山東政商要情（2.23—3.1）

1，山東召開“新春第一會”

2月24日，農歷新年后首個工作日，山東召開“新春第一會”——全省干事創業擔當盡責確保“十五五”開好局工作會議。這場會議上，山東各地各部門聚焦外貿、人才、文化、智造等重點領域，通過高點部署、高點謀劃，進一步統一思想認識，凝聚智慧力量，力爭躍上山東高質量發展的新臺階。

其中，在外貿突破方面，2026年煙臺將組織企業參加重點境外展洽會60場以上，壯大13條跨境電商特色產業帶，布局50個公共海外倉。

在智造攀高方面，山東省工信廳明確將全力推進“人工智能+制造”，推動四成以上技改資金投向智能化改造項目，打造10個先鋒應用城市，做強100個垂直行業大模型，實現41個工業大類應用全覆蓋，力爭核心產業營收突破1600億元。此外，高標準建設6個左右具身智能訓練場，“讓機器人在工廠里轉起來、家庭里用起來”，加快打造全國智能制造應用高地。

在裝備煥新方面，山東重工集團明確在國內新能源業務收入力爭超過620億元，同比增長60%以上；新能源重卡市場占有率從23%提升到32%，新能源輕卡市場占有率從10%提升到20%，建立行業領跑優勢。

提示：2025年，山東在應對復雜嚴峻發展形勢中交出合格答卷，經濟總量邁上了10萬億元的大臺階。然而，亮眼的成績單意味著更大的基數壓力，以及每一次跨越都需要付出加倍的努力。站在2026年新起點，山東將GDP增長目標設定在5%以上。本次會議特別強調要“勇于爭創一流，制定富有挑戰性又跳起來夠得著的目標”，要求經濟大市帶頭挑大梁，各部門單位聚焦主責主業爭一流，為山東2026年的發展錨定方向、明確路徑。

2，山東25條新政釋放“聚才興魯”強烈信號

2月26日，山東省政府新聞辦新聞發布活動，解讀《關于實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》（下稱《若干措施》）。該政策以人才“引得進、育得準、留得住、用得好”為主線，對全省重點人才政策體系進行了優化升級，涵蓋7個方面共25條具體舉措。

總體來看，《若干措施》的內容體現了“四個聚焦”、突出了“三個導向”。“四個聚焦”明確了政策發力的重點領域，分別是聚焦強化對現代化產業體系建設的支撐、聚焦引導人才更好發揮創新引領作用、聚焦建立聚天下英才而用之的視野、聚焦營造“如鳥歸林”的人才發展生態。

“三個導向”則指明了政策落地的方法路徑，分別是突出協同推進導向、突出開放創新導向、突出市場導向。

提示：當前各大城市的人才競爭已趨于白熱化，《若干措施》并非簡單的人才補貼升級，而是山東在GDP跨上10萬億元臺階時，為解決“制造業大省”向“制造業強省”躍升中的人才瓶頸，所進行的一次系統性、市場化的制度供給。《若干措施》有望進一步強化山東人才引領發展的戰略地位，更好引導廣大人才在現代化強省建設中擔當作為，為山東省“十五五”規劃戰略部署的順利實施提供有力支撐。

3，濟南都市圈國土空間規劃出爐

近日，山東省自然資源廳印發《濟南都市圈國土空間規劃（2025-2035年）》（下稱《規劃》）。《規劃》指出，濟南都市圈地處黃河下游，位于京津冀與長三角兩大城市群之間，是連接華北與華東的重要樞紐，也是黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等多項國家及省級戰略的重要承載區。濟南都市圈范圍涵蓋6 市 25 縣（市、區），面積約 2.23 萬平方千米。

《規劃》提出，到2030年，都市圈一體化發展水平與區域發展能級明顯提升，濟南核心引領作用有效發揮，濟淄、濟泰同城化深度推進，節點城市綜合承載能力顯著增強，城鄉融合發展水平進一步提高，生態系統更加穩定，農業基礎更加穩固，設施支撐更加有力，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居、人民生活富足的現代化都市圈。

到2035年，組團式、網絡化的現代化都市圈總體格局全面形成，生產生活生態空間布局更加合理，高效基礎設施全域成網，門戶樞紐功能全面增強，基本公共服務實現均等化，生態環境更加優良，建成具有較強國際影響力、區域帶動力和創新引領力的現代化都市圈。

提示：《規劃》圍繞產業空間、文化空間、生態空間、綜合交通、支撐體系、區域協同等6方面，提出規劃舉措。《規劃》距離《濟南都市圈發展規劃（2024—2030年）》出臺不到兩年，兩份規劃完成了一次重要的接力，前者回答“要做什么”，后者回答“具體在哪里做”。從國土空間的“山河交融”到都市圈的“發展定位”，濟南正以規劃為牽引，將城市發展從“單核集聚”推向“圈層協同”的新階段。

4，青島印發15條措施加強科技成果轉化

為加快推動科技成果轉化應用，以更大力度、更實舉措，暢通科技成果轉化渠道，提高科技成果轉化效率，近日，青島市政府辦公廳印發《關于進一步加強科技成果轉化若干政策措施》（下稱《政策措施》），包括4個方面、15條措施。

資本是成果轉化的“催化劑”，但早期硬科技轉化高風險、長周期的特點，讓社會資本往往望而卻步。新政給予新解法：組建首期規模不低于1億元的科技成果轉化投資基金，存續期最長拉至15年，容損率最高100%。

高校是科創策源地，新政鼓勵高校圍繞產業需求新增或調整50個學科專業，單個專業最高支持400萬元，讓高校科研主動擁抱產業發展的精準布局。更大的突破在于打破了科研人員評價的“唯論文”桎梏，新政設立科技成果轉化職稱序列，單列計劃、單設標準、單獨評審，讓轉化效益成為職稱晉升、績效評價的硬指標。

提示：《政策措施》從成果供給、服務支撐、落地應用到保障機制層層發力，以真金白銀的資金支持、打破壁壘的機制創新，為青島科技成果從“書架”走向“貨架”加滿油、鼓足勁，對于打通創新鏈與產業鏈、培育新質生產力具有破局意義。

（作者 王惠）

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王惠

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