廣東
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南方財經 21世紀經濟報道記者 袁思杰 香港報道
2026年全國兩會即將啟幕。3月3日，全國兩會首場新聞發布會在下午3時開啟。
港區全國人大代表楊德斌在兩會前夕接受南方財經全媒體記者專訪時表示，目前深港民生領域的數據互通已基本解決，醫療健康數據共享也已實現。
楊德斌現任香港特區政府特首政策組專家組成員和數睿科技國際有限公司創始人兼首席執行官。作為數字經濟領域的專家，他長期關注深港人工智能與大數據國際化合作、數據跨境流通與規則銜接、大灣區人才等創新要素高效流動。
近年來，廣東以建設“數字灣區”為抓手，加快推動數據要素市場化配置改革。2024年發布的《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》明確提出，要探索建立跨境數據流通機制，支持深圳等地開展數據跨境流動試點。與此同時，國家“數據二十條”對構建數據基礎制度作出部署，強調要促進數據合規高效流通使用。在此背景下，深港兩地在數據跨境流動、規則銜接方面展開積極探索，為粵港澳大灣區數字經濟協同發展奠定基礎。
楊德斌認為，大灣區數據互通下一步的深化方向是要根據不同應用場景建立數據的“負面清單”或“白名單”機制，統籌重要數據，為科研創新與企業“出海”提供支撐。
在2026年2月24日召開的全省高質量發展大會上，廣東明確提出要推動制造業與服務業協同發展，實現“制造強省”與“服務高地”相互成就。
數據顯示，廣東兩業協同成效顯著，多項指標領跑全國。2025年全省地區生產總值達14.58萬億元，連續37年居全國首位；制造業增加值占比約三分之一，服務業增加值連續41年位居全國第一、占GDP比重近六成。
楊德斌指出，香港在研發前端和出海服務末端具備顯著優勢，廣東在中端產業化和生產制造環節實力雄厚。將前端、中端和末端有機整合，將推動粵港澳大灣區形成獨一無二的、極具國際競爭力的完整體系。
“金融+科技”
《21世紀》：今年全國兩會，你的議案的側重點和出發點是怎樣的？
楊德斌：今年是“十五五”開局之年，也是我們謀劃未來五年發展的重要時機。因此，我將圍繞香港如何從融入國家發展大局，進一步邁向助力國家發展大局這一方向，尤其是在科技與融合發展方面，提出相關想法和建議。
《21世紀》：今年除了是國家“十五五”規劃的開局之年，也是香港首次制定自身五年規劃以主動對接國家戰略的關鍵節點。你認為，香港應在哪些方面把握好“十五五”的發展機遇，積極融入國家發展大局？
楊德斌：香港應當充分發揮自身優勢。一直以來，金融都是香港作為國際窗口的優勢領域。未來，我們不僅要在金融領域繼續扎穩根基，還要積極融入科技元素，推動“金融+科技”雙輪驅動的發展模式。
“十五五”規劃建議賦予香港建設國際科技創新中心的定位。如何將這個定位轉化為實際的發展動能，并以此驅動香港下一階段的經濟發展，同時結合國家戰略進行科學規劃，是我們需要認真思考并推進的方向。
過去一兩年間，人工智能的發展十分迅猛。香港在這一進程中絕不能缺席。我們要思考如何把握AI發展的契機，持續推動國家的數字化發展，推動香港的數字化轉型。除了提升現有能力，還要積極引進高端人才與優質國際數據，著力打造一個強大的數據樞紐，更好服務國家戰略和支持企業“出海”。我認為，這一領域發展潛力巨大。
推動河套高質量數據融合
《21世紀》：深圳前海與香港河套地區作為深港合作的重地，是引進國際創新資源的理想窗口。在你看來，近期河套和前海在人流、物流、資金流、數據流等資源跨境流動方面取得了哪些進展？未來如何通過具體的制度創新，進一步促進深港兩地的互聯互通？
楊德斌：近年來，我們一直在推動河套“一區兩園”在打通人流、物流、資金流、信息流等方面取得進展。
