定了！上海衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標(biāo)：加快建設(shè)國際一流醫(yī)學(xué)中心城市

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（來源：上觀新聞）

今天召開的2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會(huì)議傳出消息：上海衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標(biāo)已確定，即建設(shè)更高水平的健康上海，加快建設(shè)國際一流醫(yī)學(xué)中心城市。全市將推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置區(qū)域均衡化，努力為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。副市長陳宇劍出席會(huì)議并講話。

上海衛(wèi)生健康明確重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。首先，“全力服務(wù)大局”。服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以推動(dòng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，深化研究型醫(yī)院建設(shè)，帶動(dòng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織實(shí)施四大慢病、傳染病、創(chuàng)新藥等國家級重大專項(xiàng)。

服務(wù)人工智能高地建設(shè)，加快醫(yī)學(xué)人工智能指揮艙和MaaS服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批人工智能應(yīng)用場景和智能體應(yīng)用，推進(jìn)市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新藥械入院應(yīng)用。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化“組團(tuán)式”幫扶、“以院包科”模式，加強(qiáng)造血能力建設(shè)，實(shí)施巡回醫(yī)療等民生項(xiàng)目，推動(dòng)長三角區(qū)域衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。

服務(wù)高水平對外開放，深化高水平公立醫(yī)院國際醫(yī)療試點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化和國際醫(yī)療服務(wù)，拓展雙邊及友城在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流合作。

其次，增進(jìn)公益屬性。提升醫(yī)療水平，加強(qiáng)臨床專科能力建設(shè)，加強(qiáng)市級醫(yī)院郊區(qū)院區(qū)建設(shè)和能級提升。

提升醫(yī)療質(zhì)量，開展落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)急重癥救治體系改革，實(shí)現(xiàn)院前急救系統(tǒng)“統(tǒng)一調(diào)度”。

提升服務(wù)溫度，改善護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)護(hù)理工作貼近患者，擴(kuò)大免陪照護(hù)服務(wù)范圍，推進(jìn)服務(wù)模式和機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)智慧轉(zhuǎn)診信息化平臺，規(guī)范轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

提升改革質(zhì)效，深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。

提升惠民力度，新建20家社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化門診手術(shù)室、30家社區(qū)護(hù)理中心和首批50家社區(qū)心理健康門診，在居民小區(qū)和重點(diǎn)公共場所增配6000臺AED。

再者，加強(qiáng)整合協(xié)同。以醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基促進(jìn)分級診療，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化醫(yī)療資源布局。開展社區(qū)特色科室創(chuàng)建，推動(dòng)基層做實(shí)社區(qū)首診、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢病管理、安寧療護(hù)等功能。

推進(jìn)上級醫(yī)院號源下沉和家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約。優(yōu)化區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能，做實(shí)上級醫(yī)院專家到基層駐點(diǎn)工作機(jī)制。以防治康管協(xié)同促進(jìn)慢性病全鏈條服務(wù)，推進(jìn)四大慢病防治行動(dòng)和體重管理年活動(dòng)，推進(jìn)康復(fù)服務(wù)體系擴(kuò)容提升和康復(fù)學(xué)科建設(shè)等。此外，還將促進(jìn)城市韌性安全、推進(jìn)系統(tǒng)治理。

醫(yī)療保障方面，上海將健全多層次醫(yī)療保障體系。深入推進(jìn)全民參保，聚焦重點(diǎn)人群精準(zhǔn)擴(kuò)面。優(yōu)化居?；I資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步調(diào)整基本醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助平臺，推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”直接結(jié)算。

制定長護(hù)險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案，推進(jìn)醫(yī)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展參保人畫像應(yīng)用，開展個(gè)人醫(yī)保云建設(shè)試點(diǎn)，加快醫(yī)保影像云建設(shè)。優(yōu)化“醫(yī)保數(shù)字人”等AI工具功能，擴(kuò)大“一碼付”“刷臉付“移動(dòng)付“信用付”應(yīng)用范圍。

完善醫(yī)保多元支付機(jī)制。延續(xù)降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)優(yōu)化升級2026年“滬惠?！保苿?dòng)出臺示范性商業(yè)團(tuán)險(xiǎn)產(chǎn)品，完善個(gè)人賬戶購買商業(yè)健康保險(xiǎn)政策，做好與國家商保創(chuàng)新藥品目錄銜接，加大對創(chuàng)新藥械支持。

完善創(chuàng)新藥械掛網(wǎng)、納保、入院、支付等支持政策，促進(jìn)創(chuàng)新藥械和新技術(shù)加快臨床應(yīng)用。探索藥械跨境交易運(yùn)營新模式，常態(tài)化開展“醫(yī)保-醫(yī)企”面對面活動(dòng)。

深化醫(yī)保重點(diǎn)改革。全面推進(jìn)按病種付費(fèi)改革，探索DRG和DIP融合，優(yōu)化按病種付費(fèi)3.0方案，推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費(fèi)國家試點(diǎn)，擴(kuò)大長期住院床日付費(fèi)范圍，提升醫(yī)?；鹗褂每冃?。完善康復(fù)服務(wù)、安寧療護(hù)等醫(yī)保支付政策。

有序組織新批次國家藥品集采，積極參與國家醫(yī)保局重點(diǎn)指導(dǎo)的省際聯(lián)盟集采。完善掛網(wǎng)藥品價(jià)格管理政策，優(yōu)化醫(yī)用耗材掛網(wǎng)規(guī)則，推進(jìn)國家耗材分類編碼本地化應(yīng)用。加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格立項(xiàng)指南落地，常態(tài)化開展價(jià)格監(jiān)測和動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，還將嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。

原標(biāo)題：《定了！上海衛(wèi)生健康“十五五”發(fā)展總目標(biāo)：加快建設(shè)國際一流醫(yī)學(xué)中心城市》

來源：作者：解放日報(bào) 顧泳