2026全國兩會聚焦：關(guān)于即時零售，代表委員最關(guān)心這幾件事兒！

先說結(jié)論：2026年全國兩會，即時零售產(chǎn)業(yè)迎來了它的"成人禮" 。

如果你關(guān)注最近的兩會，就會發(fā)現(xiàn)一個關(guān)鍵信號：即時零售，正在從"商業(yè)創(chuàng)新"上升為"國家戰(zhàn)略"的重要組成部分 。

雖然在李強總理所作的政府工作報告全文未直接提及 “即時零售”四個字。不過報告中，關(guān)于消費、服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景的部署，與即時零售的發(fā)展方向高度契合。

且多位代表委員，在自己的提案議案里，均提到即時零售。

這背后，是什么邏輯？

01

為什么是即時零售？

先來看一組數(shù)據(jù)。

2026年，中國即時零售市場規(guī)模將突破萬億大關(guān)，預(yù)計2030年將超過2萬億元，未來十年，即時零售規(guī)模有望突破10萬億。

這意味著什么？意味著每100元消費中，將有超過5元通過即時零售完成。

但數(shù)字背后，是更深層的變化。

▲全國政協(xié)委員、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長張連起

1. 消費習(xí)慣的不可逆

全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長張連起提出：將即時零售、智能體電商納入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 。

為什么？因為消費習(xí)慣一旦形成，就不可逆。

過去，買東西要去商場、去超市。現(xiàn)在，手機一點，30分鐘甚至幾分鐘送到家。 不是"要不要"，而是"回不去"。

▲全國政協(xié)委員、湖南省副省長王俊壽

2. 實體店的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國政協(xié)委員、湖南省副省長王俊壽提出：設(shè)立專項基金，補貼社區(qū)店租金、水電。

鼓勵實體店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從"賣商品"到"賣體驗+即時配送"。

這是什么意思？

過去，實體店和電商是對立的?，F(xiàn)在，實體店可以借助即時零售，實現(xiàn)線上線下融合。

不是"被取代"，而是"被賦能"。

▲全國政協(xié)委員、永輝超市董事長張軒松

3. 就業(yè)的蓄水池

即時零售的背后，是龐大的配送網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查， 新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，其中網(wǎng)約配送員超過1200萬人。

全國政協(xié)委員、永輝超市董事長張軒松提出：將零售、餐飲、即時配送技能人才納入高技能人才評定 。

讓服務(wù)者有尊嚴(yán)，讓勞動者有保障。

02

公平競爭：線上線下的"同一把尺子"

即時零售的發(fā)展，還有一個核心問題：公平競爭 。

過去，線上平臺和線下實體店，常常用的是"不同的尺子"。

全國人大代表、貴州合力超市集團董事長李德祥提出：怎么管線下，就怎么管線上 。

▲全國人大代表、貴州合力超市集團董事長李德祥

他的提案，說出了很多實體零售人的心聲。

他的核心建議非常直接：線上線下同標(biāo)準(zhǔn)同監(jiān)管 。

"在線下，員工的社保、稅收都有國家的監(jiān)管，如果價格標(biāo)錯了，可能都會受到處罰。網(wǎng)上的銷售，他賣東西有沒有經(jīng)營許可證，有沒有交稅，有沒有食品安全許可證，有沒有檢測報告，他的從業(yè)人員或者送貨人員有沒有交社保？ 不是實體不行，是不公平的競爭 。"

"有人說電商在網(wǎng)上解決了千萬個騎手的工作， 如果公平競爭，實體經(jīng)濟可能會解決一個億的就業(yè) 。"

這是什么意思？

過去，有些平臺靠補貼搶市場，靠數(shù)據(jù)壟斷鎖用戶，靠稅收差異降成本。

這不是競爭，這是"降維打擊"。

現(xiàn)在，要用"同一把尺子"衡量線上線下。 讓該承擔(dān)的承擔(dān)，讓該保護的保護。

03

騎手權(quán)益：即時零售的"底座"

即時零售的核心，是"即時"。

而"即時"的實現(xiàn)，靠的是騎手。

所以，騎手權(quán)益保障，是即時零售高質(zhì)量發(fā)展的底座 。

這次兩會，騎手權(quán)益提案密集出臺，不是偶然。

▲全國人大代表、山西省太原市公安局治安支隊四級高級警長楊蓉

1. 立法保障

全國人大代表、山西省太原市公安局治安支隊四級高級警長楊蓉等31位代表聯(lián)名提出：制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障法》。

專項立法，系統(tǒng)性解決用工、社保、工傷、欠薪問題。

從"無法可依"到"有法可循"。

▲全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張冠梓。

2. 社保分類

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張冠梓提出：出臺平臺勞動者社保參保條例 。

• 全職騎手：規(guī)范勞動關(guān)系，繳納五險一金

• 穩(wěn)定兼職：設(shè)時長/收入門檻，自動參保+平臺補貼

• 零星兼職：個人自愿參保，政策托底

不是"一刀切"，而是" 量體裁衣 "。

▲ 全國人大代表、 舟旅集團普陀山旅行社副總經(jīng)理、高級導(dǎo)游 謝麗

3. 算法向善

全國人大代表、 舟旅集團普陀山旅行社副總經(jīng)理、高級導(dǎo)游 謝麗提出：平臺踐行算法向善，公開核心邏輯。

派單引入彈性時長、容錯機制，惡劣天氣自動延時長、加補貼。

算法不應(yīng)該冷血，應(yīng)該有人性 。

04

外賣行業(yè)：即時零售的"前哨"