總體來看，在“白名單”機制、生物樣品“過河”、醫療數據深港順暢流轉等方面，已經有了一定的突破。在數據應用層面，我認為還有進一步深化的空間，需建立更完善的機制，匯聚更多高質量的數據，為科研創新提供支撐。例如，將國內高質量的醫療數據與國際優質數據在河套進行融合，使其成為創新的資源基礎，進而催生更多高水平的創新成果。
目前，我們也在積極引進不同領域的國際人才、科創資源和生物醫藥企業，共同推動全球創新的新高地建設。在這方面，我們還需繼續努力。
《21世紀》：你此前提到，目前深港市民的醫療數據已部分互通，科研數據（如生物醫藥）何時能跟上？在你看來，要打通科研數據跨境流動的“最后一公里”，當前最急需解決的堵點或技術難點具體是什么？
楊德斌：目前民生領域的數據互通已基本解決，醫療健康數據共享也已基本實現。隨著《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》的發布，大灣區“9+2”城市間基本實現了互聯互通。
下一步的深化方向，是要根據不同應用場景，建立數據的“負面清單”或“白名單”機制，統籌重要數據，為科研創新與企業“出海”提供支撐。因為當前許多企業需要向海外拓展業務，數據是支撐其發展的重要保障。同時，我們也要把國際數據引入香港，與國內數據融合，形成高質量的數據集。這對于大模型的發展，尤其是垂直模型開發，是重要的發展契機。
《21世紀》：近期，國產AI大模型的持續技術突破和千行百業的廣泛應用引發全球關注。隨著大模型從通用走向垂直行業，數據需求正在發生轉變。在這一新階段，你設想的“數據特區”應如何升級機制，真正讓香港發揮“引進來、走出去”的國際數據樞紐作用？
楊德斌：在大模型訓練初期，行業通常采用泛數據收集方式，廣泛吸納各類數據，以此提升模型的多維度認知能力。但這類認知難以實現深度聚焦，因此需要發展垂直大模型，以提供更精準的服務。
香港在這方面可以依托既有優勢，比如在金融、國際貿易等垂直領域，以及律師、會計師等專業咨詢服務領域，香港已積累了大量的經驗和數據。我們可以充分發揮這一優勢，將過去二三十年的專業積累融入垂直大模型，結合若干具有增值空間的行業，打造具有全球應用價值的垂直大模型。這方面，香港完全有能力發揮關鍵作用。
粵港合作可實現全產業鏈整合
《21世紀》：在新的一年里，你對粵港澳大灣區的協作有哪些新的期待？在廣東省明確提出推動服務業與制造業協同發展的背景下，香港與廣東可在哪些方面開展高質量發展合作？
楊德斌：我們需要從更宏觀的視角來思考，即如何推動香港與廣東，乃至整個大灣區的產業鏈實現更高效整合。香港可以匯聚國際人才和數據，具備高效的科研轉化能力，而廣東在制造業方面擁有強大優勢。
如何實現兩地優勢的深度融合？如何在此基礎上為制造業“出海”提供配套服務？如何借助香港發達的金融服務體系，在融資方面提供有力支撐？
從產業鏈來看，香港在研發前端和出海服務末端具備顯著優勢，廣東在中端產業化和生產制造環節實力雄厚。將前端、中端和末端有機結合，整條產業鏈的整合將推動大灣區形成獨一無二的、極具競爭力的完整體系。
《21世紀》：2026年是APEC“中國年”，深圳將主辦領導人峰會，香港也將首次承辦APEC財政部長會議。你如何看待在大灣區舉辦國際盛會的意義？在你看來，香港應如何利用好此次機會，向亞太地區展示創新發展模式？
楊德斌：這次會議意義重大。我們應以此為契機，充分展示大灣區整合發展的整體實力。比如，“金融+科技”雙輪驅動的發展格局，前端研發創新與廣東省制造業基礎的結合，以及末端服務輸出和金融化支持的協同，都是我們可以向世界展示的內容。
通過此次APEC會議，能夠引導更多國際資源參與大灣區發展，吸引人才、數據和資金匯聚于此。我們要牢牢把握這一重要窗口，讓世界看到大灣區的巨大能量和發展潛力，看到大灣區在科技創新、產業升級方面的努力，也為全球創新發展貢獻更多力量。這是一個非常好的契機。
策劃：趙海建
記者：袁思杰
監制：朱麗娜
編輯：李瑩亮 李艷霞
設計：鄭嘉琪
出品：南方財經全媒體集團
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