透過工作報告中的“專項”看檢察監(jiān)督力度

在持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐里，在法治中國建設不斷邁向縱深的進程中，“專項”二字頻頻出現(xiàn)在最高人民檢察院工作部署中，是強化檢察監(jiān)督的重要抓手。

3月9日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。報告中，多次提到了檢察機關(guān)開展的專項行動、專項監(jiān)督、專項督察，勾勒出一幅檢察機關(guān)以“專”促治、精準發(fā)力的履職圖景。

何為“專項”？“專項”何為？檢察機關(guān)為何要部署這些“專項”？“專項”到底如何開展？從規(guī)范涉企執(zhí)法司法到保護知識產(chǎn)權(quán)，從保護野生鳥類到糾治虛假訴訟，從強化執(zhí)行監(jiān)督到深化司法責任制改革，2025年，檢察機關(guān)以“專”字為引領(lǐng)，聚焦發(fā)展所需、民生所盼、正義所向，既回應了社會關(guān)切，也彰顯了法律監(jiān)督的剛性與溫度。“專項”不再是簡單的任務標簽，而是一種檢察機關(guān)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中精準發(fā)力的履職方式。

“專”心促發(fā)展

護航高質(zhì)量發(fā)展的檢察擔當

黨的二十大報告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”企業(yè)是經(jīng)濟活動的重要主體，其穩(wěn)與進、困與紓，影響著經(jīng)濟大盤的成色。讓企業(yè)安心發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要前提。

最高檢工作報告披露，2025年，檢察機關(guān)積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財物26.3億元。

“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督給民營企業(yè)吃了‘定心丸’，對打造法治化營商環(huán)境具有十分重要的意義。”全國人大代表、中國遠洋漁業(yè)協(xié)會副會長、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇說，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法會讓企業(yè)家提心吊膽、不敢放手發(fā)展。“如今檢察機關(guān)主動‘亮劍’，既糾正個案不公，更釋放出依法平等保護各類市場主體的強烈信號。這種有力度、有溫度的法律監(jiān)督，真正讓企業(yè)敢投、敢干、敢創(chuàng)新。”

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

“作為一名來自新能源企業(yè)的全國人大代表，我深切體會到，科技創(chuàng)新的澎湃動能，離不開堅實有力的法治保障。”全國人大代表、福建省寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術(shù)工人王紅梅歷來特別關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護問題。她說：“在我們企業(yè)，一項新技術(shù)的研發(fā)往往需要投入大量人力物力財力，周期長、風險高。如果創(chuàng)新成果得不到有效保護，甚至被惡意訴訟‘碰瓷’，不僅挫傷研發(fā)積極性，更會擾亂整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。檢察機關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，不僅是對法律的守護，更是對創(chuàng)新者的尊重和激勵。”

“專”情護民生

把解決群眾的急難愁盼放在首位

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關(guān)踐行為民宗旨，深化“檢護民生”專項行動，加強民生司法保障。

“檢護民生”專項行動在檢察機關(guān)已經(jīng)連續(xù)開展了兩年。2025年，全國檢察機關(guān)深入踐行司法為民宗旨，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦特定群體、解決突出問題，持續(xù)深化“檢護民生”專項行動。四級檢察機關(guān)同向發(fā)力、“四大檢察”協(xié)同履職，依法保障人民權(quán)益、增進民生福祉，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“檢察機關(guān)這是把老百姓的急難愁盼放在了首位，正是踐行以人民為中心的法治實踐的鮮活樣本。”全國人大代表、湖南省臨澧縣白云村油菜種植大戶沈昌健關(guān)注到“檢護民生”專項行動中的強化未成年人權(quán)益保護和犯罪防治、依法打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、支持農(nóng)民工提起討薪訴訟等內(nèi)容。他說：“最高檢工作報告緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的目標，切實履行檢察職能，為促進公平正義提供了堅強的司法保障。”“例如，湖南省檢察機關(guān)對一批污染環(huán)境，制售假冒偽劣食品、藥品等損害國家利益、社會公共利益、影響發(fā)展環(huán)境的違法行為‘亮劍出招’，提起公益訴訟，有力維護了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序。”

“特定群體權(quán)益保障不可忽視，他們是‘民生’中非常特殊而又最需要被看見的一部分。”全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄關(guān)注到最高檢工作報告關(guān)于“檢護民生”專項行動的內(nèi)容中，專門對檢察機關(guān)維護殘疾人權(quán)益的內(nèi)容進行了闡述。他表示，最高檢聯(lián)合中國殘聯(lián)等發(fā)布典型案例，辦理無障礙環(huán)境建設公益訴訟案件，指導福建、湖南、云南、陜西等地檢察機關(guān)監(jiān)督推動交通樞紐完善無障礙設施、公共服務軟件增加語音播報模塊，幫助殘障人士共享便捷生活。“這些看似細微的改變，對殘障人士而言，卻是通往社會參與、自主生活的關(guān)鍵一步。檢察機關(guān)用公益訴訟這把‘法治鑰匙’，打開了更多無障礙之門。”

“專”注守公正

讓辦案成為看得見的公平正義

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關(guān)深化虛假訴訟專項監(jiān)督，督促糾正5728件，起訴虛假訴訟犯罪734人。

“我以前對虛假訴訟了解不多。但我看到報告中提到的一個案例，一些二手車商‘圍獵’司法工作人員，提起虛假訴訟，騙取車輛過戶，最高檢指導黑龍江、安徽、江西、河南等地檢察機關(guān)依法監(jiān)督糾正101件，立案偵查司法工作人員相關(guān)職務犯罪7人。”全國人大代表，福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會主任鐘團玉說，“原來虛假訴訟就在我們身邊。這種行為不僅騙走了老百姓的財產(chǎn)，更是在動搖司法的根基。檢察機關(guān)敢于‘亮劍’，深挖背后的利益鏈條，既懲治了違法犯罪，也守護了普通人的信任。作為來自基層的代表，我特別支持這樣的專項監(jiān)督！”

最高檢工作報告指出，2025年，最高檢部署開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ棻O(jiān)督，推動恢復執(zhí)行4082件、執(zhí)行到位11.8億元。

“這項工作對解決‘執(zhí)行難’起到非常大的幫助。”全國人大代表、湖北松之盛律師事務所合伙人李剛表示，在司法實踐中，一些案件一旦被終結(jié)本次執(zhí)行程序，可能會被長期擱置，導致勝訴當事人的權(quán)益落空。檢察機關(guān)通過專項監(jiān)督推動恢復執(zhí)行，有效防止“官司贏了卻拿不到錢”的尷尬局面，真正讓法律轉(zhuǎn)化為老百姓看得見的公平正義。

最高檢工作報告中還有一個值得注意的“專項”，2025年，檢察機關(guān)開展落實和完善司法責任制專項督察，推動構(gòu)建全鏈條責任。正是這樣勇于自我革命、勇于開展自我監(jiān)督的專項督察，把司法責任再一次壓實。

公平正義從來不是抽象的概念，而是隱含在人民群眾日常生活的煙火氣里，體現(xiàn)在每一個案件當事人的權(quán)益保障中。檢察機關(guān)2025年持續(xù)推進的這些扎實有力的“專項”工作表明：當法律監(jiān)督精準聚焦人民群眾關(guān)心的具體問題，當高質(zhì)效辦好每一個案件落到實處，公平正義就是可感、可觸、可見的現(xiàn)實。這正是法治中國最生動的注腳。

（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：張羽）