緊扣“虹橋源、國際范” 以高水平法治護(hù)航長寧高質(zhì)量發(fā)展

律回春暉漸，萬象始更新。值此“十五五”開局之年，上海市司法局推出“開局話法治”欄目，緊扣“以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展”核心主題，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，立足司法行政“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，對(duì)標(biāo)局黨委“一個(gè)思路”“四條主線”工作部署，邀請(qǐng)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人暢談戰(zhàn)略思考、共謀發(fā)展布局、分享創(chuàng)新舉措，凝聚法治合力，護(hù)航城市前行。

緊扣“虹橋源、國際范”

以高水平法治護(hù)航長寧高質(zhì)量發(fā)展

長寧區(qū)司法局

黨委書記、局長王偉琴

圍繞首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，持續(xù)打響“最虹橋”法治品牌，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，以高水平法治護(hù)航國際精品城區(qū)建設(shè)。

法治固根本，實(shí)干開新局。2026年是“十五五”開局之年，長寧區(qū)司法局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以國家重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，圍繞首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，持續(xù)打響“最虹橋”法治品牌，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，以高水平法治護(hù)航國際精品城區(qū)建設(shè)。我們的年度藍(lán)圖，將重點(diǎn)從以下五個(gè)維度系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。

一

聚焦“核心引擎”，

在提升法治競爭力上實(shí)現(xiàn)新跨越

高標(biāo)準(zhǔn)打造虹橋國際中央法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。緊扣大虹橋國家戰(zhàn)略，全面推動(dòng)落實(shí)法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2026-2028年），并納入“十五五”法治長寧建設(shè)行動(dòng)綱要，匹配專項(xiàng)資金支持高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“涉外法律服務(wù)集聚地、航空爭議解決優(yōu)選地、法律科技創(chuàng)新策源地、國際法治研究標(biāo)桿地、法治人才興業(yè)首選地”五個(gè)核心高地。

高質(zhì)量優(yōu)化區(qū)域法治化一流營商環(huán)境。整合集聚優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，推動(dòng)《長寧區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)施方案》落地見效，推進(jìn)與華東政法大學(xué)、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等全方位、深層次、常態(tài)化的戰(zhàn)略合作，塑造法治長寧建設(shè)的核心優(yōu)勢和發(fā)展特色。

高水平保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面服務(wù)保障生活互聯(lián)網(wǎng)、航空服務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，迭代升級(jí)“護(hù)企發(fā)展法治服務(wù)包”，為經(jīng)營主體提供法律咨詢、合規(guī)指引、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)，健全民營企業(yè)政策直達(dá)快享和訴求快速響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)釋放“最虹橋”法治效能。

二

對(duì)標(biāo)“最高標(biāo)準(zhǔn)”，

在建設(shè)法治政府道路上樹立新標(biāo)桿

全面夯實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，完善法治建設(shè)第一責(zé)任人履職述法機(jī)制，聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)法治任務(wù)，深入開展法治督察，持續(xù)加強(qiáng)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察銜接，聘任新一屆區(qū)委區(qū)政府法律顧問，完善行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制，推動(dòng)全過程調(diào)解化解行政爭議，創(chuàng)新開展“三合一”活動(dòng)，持續(xù)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴能力水平。

持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，優(yōu)化“亮碼檢查”工作機(jī)制，建立健全重大行政執(zhí)法案件督辦機(jī)制，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，有力推進(jìn)“聯(lián)合檢查”“非現(xiàn)場檢查”等功能、場景應(yīng)用，規(guī)范非現(xiàn)場檢查方式。

拓展提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，健全完善長寧司法行政智辦好辦系統(tǒng)，鞏固擴(kuò)大律師執(zhí)業(yè)等跨省通辦工作實(shí)效，推動(dòng)更多領(lǐng)域改革優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)“高效辦成一件事”適用領(lǐng)域，著力提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。

