“兩會”如此關(guān)注農(nóng)民養(yǎng)老金說明啥？

作者：朱方清

農(nóng)乃國之本。今年兩會上一個(gè)“涉農(nóng)”話題，讓人感到相當(dāng)清脆悅耳。

一開始，來自大寨的郭鳳蓮代表用一句樸素有力的話，引發(fā)各方關(guān)注。她面對媒體直言：每個(gè)月200塊養(yǎng)老金，對農(nóng)民太虧了。

年屆八旬的郭鳳蓮現(xiàn)仍擔(dān)任山西晉中昔陽縣大寨鎮(zhèn)大寨村黨總支書記、經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司董事長。從當(dāng)年頭戴草帽、肩挑扁擔(dān)的“鐵姑娘”，到與大寨一起站到歷史舞臺，開啟二次創(chuàng)業(yè)，走出農(nóng)工商一體化的路子，使如今的大寨更呈現(xiàn)一片繁榮景象。應(yīng)該說郭鳳蓮跟農(nóng)民有著獨(dú)特的情感與天然深厚的共鳴。

而全國人大代表、四川省宜賓市江安縣仁和鎮(zhèn)鹿鳴村黨支部書記任敏不僅跟郭鳳蓮“農(nóng)民有點(diǎn)太虧了”的觀點(diǎn)趨同，她還表示，建議免除80歲以上農(nóng)村高齡老人的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，并將該群體養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每月300元。

任敏說，80歲以上的老人基本生活保障多數(shù)來源于子女的贍養(yǎng)，為他們免去城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，并將養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從100余元提高至每月300元，這是很有必要的事情。

更具針對性的提案，來自全國人大代表、山西迎波米槐開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人雷茂端。他將目光聚焦在70歲以上高齡農(nóng)民群體，建議將這部分老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從目前的每月100多元，直接提升至500元。

這份提案之所以引發(fā)強(qiáng)烈反響，不僅因?yàn)榱Χ却蟆⒏珳?zhǔn)，同時(shí)因?yàn)樗莱隽艘粋€(gè)被銘記的事實(shí)：70歲+的農(nóng)民雖未繳納社保，卻用一生的付出為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)立下過汗馬功勞。

一份比較有分量的養(yǎng)老金，才是農(nóng)村老人最堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。

全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武則著眼更高的目標(biāo)，他建議，“通過國資收益合理償還農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)，又以專項(xiàng)稅拓寬穩(wěn)定資金來源”等方式，從2026年到2030年，逐步將中國農(nóng)民的養(yǎng)老金，提高至每人月均1000元的水平。

張學(xué)武建議國家從土地、煙草、互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)提取資金，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民每人月均1000元的養(yǎng)老目標(biāo)。

兩會上還有不少這類提案與建議，可以說比照往年，呼吁提高農(nóng)民養(yǎng)老待遇的聲量明顯增高了。

這無疑將有助于推進(jìn)相關(guān)決策出臺的進(jìn)程。

曾幾何時(shí)，中國農(nóng)民種地須以交公糧的形式，繳納農(nóng)業(yè)稅。直至農(nóng)村改革實(shí)行包產(chǎn)到戶后才“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。”而農(nóng)業(yè)稅是無門檻的，收成多少都得交。農(nóng)民朋友即使欠收餓著肚子，也要先把最好的糧食交給國家。

除了這些，農(nóng)民的貢獻(xiàn)還有很多。出義務(wù)工修路、修橋、修水庫等等，不但沒報(bào)酬，還要自帶干糧，帶被子，真的做到了大公無私。還有后來的城市化，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，為城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但城市建好了，他們只能繼續(xù)回到農(nóng)村，城市的任何福利都享受不到。

中國農(nóng)民是一個(gè)偉大的群體，現(xiàn)在國家越來越好了，不該把他們忘記，理應(yīng)讓他們的晚年生活更有保障，給他們漲點(diǎn)養(yǎng)老金，不是恩賜，而是補(bǔ)歷史欠賬。

當(dāng)前社會討論的焦點(diǎn)，其實(shí)已經(jīng)從提高的“必要性”轉(zhuǎn)向了“充分性”。指向都是同一個(gè)訴求，即提高的速度能不能再快一些，步子是否可以邁得更大一些？

之所以需要加快提高農(nóng)民養(yǎng)老金，首先源于一種無法回避的制度公平壓力。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，加上地方財(cái)政補(bǔ)貼，2024年全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金待遇約為246元。而同期企業(yè)職工退休金平均水平則在3000元以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員達(dá)6000元以上。也就是說，獲取主體為農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金與職工養(yǎng)老金之間，存在著十余倍的鴻溝。

這就引出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，那就是即便每年保持相同的上調(diào)比例，城鄉(xiāng)居民與職工之間的絕對待遇差距，實(shí)際上仍在擴(kuò)大，由此就可能形成新的“剪刀差”，在制度層面持續(xù)拉大不同群體之間的老年生活質(zhì)量差距。

不難想象，當(dāng)一部分人的退休金足以支撐休閑旅游，而另一部分人卻仍在為每月多買幾斤肉、幾盒藥而精打細(xì)算，這種差距，不僅是數(shù)字上的問題，更關(guān)乎國民基本的公平與尊嚴(yán)。

與此同時(shí)，當(dāng)前中國已進(jìn)入中度老齡化社會，而農(nóng)村的老齡化程度遠(yuǎn)超城市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村60歲及以上人口占比高達(dá)23.81%，遠(yuǎn)高于城市的15.82%。

可以說，農(nóng)村是養(yǎng)老問題的“主戰(zhàn)場”，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。

越是如此，越應(yīng)加緊補(bǔ)短板、縮差距，

這是社會最底層的呼喚，更是時(shí)代和諧之需。