建議上海和各地城市,
修改現行《獻血條例》
“善意有保質期嗎?”
我還沒有想明白這個問題的答案。
就聽到閆大姐說:“但上海的獻血證會過期。”
閆大姐是我的一位讀者,關注呦呦鹿鳴有6年了。她來自河北邢臺農村,是特別有善心的那種人。
2003年開始,她先后去過邢臺、武漢、黃岡、北京、石家莊、蘇州、上海務工(是的,是務工不是工作,農村人只能用“務工”這個詞,登記表是“來京務工人員”“來滬務工人員”),而她去每一個城市,都會去獻血,堅持不懈,迄今22年里,累計獻血34次,獻血量達16500毫升,相當于3個成年人全身的血液總量。
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正因如此,2025年8月,她獲得了“2022-2023年度無償獻血奉獻獎金獎”(由國家衛健委、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛生局聯合頒發)。
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2月,她的婆婆突發胃出血住院,其中,在輸血方面花了1980元。
按一般認知,為鼓勵獻血,獻血者及其親屬可以免費用血,因此,閆大姐想申請報銷這筆費用。
結果,意外來了:在7個城市獻過血的她,竟找不到一個可以報銷這1980元的地方。
首先是河北,《河北省獻血條例》(2023年開始施行)的規定是:“在本省獻血的公民本人及其配偶和直系親屬需要臨床用血時,按照國家和本省有關規定免交或者減交前款規定的費用。”
閆大姐的婆婆,不屬于這個范圍。其他幾個城市也類似。
唯一把婆婆劃入范圍的是上海,把“獻血者配偶的父母”明確列入免費用血之列。不過,2月24日,當閆大姐向上海市血液中心申請報銷時,也在次日被拒絕了。上海拒絕的理由是“獻血證日期與發票的日期間隔已超5年”:
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于是,閆大姐成為了各城市“規定夾縫之中的人”。
讓我倍感心疼的是,就在2月24日那天,她還去獻了一次血。
她就是這樣一個人。好像,血永遠不會冷。
上海的獻血證會“過期”?是的,有期限。現行《上海市獻血條例》是這么規定的:
(一)本市獻血者自獻血之日起五年內醫療臨床用血的,按獻血量的五倍免費用血;自獻血之日起五年后醫療臨床用血的,按獻血量等量免費用血; (二)本市獻血者自獻血之日起五年內,其近親屬、配偶的父母需要醫療臨床用血的,按獻血量等量免費用血。
5年期限這個規定,與全國大多數城市獻血者“終身免費用血”的規定,大相徑庭。
我逐個城市查了一遍,《北京市獻血條例》(2021年)、《深圳經濟特區無償獻血條例》(2015年)、《廣東省衛生健康委關于進一步保障全省無償獻血者優先用血的通知》(2025年施行)、《武漢市獻血條例》(2023年)的基本規定都是:“獻血者本人終身免費用血,配偶、直系親屬按獻血量等量免費。”
有且僅有上海,獨樹一幟,有五年期限限制。
閆大姐和上海市血液中心交流時,得到的反饋說是因為上海這么規定是因為上海財政壓力比較大,無法承擔太多用血報銷。“上海的財政應該是全國前列的,為什么其他財政更緊張的城市,甚至三四線城市都是終身免費,上海反而不行呢?這不合理。”閆大姐說,她接受不了這個理由。
上海的先進之處,是將“配偶的父母”也劃入近親屬范圍。這一點值得其他城市學習,但是,在更重要、更廣泛的時間問題上,“終身免費還是限期免費”,上海卻展現出對無償獻血者全國最小氣的一面。
國家層面的規定(2023年國家衛生健康委《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》)說:
“鼓勵各地積極探索激勵措施。各地要充分學習借鑒其他省份的先進經驗和可行做法,結合各省實際情況,因地制宜制定無償獻血者優待政策,持之以恒做好無償獻血者激勵工作,不斷提升無償獻血者獲得感和榮譽感,讓無償獻血者切實享受到無償獻血政策帶來的便利。”
現在看來,上海將“配偶的父母”列入報銷范圍,是先進的做法;上海之外的全國各城市“獻血者終身免費”,同樣也是先進做法。
如果這兩個經驗被互相借鑒,那么,堅持無償獻血22年的閆大姐,就不會被擠在各地城市規定的夾縫之中,無法突圍。
閆大姐要給婆婆報銷1980元用血費,這個要求合理嗎?合理。
無償獻血的愛心,能因為五年的時間就被一筆勾銷嗎?不能。
因此,我旗幟鮮明地支持閆大姐。本文建議有二:
第一,上海市,或者其他六個她獻過血的城市,以最快的速度為她報銷這筆錢。(如果接下來一周這筆報銷還沒有進展,我本人愿意補這個缺)
第二,上海之外的全國各地城市,修改現行《獻血條例》,學習上海,將“配偶的父母”列入用血報銷范圍;上海市也修改《獻血條例》,學習各地城市,修改無償獻血者用血的五年期限。正如閆大姐所說,“希望上海別讓獻血證寒了心”。
非常感謝閆大姐,正是因為她在七個城市的勞作和獻血的經歷,才讓各地的政策在今天暴露出不足之處。如果各地獻血條例因此得到修改,全國因此受益的獻血者家庭將難以計數。善莫大焉。
閆大姐有兩個孩子,其中一個孩子得了自閉癥一直在治療,在此,祝愿心有大愛的閆大姐一家健康、幸福、快樂。她們值得。
呦呦鹿鳴20260301
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