)及有關(guān)部門與快遞企業(yè)座談。

社會治理。檢察機關(guān)協(xié)同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、郵政管理部門多次召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步加強藥品寄遞安全管理的通知》，并組織轄區(qū)10家主要快遞企業(yè)開展自查自糾，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線快遞員等100余人開展專題培訓(xùn)，聯(lián)合走訪城區(qū)30余個快遞站點開展現(xiàn)場檢查。同時，檢察機關(guān)函告涉案快遞企業(yè)所在地郵政管理部門并移送相關(guān)證據(jù)材料，推動對涉案快遞企業(yè)作出行政處罰。

【典型意義】

（一）嚴(yán)懲制售假藥犯罪，切實維護人民群眾用藥安全。涉案藥品吸入用布地奈德混懸液主要用于治療哮喘等呼吸道疾病，廣泛應(yīng)用于兒童與成人哮喘、慢阻肺等疾病的長期控制。涉案人員使用食品添加劑、生理鹽水等非藥品原料，在臟亂的廠房內(nèi)生產(chǎn)假藥并流入診所等醫(yī)療機構(gòu)，不僅無法治療疾病，還可能因貽誤治療時機、細(xì)菌感染而加重病情，嚴(yán)重危害人民群眾的用藥安全和身體健康。檢察機關(guān)嚴(yán)格貫徹“四個最嚴(yán)”要求，依法懲治制售假藥犯罪，有力震懾潛在違法犯罪行為，守牢藥品安全底線。

（二）加強執(zhí)法司法協(xié)作，合力斬斷假藥犯罪鏈條。行為人通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假藥，涉案人員多、涉及地域廣、取證難度大。檢察機關(guān)通過提前介入、捕后跟蹤等方式引導(dǎo)公安機關(guān)深挖資金流、信息流、運輸流，成功追捕漏犯、追加認(rèn)定犯罪金額，準(zhǔn)確查明犯罪事實，推動公安機關(guān)加強與異地警方協(xié)作配合，及時移送涉案人員和證據(jù)材料，協(xié)同開展偵查取證，實現(xiàn)對假藥生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的全覆蓋打擊。

（三）依托“府檢聯(lián)動”機制，筑牢藥品寄遞安全防線。檢察機關(guān)在依法懲治制售假藥犯罪的同時，針對本案反映出的藥品寄遞環(huán)節(jié)安全隱患，依托“府檢聯(lián)動”機制，主動向假藥寄出地和寄入地郵政管理、市場監(jiān)管部門通報案情并會商治理措施，實地走訪快遞物流企業(yè)并引導(dǎo)其自查整改，促進郵政管理、市場監(jiān)管部門實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，助推藥品寄遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

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第10008期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源 丨檢察日報社

全媒體記者丨張羽

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com