兩會特稿丨用好改革開放關(guān)鍵一招，增強發(fā)展動力活力

2月27日，平鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”專區(qū)工作人員在為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。河北日報記者趙永輝攝

今年政府工作報告提出“深化招標投標體制機制改革”“深化要素市場化配置綜合改革試點”“制定和實施進一步深化國資國企改革方案”等諸多改革措施，引發(fā)出席全國兩會的我省代表委員的熱議。

守正創(chuàng)新，向關(guān)鍵處發(fā)力。代表委員紛紛表示，要用好改革開放關(guān)鍵一招，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，推動標志性改革舉措落地，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

以改革硬招解難題

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。

這一點，全國政協(xié)委員、河北省市場監(jiān)督管理局局長張學軍深有體會。在她看來，企業(yè)的痛點、群眾的難點，就是改革的發(fā)力點。2025年，省市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營主體全生命周期需求，以“高效辦成一件事”為牽引，深入推進流程重塑與材料精簡，打造企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移全鏈條“一體化”辦事體驗，申請材料壓減60%、辦理時間壓縮42%。截至2025年底，全省經(jīng)營主體總量達924.17萬戶，同比增長3.84%。

圍繞政府工作報告關(guān)于“持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革”“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”的部署要求，張學軍委員表示，2026年他們將持續(xù)深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”高效辦成，加大對“名特優(yōu)新”個體工商戶的培育力度，探索建立經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系，引導(dǎo)經(jīng)營主體從“增數(shù)量”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

國企改革是經(jīng)濟體制改革的重頭戲。

全國人大代表、省國資委副主任王文強認為，全面深化改革已進入深水區(qū)，必須錨定重點任務(wù)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“十四五”期間，省國資委持續(xù)深化國企改革，有序推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，促進資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過整合重組，河北國企主責主業(yè)更加聚焦，行業(yè)影響力和話語權(quán)有效提升。

翻閱今年政府工作報告關(guān)于深化國資國企改革的內(nèi)容，王文強代表深感責任在肩。他表示，下一步，河北國資國企將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，在落實國家重大戰(zhàn)略和服務(wù)全省發(fā)展大局上更好發(fā)揮示范表率作用。

河北省委、省政府連續(xù)4年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，一年接著一年干，推動營商環(huán)境發(fā)生可喜變化。“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，“高效辦成一件事”惠及廣大企業(yè)和群眾。2025年全省民間投資同比增長8.6%，增速高于全國平均水平。

“河北以真招實招推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，給民營企業(yè)提供了廣闊發(fā)展舞臺。”全國人大代表、億華通動力科技有限公司董事長張國強表示，依托河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，他們將發(fā)揮燃料電池核心技術(shù)專長，積極開展氫能場景商業(yè)化應(yīng)用，推動氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

以創(chuàng)新實招增活力

發(fā)展出題目，改革做文章。

政府工作報告提出，要用改革的辦法打通經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，將政策效果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟內(nèi)生增長動能。這讓全國人大代表、邯鄲市科協(xié)主席凌濤想到了河北縣域特色產(chǎn)業(yè)探索出的“共享智造”新模式。

邯鄲市永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)馳名海內(nèi)外，是河北107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群之一。隨著競爭日益激烈，很多企業(yè)轉(zhuǎn)型中面臨設(shè)備購置成本高、采購渠道窄等難題。通過政府引導(dǎo)、市場化運作，該集群建設(shè)了包括原料集采、產(chǎn)品集銷在內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺，讓企業(yè)由單打獨斗走向抱團創(chuàng)新。

“‘共享智造’是河北破解資源配置碎片化、促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的改革創(chuàng)新之舉。”凌濤代表表示，今年，該市將深入實施“共享智造”拓展行動，用互聯(lián)網(wǎng)思維建立大共享平臺，打破企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間的界限，推動“共享智造”更多賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快高水平科技自立自強，科技體制改革創(chuàng)新是重中之重。

近年來，我省科技體制改革縱深推進，支持河北大學等高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，有力推動一批高質(zhì)量成果落地轉(zhuǎn)化。

“通過改革創(chuàng)新，科技人員有了更多的技術(shù)路線決策權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，切實為科研人員松綁賦能。”全國政協(xié)委員、河北大學生命科學學院教授萬師強說，下一步，河北大學將聚焦深化科技評價體系改革，拓寬高層次人才發(fā)展通道，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境，讓更多“千里馬”競相馳騁。

建設(shè)首貸續(xù)貸服務(wù)中心，滿足企業(yè)融資需求；深化工業(yè)用地“標準地”出讓，縮短項目開工建設(shè)時間……河北一系列改革創(chuàng)新措施正在推開。

向改革要動力，以創(chuàng)新增活力。我省代表委員認為，以改革之力增發(fā)展之勢，破藩籬、優(yōu)機制、增動能，河北正在繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

以開放合作促發(fā)展

改革與開放相輔相成。改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

在重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)的同時，我省對外開放水平不斷提高。2025年，我省對共建“一帶一路”國家實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4405.3億元，同比增長22.9%。

“引進來”和“走出去”并重，河北開放的大門越開越大。

唐山是沿海城市，開放基因深植于這座城市。對政府工作報告提出的“進一步擴大高水平對外開放”相關(guān)內(nèi)容，全國政協(xié)委員、唐山市副市長張月仙格外關(guān)注。

2025年，唐山港完成貨物吞吐量8.84億噸，吞吐量穩(wěn)居世界沿海港口第二位，航線通達80多個國家和地區(qū)的200多個港口。全港完成外貿(mào)貨物吞吐量38156萬噸，同比增長2.59%。

以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。張月仙委員說，唐山開放條件得天獨厚，有港口，還有自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，又被列入國家跨境貿(mào)易便利化試點，共同支撐其發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟。

“進一步擴大高水平對外開放，拓展向海發(fā)展、向海圖強新空間。”張月仙委員表示，2026年，唐山市將更大力度提升港口能級、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，打造高能級對外開放平臺，深耕日韓等東北亞市場，在深化區(qū)域合作中提高發(fā)展質(zhì)量、增強發(fā)展優(yōu)勢。

在全國政協(xié)委員、河北省貿(mào)促會會長劉勁松看來，河北要推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，呼喚更深層次的改革、更高水平的開放舉措落地。

他欣喜地看到，新的一年，圍繞解決“集貨”問題，我省商務(wù)等部門迅速行動，正在搭建省級內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)等平臺，支持在特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)運營集貨倉，助力冀貨出海。

“以改革促開放，以開放促發(fā)展。”劉勁松委員表示，2026年，聚焦企業(yè)多元化外貿(mào)需求，河北省貿(mào)促會將發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動各方資源，高標準搭建經(jīng)貿(mào)交流合作平臺，高質(zhì)量推進國際交流合作，為河北進一步擴大高水平對外開放作出新貢獻。

“對外開放是發(fā)展之鑰。”全國人大代表、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛說，隨著助推進一步擴大高水平對外開放舉措落地見效，各類要素跨境流動將更加高效便捷，企業(yè)“走出去”將更有信心、更有底氣。

黃驊 融 媒

來源：河北日報客戶端

編 輯：張孟臻 實習 編輯：劉冰