2月23日,巴拿馬政府直接動手,沒繞彎子,理由很簡單
——“緊急社會公共利益需要”,就把長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港給接管了。
![]()
這不是換個管理層、走個過場那么簡單,是直接派政府代表,壓根沒通知原公司,進了港口,拿走了行政管理權,還順手把起重機、電腦系統這些動產一并劃歸自己名下。
那天,在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,一切本來照常運轉。起重機吊裝著來自世界各地的集裝箱,工人們按部就班地忙碌。
![]()
突然,一群穿著制服、手持文件的政府人員闖了進來。他們不是來檢查的,而是直接宣布:這里,從現在起,歸我們管了。
現場的長和集團管理人員和員工都懵了。他們被要求立刻離開控制室,交出所有運營權限,甚至被警告,如果不配合,可能會面臨刑事指控。
![]()
通訊被切斷,辦公室被接管,就像電影里演的“強制征收”戲碼,活生生在現實世界上演了。干了快三十年的活兒,一夜之間,說沒就沒了。
這并非一次簡單的通知。 根據長和集團的公告,巴拿馬政府人員直接接管了碼頭的行政和運營控制權。
![]()
更令人震驚的是,港內的原有員工被告知,他們必須調離原公司體系,不得再與長和方面進行任何溝通,否則可能面臨刑事檢控。 長和方面被迫于同日終止了在兩個港口的一切運作。
時隔三日,俄媒再次曝光新的動向,巴拿馬官員再度進入中國企業所在辦公室開展搜查工作,進一步擴大對中企相關資產的管控范圍,此舉被外界視為持續侵犯中方企業合法權益的行為。
![]()
事件發生后,中國香港特區政府第一時間發聲,明確指出巴拿馬政府的行徑嚴重損害香港企業的合法權益,違背基本合約精神,對這一粗暴行為予以嚴厲譴責。
在完成對中企港口的接管和搜查后,巴拿馬總統穆利諾公開作出強硬表態。他表示,自己堅信中方不會采取反制措施,但如果中方敢于啟動反制,巴方必將作出對應的回擊。
![]()
穆利諾的這番表態,被外界解讀為巴拿馬在中巴爭端中的明確攤牌。要知道,此次被接管的港口,原本中企已續約至2047年,巴拿馬單方面毀約接管,本身就違背了合作約定。
事實上,巴拿馬此次敢于對中企采取強硬措施,背后有著多重考量。其中最關鍵的一點,是美國的暗中支持與授意,這也是巴拿馬政府底氣的重要來源。
![]()
早在現任美國總統特朗普上臺之前,美國就已明確要求巴拿馬排除中國在當地的影響力,尤其是在巴拿馬運河相關的港口運營領域,更是多次向巴拿馬施壓。
美國議員魯比奧曾公開對巴拿馬接管中企港口的裁決表示振奮,這一表態也間接證實,巴拿馬的相關行動,與美國的推動和支持有著密切關聯,雙方此前已就相關事宜進行過商討。
![]()
除了美國的撐腰,巴拿馬方面還存在對自身地理優勢的過度依賴。巴拿馬運河是全球重要的航運通道,從太平洋到美國東海岸的航運,幾乎無法繞開這一運河。
![]()
巴拿馬方面認為,中方作為巴拿馬運河的主要使用方,在貿易往來中高度依賴這一通道,且中企在當地港口投入巨大,沉沒成本過高,不會輕易采取反制措施,這也讓其更加肆無忌憚。
另外,穆利諾政府在中美之間的立場選擇,也成為此次事件的重要背景。去年,美國國防部長曾向巴拿馬發出威脅,甚至揚言要派兵施壓,逼迫巴拿馬妥協。
![]()
正是在這樣的壓力下,巴拿馬于去年4月正式啟動對中國相關港口的“審計”程序,從那時起,巴拿馬就已開始為后續接管港口、驅逐中企等行動做好了鋪墊。
巴拿馬試圖以司法裁決為借口,將單方面接管中企港口的行為合法化,試圖掩蓋其違背契約精神、掠奪中企資產的本質,上演了一場強權之下無視國際投資規則的戲碼。
