水潤江淮 潮涌港航——非凡“十四五”，“水運淮安”交出精彩答卷④

大運河的波光里，倒映著千年水運的輝煌記憶；奔流的鹽河中，激蕩著現代港航的時代強音。

“十四五”期間，淮安港航在江淮大地上書寫了一部水運復興的壯闊史詩。這不僅是航道里程的延伸、港口吞吐量的增長，更是一場關乎城市發展格局重塑、經濟血脈暢通的深刻變革。

織密水運經緯 重塑經濟版圖

水運之于淮安，從來不只是運輸方式的選擇，而是根植于血脈的發展密碼。過去五年，淮安以大力度重塑水運筋骨。當《加快打造更具特色的“水運淮安”實施方案》明確總投資超300億元的水運項目、開啟淮安水運“黃金時代”時，我們看見的不僅是航道的延伸、港口的升級，更讀出了一座城市向水圖強、重塑發展格局的堅定決心。

一張藍圖繪到底的魄力，體現在每一個戰略性突破中。鹽河航道、淮河出海航道（紅山頭至京杭運河段）成功納入《江蘇省干線航道網規劃（2023—2035年）》，為淮安新增約200公里二級航道規劃里程。這意味著淮安二級航道全省占比從6.1%躍升至19.2%，水運主骨架能級實現新的飛躍。全省規劃新增的14條通港達園內河運輸專支線二級航道中，淮安獨占5條，數量居全省之首。這些看似抽象的百分比和數字，為淮安高質量發展鋪設了一條通江達海的“高速水路”。

規劃的生命力在于落實。五年來，淮安水運建設熱潮澎湃不息。京杭運河綠色現代航運綜合整治工程，將一條古老航道煥新為生態與文化交相輝映的現代航運長廊；金寶航道整治工程、淮安港三期、黃碼港等一批重大項目的推進與落成，強化港航樞紐功能。尤為亮眼的是投資強度——自2022年起，連續三年年度水運投資額突破20億元，占全市交通投資總量的比重從2020年的9%提升至2025年的23%。這不僅是資金的投入，更是資源與信心向水運領域的戰略性集聚。

尤為珍貴的是，建設不只是規模擴張，更體現了品質追求。打造運河綠色文化帶交通強國建設試點任務高分通過交通運輸部驗收，多項工程榮獲江蘇省優質工程獎“揚子杯”。這些項目如同鑲嵌在水網上的明珠，不僅提升了通航效率，更成為展示淮安形象的窗口。

航道延伸之處，產業隨之集聚。鹽河兩岸，依托低成本、大運量的水運優勢，新材料、新能源、高端裝備制造等產業集群加速壯大，一條條“水上經濟走廊”正強勢崛起，水運對產業布局的牽引作用日益凸顯。

（圖為淮安港集裝箱運輸繁忙）

厚植生態底色 點亮智慧之光

如果說四通八達的航道網絡構成了淮安水運強健的“骨骼”，那么綠色與智慧，則為其注入了新時代的“靈魂”與“氣質”。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，淮安港航開啟了一場關乎發展方式的深刻變革。

在京杭運河淮安段，航運與生態和諧共生的實踐結出碩果。清晨綠道上跑步的市民，晚間廣場上靈動的舞姿，午后三三兩兩臨河而坐的身影，都體現著淮安港航綠色發展成果為人民群眾帶來的豐沛滋養。

這背后，是一系列扎實的舉措：在全省率先建成“近零碳”船閘和水上服務區；提前完成港口岸電建設任務；5家港口企業創成省星級綠色港口。綠色，已成為“水運淮安”最鮮明、最動人的底色。

智慧，為傳統水運注入了現代靈魂。走進楊莊船閘控制中心，大屏幕上實時跳動著各類運行數據，故障自診斷系統默默守護著通航安全。楊莊船閘在全省率先實施船閘電氣控制系統智慧化改造，是淮安智慧港航建設的縮影。

在淮河、鹽河航道，沿線181公里的感知設施如同“神經末梢”，將水文、船舶、航標狀態等信息實時匯集到市縣兩級航網運行監測中心，讓航道管理從“人眼觀察”步入“全域感知”時代。除此之外，在全省率先試點“5G＋無人機”自動巡航，“金寶航線智慧應用示范項目”入選2025年度江蘇省交通運輸重點科技項目清單，淮安港三期、黃碼港、中天鋼鐵碼頭3個項目入選省智慧港口建設重點項目清單，這些都在訴說著淮安港航如何用科技重新定義內河航運。

五年來，智慧賦能之下，安全監管更加精準，調度指揮更加高效，船民體驗更加便捷……這是技術變革帶來的改變，也是水運現代化的必然路徑。

（圖為利用無人機開展航道巡航）

筑牢黨建根基 凝聚奮進偉力

“十四五”以來，淮安港航高質量發展的每一個堅實腳步，都回響著黨建引領的鏗鏘足音，凝結著廣大黨員的智慧與汗水。在淮安港航，黨的建設是融入血脈的紅色引擎，是攻堅克難的戰斗堡壘，是凝聚人心的溫暖力量。

將“第一議題”制度落到實處，讓黨的創新理論入腦入心，落實在規劃藍圖與施工圖紙上；在學習教育中錘煉黨性，在實境課堂里傳承紅色基因……為港航事業發展把準政治方向。“港航職工大講堂”每月開講，“港航杯”文化建設活動精彩紛呈，“薪火相傳”傳幫結對蔚然成風，這些無不體現隊伍思想上的統一與精神上的昂揚。

根深方能葉茂。市港航中心黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，連續開展黨建融合“推進年”“提升年”行動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。楊莊船閘黨支部獲評市級“星級黨支部”，成為閃耀在一線的堅強戰斗堡壘。創新的“1＋5＋X”主題黨日模式，讓組織生活更接地氣、更具活力。

黨建工作的生命力在于融合。在金寶航道整治工程等重大項目一線建立臨時黨組織，讓黨旗高高飄揚在工地一線；組建“淮水潤企”黨建聯盟，將組織優勢轉化為服務效能；“淮上航標燈”志愿服務隊在“兩保一強”“三個在一線”等活動中持續閃耀……這些創新實踐，讓黨建從“圍繞發展”深化為“融入發展”，成為攻堅克難的紅色引擎。

從榮獲全省交通運輸系統先進集體，到兩大品牌入選全省“水運江蘇·美麗港航”十大優秀品牌，再到主流媒體頻繁聚焦“淮安水運”發展質效，累累碩果背后，是黨建凝聚起的人心與力量。一支信仰堅定、本領過硬、作風扎實的港航鐵軍，成為淮安港航五年成就最生動的注腳。

（圖為“淮水潤企”黨建聯盟啟動）

五年砥礪，江河作證。淮安港航的跨越發展，是基礎設施的“物理疊加”，更是發展理念的“化學聚變”；是運輸數據的線性增長，更是城市能級的幾何躍升。未來，在服務構建新發展格局、助力“水運江蘇”建設的新征程上，淮安港航這艘巨輪，將憑借五年積聚的磅礴動能，鼓滿風帆，向著建設全國內河航運中心的目標，破浪前行，駛向更加遼闊的水域。

記者：孔雪

通訊員：王業建 呂雙