三

聚力“涉外法治”，

在品牌塑造與人才培育上再創(chuàng)新佳績

深化“大虹橋法治會(huì)客廳”服務(wù)“出海”功能，圍繞虹橋企業(yè)出海總部集聚區(qū)建設(shè)，融入“15分鐘出海服務(wù)圈”，持續(xù)開展涉外法治實(shí)務(wù)交流論壇活動(dòng)，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測認(rèn)證、法律咨詢等領(lǐng)域高能級(jí)涉外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)出海提供系統(tǒng)性解決方案，集成打造企業(yè)出海橋頭堡。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域國際法治研究與實(shí)踐，聚焦長寧區(qū)航空、低空及運(yùn)輸服務(wù)等千億產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)華政、上國仲、金杜律所等智庫資源，開展國際航空爭議調(diào)解、仲裁探索，共同搭建航空法治研究與法律服務(wù)平臺(tái)，助力長寧建設(shè)具有全球影響力的法律服務(wù)空港與國際航空（低空）爭議解決優(yōu)選地。

深化國際化法治人才引育及政策創(chuàng)新，在推動(dòng)頒出全市首張律所聘用外籍法律人才5年期外國人來華工作許可與居留許可基礎(chǔ)上，加快落地律師多次港澳往返商務(wù)簽等改革性舉措，吸引更多高質(zhì)量海外法律人才落滬扎根，持續(xù)實(shí)施“滬港新”青年律師涉外人才聯(lián)訓(xùn)計(jì)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才。

四

銳意“改革創(chuàng)新”，

在提升專業(yè)法律服務(wù)能級(jí)上注入新動(dòng)能

建立法律服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行護(hù)航機(jī)制，持續(xù)挖潛力、育增量，加強(qiáng)頭部律所協(xié)同合作，促進(jìn)專精律所規(guī)模化整合提升，指導(dǎo)律所做大規(guī)模、做精專業(yè)、做強(qiáng)品牌。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，招引長三角優(yōu)質(zhì)律所及其分支機(jī)構(gòu)落戶長寧，為法律服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

深化法律科技賦能與應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)律師行業(yè)先行先試改革，鼓勵(lì)支持律所、法律科技企業(yè)參加創(chuàng)新研發(fā)，持續(xù)實(shí)施“法律科技十項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)新興技術(shù)與業(yè)務(wù)工作協(xié)同發(fā)展。

提升專業(yè)法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展法商融合度，充分發(fā)揮長寧區(qū)律所“法律業(yè)營商合作伙伴”效能，聯(lián)動(dòng)上海市企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)（長寧）分平臺(tái)等功能機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步挖掘服務(wù)需求、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)節(jié)點(diǎn)，助力企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、預(yù)警、分析、維權(quán)，提升應(yīng)對(duì)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，促進(jìn)法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

五

深耕“基層治理”，

在筑牢法治社會(huì)根基上探索新路徑

構(gòu)建多元協(xié)同法治宣傳格局，周密制定“九五”普法目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮虹橋街道“全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)”作用與影響力，提升普法宣傳的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

提升法治賦能基層治理效能，在全市率先推廣應(yīng)用“社區(qū)物業(yè)治理加裝電梯資金公證監(jiān)管服務(wù)”，善用軟法指引等法治方式破解民生難題，探索拓展“三所聯(lián)動(dòng)3+N”機(jī)制在商事調(diào)解領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)完善“虹橋智和互聯(lián)網(wǎng)糾紛調(diào)解平臺(tái)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)類糾紛高效調(diào)處功能建設(shè)，將矛盾化解在云端、在基層。

深化拓展法律科技應(yīng)用，構(gòu)建立體化防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象管控與高風(fēng)險(xiǎn)重犯防控，堅(jiān)決守牢區(qū)域平安穩(wěn)定底線，全面提升司法行政工作質(zhì)效。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。長寧區(qū)司法局將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為長寧核心競爭力的鮮明標(biāo)志和人民城市宜居生活的溫暖底色，為上海法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多長寧力量。

來 源｜上海市司法局

校 核｜丁思宇