即時零售和外賣，是什么關(guān)系？

外賣是即時零售的前哨戰(zhàn) 。

外賣行業(yè)的規(guī)范，為即時零售鋪平了道路。

▲ 全國人大代表、 山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任 程萍

1. 競爭秩序

全國人大代表、 山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任 程萍提出：整治平臺非理性補貼 。禁止排擠對手的長期巨額補貼，保護中小餐飲商戶公平競爭。 良性競爭，才能良性發(fā)展 。

▲全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱

2. 食品安全

全國政協(xié)委員、湖南省副省長王俊壽指出：在監(jiān)管重點方面，重點聚焦校園餐平臺、“幽靈外賣”以及農(nóng)村市場等領(lǐng)域。近期按照國家藥品監(jiān)督管理局的要求，重點打擊“幽靈外賣”。

全國人大代表、中國樂凱集團有限公司董事長侯景濱建議：應(yīng)強制要求外賣包裝(包括餐盒、提袋、內(nèi)部小包裝)在顯著位置標(biāo)注材質(zhì)類型、耐溫極限、是否食品級及“可微波”等安全信息。同時，外賣平臺應(yīng)對入駐商家的證照真實性及經(jīng)營地址進行核驗與動態(tài)巡查，對“幽靈外賣”實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊與源頭封堵。

此外，還有多名代表委員呼應(yīng)：

• 嚴(yán)打"幽靈外賣"，平臺必須實地核查商戶

• 推行"AI+明廚亮灶"，打造透明外賣

食品安全，是底線，不是上限 。

這一成為行業(yè)共識。

05

即時零售的三大支柱

基于上述的消費趨勢、公平環(huán)境與權(quán)益保障，即時零售要想真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須筑牢三個核心支柱。

這次兩會，代表委員們的提案，正好對應(yīng)這三個支柱。

支柱一：技術(shù)賦能（連接更廣）

張連起委員的提案核心是：支持大模型賦能，縮短消費交易鏈路 。

以技術(shù)普惠激活縣域與老年群體消費。

這是什么意思？

過去，即時零售主要服務(wù)城市年輕人?，F(xiàn)在，通過AI技術(shù)，可以讓縣域用戶、老年群體也能享受便捷服務(wù)。

技術(shù)不再是門檻，而是橋梁 。

支柱二：人才體系（根基更穩(wěn)）

張軒松委員的提案，讓我印象深刻。

將零售、餐飲、即時配送技能人才納入高技能人才評定 。

讓線下服務(wù)者享受政策紅利，提升職業(yè)尊嚴(yán)。

為什么重要？

因為任何產(chǎn)業(yè)，最終都是人在做。

人才有尊嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)才有未來 。職業(yè)沒有高低，尊嚴(yán)不分貴賤 。

支柱三：基礎(chǔ)設(shè)施（網(wǎng)點更密）

王俊壽委員提出：打造社區(qū)便民復(fù)合業(yè)態(tài) 。

設(shè)立專項基金，補貼社區(qū)店租金、水電。

這是什么邏輯？

即時零售的最后一公里，需要實體網(wǎng)點支撐。 社區(qū)店不僅是銷售點，更是配送站、服務(wù)站 。網(wǎng)點越密，體驗越好 。

06

三個明確信號

梳理完兩會提案，我看到三個明確信號。

信號一：國家戰(zhàn)略定位 即時零售不再只是企業(yè)行為，而是納入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。 從"企業(yè)賽道"到"國家賽道"。

信號二：線上線下融合 實體店不是被取代，而是被賦能。社區(qū)店成為即時零售的關(guān)鍵節(jié)點。 從"對立"到"共生"。

信號三：權(quán)益法治化 騎手權(quán)益從零散關(guān)懷走向?qū)ｍ椓⒎ǎ绫?、工傷、工時、算法全面規(guī)范。 從"臨時措施"到"長效機制"。

07

2026年政府工作報告明確提出：" 壯大即時零售等新型消費 "" 做好新就業(yè)群體服務(wù)管理 "。

從國家層面，為這個產(chǎn)業(yè)定調(diào)。

過去，即時零售是"錦上添花"。

現(xiàn)在，即時零售是"消費新引擎"。

過去，騎手是"臨時工"。 現(xiàn)在，騎手是"高技能人才"。

一個產(chǎn)業(yè)的成熟，標(biāo)志不是規(guī)模，而是規(guī)范 。

即時零售的"成人禮"，意味著它正式進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

這背后，是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者的命運，是數(shù)萬億消費市場的未來，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

讓每一個勞動者，都有尊嚴(yán) 。

讓每一份付出，都有保障 。

讓每一個行業(yè)，都有未來 。

這，才是即時零售的真正價值。

整理：劉 老 實

排版：柯 不 楠

校對：十 三