作品聲明:內容取材于網絡
白宮方面剛剛高調官宣,特朗普定于3月31日啟程赴華展開為期三天的正式訪問,美國國務卿魯比奧便率先按捺不住了。
這位遭中國制裁長達四年之久的“反華急先鋒”,眼下焦灼程度堪比熱鍋螞蟻——一面放低姿態聲稱“中美雙方必須管控分歧”,一面又氣勢洶洶地揚言要剝奪中國的最惠國待遇。
一個連中國國門都邁不進去的國務卿,究竟哪來的底氣叫囂著要讓中國“付出代價”?
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最近傳出特朗普可能訪華的消息后,美國那邊緊接著拋出一個貿易動作,聲稱要調查中國的“永久正常貿易關系待遇”。
這件事看起來很大,實際更像是在用貿易話題施壓,背后牽扯到魯比奧本人被中方制裁后的尷尬處境,以及他想借訪華機會為自己鋪路的算盤。
特朗普訪華消息剛出來不久,美國國際貿易委員會就放出風聲,說要對中國的“永久正常貿易關系待遇”啟動全面調查。
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這個待遇就是很多人說的最惠國待遇,中國自2001年加入世貿組織后一直按這個待遇向美國出口商品,關稅水平長期比較低,大體在2.5%左右,如果這個待遇被取消,關稅會跳到很高的水平,有說法是能到61%。
按這種算法,一件賣100美元的中國商品,原來大概交幾美元關稅,取消后就可能要交到幾十美元。
這種成本不會憑空消失,最后會轉嫁到美國國內的消費者和企業身上,零售端的商品會漲價,日用品、衣服、家電這些都跑不掉。
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企業端的供應鏈成本也會上升,像蘋果這種高度依賴全球供應鏈的公司,成本會被推高,通脹本來就敏感,再來一輪關稅沖擊,很容易把價格推得更高。
更關鍵的是,取消這種待遇不是總統或者國務卿說一句就能辦成的事,必須走國會立法程序。
也就是說,就算把話說得很兇,真正要落地并不容易,政治阻力、商業反彈、通脹壓力都會跟著上來,所以這更像是一種放話施壓,而不是馬上就能執行的決定。
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這種施壓的目的和魯比奧的個人處境綁得很緊,魯比奧明白靠正常渠道很難讓中方撤回對他的制裁,就想把貿易議題拿出來當籌碼,制造一種“你不讓步我就加碼”的氛圍,逼中國在制裁問題上松口。
他真正想要的不是關稅本身,而是想拿到能進入中國的機會,最好還能把制裁解除,讓自己在接下來的政治路上少一個硬傷。
魯比奧為什么會走到這一步,和他過去多年對華強硬操作有關,早在2014年左右,他就把反華當作自己的政治招牌,在國會推動一系列針對中國的法案和動作。
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香港問題上,他推動相關法案,公開會見激進分子,做了很多挑釁性表態,涉臺問題上,他長期推動更激進的政策和法案,持續觸碰紅線。
科技企業方面,他也經常把華為、TikTok等公司貼上所謂“國家安全威脅”的標簽,主張封殺或限制。
中方對他的制裁不是突然出現的,2020年和2022年先后兩次對他實施制裁,核心原因就是他在涉港、涉臺等問題上長期干涉中國內政。
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制裁內容包括禁止他進入中國內地和港澳地區,凍結其在華資產,禁止境內機構和個人與他交易合作,制裁一旦落地,執行層面會進入系統化管理,出入境和相關核驗都會按規定處理,不是靠外交場合說幾句就能繞過去。
現在魯比奧身兼國務卿和代理國家安全顧問,這類職位在元首出訪中通常屬于關鍵隨行人員,如果特朗普真的訪華,而他無法隨行,這在政治和外交層面都會非常難看。
對手會抓住這個點攻擊他,說他把國家外交搞到無法正常運轉,說他連關鍵場合都進不了場,對他個人來說,這會變成履歷上的明顯缺口。
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他之所以急,是因為訪華這件事對他有多重好處,能跟著元首參加高層會晤,本身就是外交資歷和政治地位的體現,能在現場參與談判和內部討論,就能影響議題設置和談判方向,尤其是科技、貿易、安全這些敏感問題。
更現實的是,他一直被視為特朗普陣營里可能的接班人之一,而對華政策又是美國選舉里繞不開的話題,他被中方制裁多年,會被當成一個長期負擔。
要是能在這次機會里讓中方撤銷制裁,他就可以把自己重新包裝成“能解決問題的人”,對他未來爭取更高位置很重要。
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所以最近能看到他態度有一些變化,慕尼黑安全會議期間,他主動向王毅提出會晤并進行閉門溝通,之后他也釋放一些緩和說法,承認中國是重要大國,話術比過去軟一些。
這些動作的目標很明確,就是給自己爭取空間,讓自己有機會出現在訪華隊伍里,甚至希望能談到解除制裁。
但中方是否會因為一次訪問就撤銷制裁,可能性很低,對魯比奧的制裁屬于主權范圍內的法律反制措施,是對干涉內政行為的回應,不是可以隨便拿來交易的條件。
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如果輕易撤銷,就等于否定此前反制的嚴肅性,也會讓外界誤判,以為核心利益可以用訪問、談判資格來換,這種信號一旦放出去,后續的代價更大。
中方也早就表態過,如果美方真要在最惠國待遇上采取極端動作,中方會采取必要措施維護自身權益。
貿易威脅如果真落地,不會是單方面得利,反噬也會很快出現,市場、企業、消費者都會承受成本,全球供應鏈也會被沖擊。
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魯比奧其實也清楚硬碰硬的路走不通,所以才會一邊放軟話,一邊繼續用關稅和貿易調查制造壓力。
他如果真想改變局面,靠的是停止在涉港、涉臺等問題上的挑釁,停止把經貿當成工具,拿出能驗證的實際行動,而不是口頭說緩和,手上繼續加碼施壓,只靠威脅換不到結果,只會讓對立更深,讓自己更難收場。
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