日本內(nèi)閣最近拍板將修改入境管理法,其中變化最大的是:
外國人申請永住許可的手續(xù)費上限從1萬日元漲到30萬日元(折合人民幣約1.3萬元),翻了整整30倍!
不光永住,連在留資格變更、在留期限更新的手續(xù)費也跟著漲,上限從1萬日元調(diào)到10萬日元。
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這是日本自1981年修法以來,時隔45年第一次上調(diào)這項手續(xù)費。
但新的變化里也藏著個對赴日外國人有利的變化——
日本計劃在2028年度推行電子旅行認(rèn)證制度(JESTA),免簽游客入境前線上審查,到機(jī)場就能走自助通道,可以省不少時間。
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01
45年不漲價,一漲就翻30倍?
很多人疑惑,為啥日本憋了45年突然對手續(xù)費下手這么狠?
其實看看在日外國人的數(shù)量變化就明白了。
1981年修法那會,在日外國人還不足百萬,如今幾十年下來,情況完全變了。
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2018年,日本放開了藍(lán)領(lǐng)勞動力引進(jìn);
如今在日外國人的數(shù)量有395萬之多,創(chuàng)下歷史新高。
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一方面,日本的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療福祉行業(yè)確實離不開這些外籍勞動者。
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另一方面,截至2025年底日本國家債務(wù)總額攀升至1342.17萬億日元,占GDP比重超過260%,為全球最高水平。
巨大的財政壓力、日元的持續(xù)貶值讓擴(kuò)大財源成了日本政府的當(dāng)務(wù)之急。
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眼看在日外國人越來越多,日本出入國在留管理廳起稿了這套新方案。
目前這套修正案已經(jīng)通過了內(nèi)閣會議,接下來就等國會審議。
具體的手續(xù)費金額還會根據(jù)物價變動再細(xì)化,但上限已經(jīng)定死,手續(xù)費上漲是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
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官方介紹漲手續(xù)費是為了“和歐美接軌”,收入會用在外國人共生措施上;
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但明眼人都能看出來,這也是緩解財政壓力的措施之一......
02
一邊漲價“勸退”,一邊簡化通關(guān)
很多人乍一看到這些舉措會覺得矛盾:
永住手續(xù)費暴漲分明是想“勸退”一部分人,可同時又準(zhǔn)備簡化通關(guān),這到底是想吸引外國人還是想趕走呢?
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其實一點不矛盾,日本打的是“分人群施策”的算盤。
30萬日元的永住申請費,對高技能人才來說可能不算啥;
但對那些從事建筑、護(hù)理等中低收入的外籍勞動者來說,30萬日元多少還是需要攢一攢的。
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其實這一舉措也是想要通過費用杠桿優(yōu)化申請者結(jié)構(gòu),優(yōu)先吸引高技能人才,而不是“先去日本再謀生”的人。
再看JESTA制度,針對的是短期免簽游客,和永住申請者完全是兩撥人。
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此前去日本,入境面審經(jīng)常要排隊,尤其到了旅游旺季會耽誤不少時間。
2028年推行線上審查自助通關(guān)后,能大幅縮短等候時間。
03
30萬日元的永住申請費,到底什么水平?
那30萬日元的永住申請費,在全球范圍內(nèi)算貴的嗎?
我們先來對比下:
澳大利亞的永住申請費大概5000澳元(約2.4萬人民幣);
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新西蘭大概7000紐元(約2.8萬人民幣);
歐洲的西班牙、葡萄牙永住相關(guān)申請費相對低一些,在55-160歐元之間(折合人民幣約440-1300元)。
也就是說,日本這次調(diào)到30萬日元的上限在全球范圍內(nèi)處于中等水平。
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不過還是有幾個問題值得思考,永住手續(xù)費暴漲30倍后真的篩選掉中低收入勞動者嗎?
還有一點,現(xiàn)在日本外籍勞動者已經(jīng)是緩解少子老齡化的關(guān)鍵力量。如果大批中低收入勞動者因為手續(xù)費放棄永住,日本的制造業(yè)、護(hù)理行業(yè)會不會因此出現(xiàn)用工缺口呢?
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