2026年2月,中企長和實業(yè)運營的巴拿馬運河兩大核心港口,被巴拿馬政府以行政手段強行接管,這起違背契約精神的事件迅速引發(fā)國際社會關注。
事件發(fā)酵之際,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開發(fā)出挑釁言論,篤定中國不會采取反制措施,甚至撂下“中方若敢反制,巴方必強硬回擊”的狠話。
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面對巴方的公然挑釁,這起爭端的核心,是一份簽訂于1997年、2021年剛續(xù)簽25年的港口特許經(jīng)營合同,這份合同原本有效期至2046年,且在2025年還經(jīng)過了巴拿馬方面的合規(guī)審查,完全具備法律效力。
但在2026年1月底,巴拿馬最高法院突然作出裁決,以“未經(jīng)國會批準”為由,宣告批準該特許經(jīng)營合同的1997年第5號法律及相關修訂法案違憲,直接否定了合同的合法性。
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中方在得知裁決后,第一時間提醒巴拿馬方面要尊重契約精神、保障中企合法權益,但巴拿馬政府對此置若罔聞,反而加快了強占港口的步伐。
2月3日,長和實業(yè)旗下巴拿馬港口公司依據(jù)特許經(jīng)營合約及國際商會仲裁規(guī)則,正式對巴拿馬共和國啟動仲裁程序,試圖通過法律途徑解決爭議,維護自身權益。
中國外交部于2月27日作出正面回應,立場堅定、態(tài)度明確,明確表示將堅決維護中企的正當合法權益。
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可巴拿馬政府卻選擇直接“掀桌”,完全無視仲裁程序的嚴肅性,于2月23日以“緊急社會公共利益”為借口。
派人員未經(jīng)邀請闖入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,強行接管了兩座港口的行政管理權,甚至沒收了起重機、電腦系統(tǒng)等動產(chǎn),還威脅港內(nèi)員工,若敢與原公司溝通將面臨刑事指控。
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從違憲裁決到強行接管,再到突襲搜證,巴拿馬的一系列操作,徹底暴露了其無視法治、踐踏契約的本質(zhì),而這背后,正是穆利諾政府的精心算計,可穆利諾為何敢篤定中國不會反制?
穆利諾的底氣,一方面來自對自身港口戰(zhàn)略價值的高估,另一方面則源于對西方勢力的盲目依賴。
被強占的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,是巴拿馬運河沿線的核心物流節(jié)點,2025年兩座港口共處理377萬個集裝箱,占巴拿馬港口系統(tǒng)總吞吐量的38%,掌握著區(qū)域航運的議價權,對巴拿馬經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。
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穆利諾心里清楚,巴拿馬自身根本不具備獨立運營這兩座港口的能力,因此在強占港口后,他迅速將18個月的臨時經(jīng)營權,分別交給了丹麥馬士基集團的子公司和地中海航運公司旗下的TiL巴拿馬公司,試圖借助西方航運巨頭的影響力,將“非法強占”的既成事實合法化,進而在18個月后通過公開招標,徹底洗白此次非法接管行為,重新分配港口權益。
更關鍵的是,穆利諾的狠話并非沖中國而來,而是演給背后的西方勢力看的“投名狀”。據(jù)悉,美國前總統(tǒng)特朗普競選期間就曾放話,聲稱中國“正在運營巴拿馬運河”,要奪回控制權,上臺后更是加大了對巴拿馬的壓力。
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而美軍突襲委內(nèi)瑞拉后,也讓部分拉美國家產(chǎn)生動搖,穆利諾政府正是在這種背景下,選擇通過反華站隊換取西方勢力的支持。
穆利諾還公開表示,“巴拿馬從與中國的關系中得到了什么?”,言語中盡顯對中巴經(jīng)貿(mào)合作的忽視,甚至錯誤認為中國會因忌憚影響雙邊關系而忍氣吞聲,不會采取實質(zhì)性反制措施。
可他殊不知這種以犧牲國家信用為代價的“站隊”,不僅難以換來西方的真正支持,還將徹底激怒中國,而中方的反擊,早已悄然展開,且招招精準、直擊要害。
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面對巴方的挑釁,中方?jīng)]有陷入口水戰(zhàn),而是采取了“三線聯(lián)動”的硬核維權舉措,用規(guī)則和實力回應挑釁,這也是外交部敢于明確表態(tài)的底氣所在。
在企業(yè)層面長和實業(yè)的反應迅速且堅決,除了提前啟動國際仲裁程序外,還將索賠金額從最初的20億美元,提升至80-100億美元,涵蓋了近30年來的歷史投入、未來21年的預期收益以及商譽損失。
值得注意的是長和實業(yè)財力雄厚,2025年中期財報顯示,其現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物期末余額達1296.13億港元,具備充足的資金支撐維權行動,而國際商會仲裁院的裁決可在170多個國家執(zhí)行,這意味著巴拿馬的海外資產(chǎn)、跨境交易都將受到影響,一旦裁決生效,巴方將面臨巨額賠償壓力。
穆利諾政府的最大錯誤,就是低估了中國維護中企合法權益的決心,也高估了西方勢力的支持力度,更忽視了契約精神對一個國家發(fā)展的重要性。
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巴拿馬以為靠西方巨頭撐腰就能高枕無憂,卻沒看清西方只是將其當作大國博弈的棋子,馬士基和MSC僅僅接受了18個月的臨時經(jīng)營權,并不會為巴拿馬的非法行為承擔任何責任,反而可以坐收漁利,而巴拿馬自身則需要投入10億美元改造港口設備,這筆巨額開支最終還是要由巴拿馬民眾承擔。
更致命的是,巴拿馬親手摧毀了自身的營商環(huán)境,此次強占中企港口的行為,讓全球投資者看清了其“合同如廢紙”的真面目,未來無論是中國企業(yè)還是其他國家的投資者,都將對巴拿馬望而卻步,這對依賴外資和港口經(jīng)濟的巴拿馬來說,無疑是致命打擊。
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目前,國際仲裁程序仍在進行中,中方的反制措施也尚未完全升級,若巴拿馬政府能及時醒悟,停止非法行為,尊重契約精神,與中方和長和實業(yè)進行平等協(xié)商,妥善解決港口權益糾紛,仍有機會修復雙邊關系,避免更大的損失。
但從目前穆利諾政府的態(tài)度來看,其仍在堅持錯誤立場,甚至試圖通過“掩耳盜鈴”的方式掩蓋自身的非法行為。
殊不知,在國際社會,規(guī)則才是贏得尊重的基石,耍橫逞強終究難以長久,巴拿馬運河的繁榮,靠的是國際航運的信任,而非西方勢力的撐腰,一旦這份信任徹底破裂,巴拿馬將失去的不僅僅是中國這個重要伙伴,還有自身的發(fā)展未來。
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巴拿馬總統(tǒng)的挑釁言論,本質(zhì)上是一場用國家信用作賭注的豪賭,更是對國際契約精神的公然踐踏。
中方的回應,既有堅定的立場,又有務實的舉措,不搞意氣用事的反制,卻用規(guī)則和實力守住了底線。
相信在中方的堅決維權和國際社會的監(jiān)督下,巴拿馬終將認識到自身的錯誤,付出應有的代價。
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