![]()
面對巴拿馬的一系列無理行徑以及穆利諾的強硬表態,中方并未拖延,于2月27日作出明確回應。中國外交部針對此事發表簡短卻有力的聲明,清晰傳遞中方立場。
中方外交部表示,在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的,將堅決維護中方企業的正當合法權益。這句話雖簡潔,卻充分彰顯了中方維權的決心,打破了巴拿馬的僥幸心理。
![]()
從雙方的博弈籌碼來看,巴拿馬顯然低估了中方的實力和決心。雖然中方是巴拿馬運河的主要使用方,但運河的通行費、港口作業收入,也是巴拿馬財政的重要來源。
一旦中方調整航運路線,減少對巴拿馬運河的依賴,巴拿馬將面臨巨大的財政虧損。據巴拿馬國內相關估算,若中方全面啟動反制措施,巴方至少將面臨數十億美元的直接損失。
![]()
更為關鍵的是,中方早已提前布局,在拉美地區推進替代港口建設,秘魯錢凱港等項目已投入運營,能夠有效分流美洲東西岸的運河貨流,降低對巴拿馬運河的依賴度。
除了港口替代方案,中方還構建了陸地聯合運輸體系,進一步完善了拉美地區的物流布局,使得巴拿馬運河不再是中方往來美洲東西岸的唯一通道,中方擁有足夠的應對空間。
![]()
反觀巴拿馬,除了運河與港口的地理通道價值,幾乎沒有能夠對中方形成有效制衡的關鍵籌碼,其所謂的“回擊”能力,更多是基于僥幸心理的虛張聲勢。
巴拿馬政府寄望于美國在關鍵時刻能夠出手相助,但當前美國的對華立場已出現微妙變化。隨著特朗普訪華日程臨近,美國貿易代表格里爾已承諾不再追加對華關稅。
![]()
在這樣的背景下,外界普遍認為,美國不太可能因為巴拿馬的相關爭端,單方面與中方對抗,巴拿馬想要依靠美國援助渡過可能出現的危機,可行性極低。
值得一提的是,中巴自2017年6月13日建立大使級外交關系以來,雙方在多個領域開展了廣泛合作,兩國元首實現互訪,經貿往來持續推進,2024年中巴貿易額達128.4億美元。
![]()
此次巴拿馬單方面毀約、侵犯中企合法權益的行為,無疑給中巴雙邊關系帶來了沖擊。此前,巴拿馬曾發生強拆華人抵巴紀念碑事件,當時中方就已表達強烈不滿并提出嚴正交涉。
當時,巴拿馬總統穆利諾曾公開譴責強拆行徑,并下令在原址重修紀念碑,展現出維護中巴友好的態度。而此次針對中企港口的一系列行動,與此前的表態形成了鮮明對比。
![]()
目前,中巴雙方圍繞港口問題的博弈仍在持續,中方已開始采取預備反制措施,包括全面暫停對巴拿馬的投資、審查巴拿馬農產品等,以此維護中方企業的合法權益。
后續,隨著事件的進一步發展,中巴雙邊關系將如何走向,中方是否會啟動全面反制,巴拿馬又將作出何種回應,備受國際社會關注,相關動態值得持續跟蹤。
![]()
此次事件的核心,是巴拿馬單方面違背契約精神,侵犯中企合法權益,中方的回應始終基于維護自身正當權益,遵循國際規則,展現出理性克制與堅定立場。
官方信源及鏈接:
1. 中華人民共和國外交部 - 中國同巴拿馬的關系:
https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/sbgx_680084/
2. 新華網 - 外交部:中方對巴拿馬有關地方政府強拆華人抵巴紀念碑行徑嚴重不滿:
http://www.xinhuanet.com/world/20251229/039cf281813e4d81a21f1048815b8704/c.html
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.