兩會現場｜國家發展規劃法草案：以法固效，強化戰略導向

十四屆全國人大四次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，會議第七項議程聽取了全國人大常委會副委員長李鴻忠關于中華人民共和國國家發展規劃法草案的說明，特別強調了制定國家發展規劃法的必要性和重大意義。

圖片來源：本刊記者 劉鑫 現場拍攝

用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的重要方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家發展規劃工作。黨的二十大和二十屆三中、四中全會對健全國家經濟社會發展規劃制度體系、強化國家發展規劃戰略導向作用等提出明確要求。

國家發展規劃法是以憲法為依據，規范國家發展規劃制定、保障國家發展規劃實施的基本法律。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央重大決策部署，有必要制定國家發展規劃法，為在法治軌道上科學編制和有效實施國家發展規劃提供有力制度保障。

（一）制定國家發展規劃法是更好發揮中國特色社會主義制度優勢的必然要求。習近平總書記指出，制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。制定國家發展規劃法，對于加強黨中央對國家發展規劃工作的集中統一領導，把中國特色社會主義制度優勢更好轉化為發展優勢，具有重要意義。

（二）制定國家發展規劃法是在國家發展規劃工作中踐行全過程人民民主的重要舉措。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央全面發展全過程人民民主，在規劃工作中把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來。制定國家發展規劃法，有利于豐富和拓展民主參與的形式和渠道，更好體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

（三）制定國家發展規劃法是堅持好完善好運行好人民代表大會制度的現實需要。國民經濟和社會發展計劃（規劃）是我國憲法規定的一項重要制度，與人民代表大會制度和人大工作密切相關。制定國家發展規劃法，有利于提高國家發展規劃工作法治化水平，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。

（四）制定國家發展規劃法是更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的內在要求。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。制定國家發展規劃法，有利于新形勢下提升國家規劃體系整體效能，健全宏觀經濟治理體系。

關于國家發展規劃法草案的說明指出，國家發展規劃法草案分為6章，即總則、國家發展規劃的編制、國家發展規劃的審查和批準、國家發展規劃的實施、國家發展規劃實施的監督、附則，共38條。

來源：《新理財》記者 劉鑫 現場報道

編輯：牧魚

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