校準“政績坐標” 激發干事動能（前沿觀察）

本報記者 李家鼎

和平區排水管理所黨員干部開展排水設施冬季日常養護清掏工作。

和平區新興街道衛津路社區黨員干部(右一)向居民介紹小區改造規劃情況。 以上圖片均為張延鵬攝

孩子想吃熗鍋面，灶前卻少棵大白菜。牛春玲不慌不忙，下樓來到智能生鮮柜旁。掃碼、付款、取菜，幾分鐘時間便拿著菜返回家中。“樣多不貴，真方便!小區改造，真是改到我心坎上了。”

牛春玲居住的天津市和平區新興街道衛津路社區樂昌里小區，已有40年歷史，多年來，陸續進行過幾次更新改造，但始終無法讓大多數居民滿意。“過去的一些改造沒有真正回應居民需求，導致效果不理想。”衛津路社區黨委書記、居委會主任張霞坦言。

2025年以來，和平區開展“品質和平”建設工作，樹立和踐行正確政績觀被列入明確要求。“想清楚‘小區改造為了誰’這個問題，工作就有了方向。”張霞說，走訪住戶，召開居民懇談會，讓改造工作有了扎實的民意基礎。如今，破舊院墻變身開放共享空間，坑洼小路鋪成平坦步道，還新增40余個規范車位，居民滿意度大幅上升。

近年來，和平區探索形成“育、考、防、糾、勵”五位一體制度體系，激勵廣大干部擔當作為，以實干出實績。

察潛績 重實績

25歲的王晗是和平區排水管理所的一名干部，巡查管網、清掏排污是工作常態。

工作不光鮮、又臟又累，王晗工作之初也有過迷茫：“在這種崗位上，能干出一番事業嗎？”

讓王晗思想發生轉變的，是與所長殷睿的一次談話。“干排水工作，確實沒有‘鮮花掌聲’，但平時生活中解決群眾困難，暴雨來臨時確保城市運行穩定，哪一件事又缺了我們的貢獻？”殷睿開導說。

“崗位不光鮮，就讓自己內心更加光亮。”殷睿介紹，多年積累，排水管理所建立起覆蓋全區688片市政產里巷、75條區屬支線道路、457片房管產里巷、40處無主產里巷的設施臺賬，從根本上對全區各類產權的排水設施進行整合、歸納、統籌，使日常養護有據可查、設施管理有跡可循、重點治理有章可依。此外，還推出網格化養護模式，壓實管理責任，為后續針對性養護打好基礎。近年來，全所每年養護排水管道約200公里，清掏各型井2萬座，保障了轄區排水設施高效平穩運行。

這些“不顯山、不露水”的工作，能被組織看到嗎？

過去一年，和平區委組織部副部長扈彬沒少往排水管理所跑，因為他還有一個身份——排水管理所的“政績觀察員”。

2025年，和平區推行“干部上戰場、組織到現場”一線考察機制，組建“政績觀察員”隊伍。70余名來自組織、紀檢監察、督查等部門的政績觀察員，機動靈活運用“蹲點調研”“場景融入”“專班跟進”等方式開展一線考察530余次。

政績觀察員都觀察些什么？“一線考察既看顯績也看潛績、既看產出也看成本、既看政績也聽民聲，多維度察看干部實戰能力、工作作風。”扈彬說。

默默耕耘、久久為功，也能贏得“鮮花掌聲”。和平區排水管理所先后3次獲評天津市特等模范集體，5人榮獲天津市勞動模范榮譽稱號。

糾偏差 除病灶

住房事，無小事。

和平區住建系統曾查處這樣一起典型案件：2024年初，身患腿疾的獨居老人李康林(化名)前往區房產和物業管理服務中心南市房產管理部辦理房產轉讓手續。工作人員胡某某接辦后，未能正確履行職責，多次錯誤引導老人前往其他部門，致使老人長時間奔波往返，手續拖延一個多月都未能辦理。

無奈之下，李康林撥打“12345”熱線投訴。接訴后，胡某某仍未重視和糾正。

“個別干部不關心群眾疾苦，推諉塞責，根源在于政績觀出現了偏差。”和平區委督查室主任陳志紅說。近年來，和平區整合組織、紀檢監察、巡察督查等力量，構建防范和糾治政績觀偏差工作矩陣，靠前提醒監督。

