2026年2月下旬,國際政壇最受關注的事,莫過于現任美國總統特朗普的對華態度突變。
就在半個月前,他還在公開場合強調對華強硬立場,可短短十幾天,白宮就接連釋放緩和信號,甚至敲定了4月的訪華行程。
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這波180度的轉變,不僅讓美國政壇內部議論紛紛,也讓全球都在猜測,這位一貫主張“美國優先”的總統,到底為何突然松口。
當地時間2月20日,美國最高法院以6比3的投票結果裁決,特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》加征全球關稅的行為違憲,缺乏明確法律授權。
這一裁決直接導致特朗普此前的核心關稅政策徹底失效,其中對華征收的“芬太尼關稅”和部分“對等關稅”,也隨之失去合法依據。
裁定出爐后不到24小時,特朗普便宣布援引《1974年貿易法》第122條,對全球輸美商品加征10%關稅,隨后又火速提升至15%,試圖挽回被動局面。
但新關稅措施存在明顯局限,該條款授權的關稅有效期僅150天,延長需國會批準且稅率上限僅15%,難以作為長期支撐,無法完全彌補此前政策失效的影響。
美國多個州州長紛紛發難,加州州長紐森率先要求政府退還非法征收的關稅,伊利諾伊、肯塔基等州隨后跟進,加劇了特朗普政府的內憂外患。
美國國內企業對關稅政策的不滿日益加劇,高關稅導致進口成本上升、出口受阻,不少企業被迫縮減產能、裁員,給特朗普政府帶來巨大商界壓力。
據白宮確認,特朗普將于3月31日至4月2日訪華,這是他時隔多年再次訪華,此次行程的核心目標直指中美經貿合作。
2025年5月,中美曾在日內瓦舉行經貿會談并達成共識,美方承諾修改對華“對等關稅”,暫停24%稅率、保留10%。
如今最高法院裁決落地,這10%關稅也失去合法性,中美經貿談判基礎被迫重新梳理。
在此背景下,特朗普的對華態度明顯軟化,他近期在公開場合多次表示期待訪華,贊嘆中國儀仗隊陣容,稱此次訪華是當今世界最重要兩個國家的合作。
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美國貿易代表格里爾近期也表態,美國與中國達成的貿易協議仍然有效,美方會信守承諾,這與此前特朗普政府的強硬表態形成鮮明對比。
分析認為,特朗普此次訪華,核心是想延長“關稅休戰”、尋求中方擴大購買美國商品,緩解國內經濟壓力并為中期選舉爭取支持,而關稅政策失效讓他不得不放下強硬姿態。
特朗普第一任期前美國商務部部長威爾伯·羅斯也曾直言,任何替代關稅方案,都會削弱特朗普對華談判的籌碼,印證了其態度轉變的必然性。
特朗普政府的被動處境和對華態度轉變,引發美國媒體廣泛討論,諸多媒體直言,美國若想在與中國的競爭中“贏”,只剩下一條路可走。
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反觀美國,保護主義措施雖阻斷了中國部分產品直接進口,卻也將中國新能源、儲能等領域的領先技術擋在門外,最終損害自身產業競爭力。
斯坦福大學研究顯示,美國從中國直接進口份額下降,但從越南、墨西哥等國進口大幅增加,這些國家出口產品中包含大量中國中間品,全球供應鏈與中國制造的綁定未變。
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《華爾街日報》分析,最高法院裁決可能增強中方談判籌碼,讓特朗普預期的大豆、波音飛機和能源出口要求更難實現。
綜合來看,美國媒體觀點高度一致:單邊制裁、關稅施壓已行不通,放棄零和博弈,與中國平等互利合作,才是美國的唯一出路。
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面對特朗普政府的態度轉變,中方立場始終清晰堅定。2月23日,中國商務部表示,正全面評估美國最高法院裁決及美方后續措施的影響。
商務部明確指出,美方單邊關稅措施既違反國際經貿規則,也違反美國國內法律,不符合各方利益,事實證明中美合則兩利、斗則兩敗,中方反對各類單邊加征關稅行為。
商務部同時強調,注意到美方正準備替代措施維持關稅,中方將密切關注并堅定維護自身利益,中方不抗拒互利貿易協議,但尊重彼此利益是前提。
中方態度一貫明確:不愿打貿易戰,但也不怕打貿易戰,美方若想通過對話解決問題,就應停止極限施壓,在平等互惠基礎上溝通協商。
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如今中國在基礎設施、新能源、高端制造等領域發展迅猛,產業鏈韌性不斷提升,無論美方如何調整關稅,中方維護自身權益的底氣和決心不會改變。
當前,特朗普政府深陷關稅違憲、中期選舉低迷、各州追債、企業不滿的多重困境,此次訪華既是經貿合作契機,也是他轉移輿論焦點、挽回政治處境的抓手。
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美國國內分歧日益明顯,民主黨借機發難,共和黨內部也有不同聲音,而商界、智庫和媒體普遍認可與中國合作的重要性,這將影響特朗普政府的對華政策走向。
盡管特朗普政府試圖用替代方案維持關稅政策,但這些方案或有法律隱患、或難以長期執行,無法從根本上解決問題,特朗普的談判籌碼正不斷削弱。
中美作為全球最大的兩個經濟體,經貿關系穩定不僅關乎兩國人民利益,更決定全球經濟穩定,經貿合作從來都是互利共贏的。
美國媒體早已點破核心:全球化背景下零和博弈沒有出路,對抗只會兩敗俱傷,與中國務實平等合作,才是美國擺脫困境的唯一可行之路。
未來幾個月,隨著特朗普訪華,中美經貿博弈或持續升溫,但中方立場不動搖、底線不突破,唯有相互尊重、平等協商,才能推動兩國經貿關系重回正軌。
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