2024年4月，胡某某受到記過處分并被調離原崗位。和平區委深刻汲取教訓，并將其作為反面教材在全區開展警示教育。

“表面是作風問題，根源還是認識問題。”和平區房產和物業管理服務中心主任趙剛說，中心以案為戒，舉一反三，針對暴露出的服務短板，優化服務流程，推出為特殊困難群體提供上門辦理公產房換證等服務舉措。

“我們在一線考察時發現，這些整改舉措切實解決了群眾的實際困難，實現了從解決一個問題到推動一類服務改進的跨越。”和平區委組織部副部長、區公務員局局長孫宇說。

剖析錯誤政績觀成因，調查研究是重要途徑。2024年6月，和平區抽調精干力量，深入67個區屬單位和部分重點項目現場蹲點跟進、實地走訪，開展專項調研。發放問卷949份、召開交流研討會10余場、個別訪談289人，形成《和平區領導班子和領導干部樹立和踐行正確政績觀調研報告》。

“到現場去才能發現問題、解決問題!”“基層工作就要一身汗兩腳泥、吹糠見米”……翻開調研報告，不乏黨員干部對“何為正確政績觀”的理解認識。

調研也不回避問題，一些單位領導班子“群眾觀念樹得不牢，服務意識欠缺”“決策不科學，脫離群眾脫離實際”等問題被尖銳點出。

根據調研成果，和平區創新搭建樹立和踐行正確政績觀“1+2+2”制度體系。“1”即《和平區領導班子和領導干部推動高質量發展政績考核評價辦法》；兩個“2”，即政績觀檢視正負面“兩清單”和《防范和糾治政績觀偏差工作舉措》《激勵干部擔當作為工作舉措》“雙十條”，形成系統集成的制度體系和明晰管用的實踐路徑。

育人才 促實干

和平區金街匯集超過2000家商戶，日均客流量近40萬人次，是天津市培育建設國際消費中心城市的一個重要地標。

實地察看商戶經營情況、督促整改衛生問題、研究確定招商目標……這幾天，李亞靜的筆記本記得密密麻麻。不久前，39歲的她被提拔為金街管理委員會主任。

翻看李亞靜的工作履歷表，工作單位從金街步行街改造提升指揮部、國際消費中心城市建設專班到文旅專班……組織壓的“擔子”一次比一次重。

“近年來，我們探索建立‘沙場點將’實踐鍛煉機制。”孫宇介紹，通過設置“實戰實訓崗位庫”，和平區常態化選派干部到招商引資、文旅商貿、城市更新等工作專班壓茬實訓。“在事上磨”的培養模式，讓干部在攻堅克難中練就“寬肩膀”。

變換崗位，干部產生知識焦慮怎么辦？和平區全鏈條打造“理論課堂+現場教學+課題調研+實踐鍛煉+效果評價”的教育培訓體系，還圍繞發展新質生產力、京津冀協同發展、城市治理現代化等重點領域開展“小班化”教學，精準匹配干部專業化、差異化需求。“組織每一次壓擔子，都是一次能力淬煉。”李亞靜感慨。

在給實干者搭建舞臺的同時，和平區推行“實績亮曬”機制，開展“曬一曬去年我最滿意的亮點工作”“亮一亮我今年想重點推動的工作”活動，進而對實干擔當事例逆向甄別。

去年底，南營門街道辦事處副主任王琰的一條“亮曬”信息引起組織部門注意。

走訪中，王琰發現轄區一棟超1000戶的高層住宅設施老舊，消防隱患多，但小區屬于準物業管理模式，物業公司不承擔消防設施維護管理職責。王琰緊盯不放，認真研究，最終推動社區使用房屋應急解危專項資金解決消防設施嚴重損壞問題，在全區開創了先例。

經過甄別，組織部門認為：選擇使用“資金使用風險相對大、后續信訪問題可能多”的應急解危專項資金進行維修，體現了在群眾生命財產安全面前不在意個人得失的品質，是王琰同志勇于擔當、敢于擔責的表現。

近年來，和平區強化政績考核評價結果運用，一人一檔建立檔案，實現政績信息在干部成長周期里的積累運用。2024年以來，對179名既有本事又干實事、既有政績又得民心的干部提拔使用或晉升職級，對47名公務員和公務員集體給予及時獎勵，對115名優秀共產黨員和基層黨組織予以表彰。

校準“政績坐標”，激發干事動能。2025年，和平區實現地區生產總值772.76億元，同比增長6.2%。

“我們將扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，聚焦區域經濟發展重點任務和中心工作，深查實改政績觀偏差問題，健全完善相關長效機制，切實匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力。”和平區委常委、組織部部長董學琛說。

《 人民日報 》( 2026年03月03日 18 版)