商務部對20家日本實體實施出口管制

商務部2月24日對外發(fā)布兩則公告，決定將20家日本實體列入出口管制管控名單，同時決定將20家日本實體列入關注名單，兩則公告均自公布之日起正式實施。

公告表示，依據《中華人民共和國出口管制法》與《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)，為維護國家安全利益、履行防擴散等國際義務，將三菱造船株式會社、三菱重工航空發(fā)動機株式會社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司等20家參與提升日本軍事實力的日本實體列入出口管制管控名單，并同步采取系列嚴格管控措施。

一是將三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實力的實體列入管控名單。列單后的措施主要包括兩個方面，一方面是禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項。另一方面是禁止境外組織和個人將原產于中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。正在開展的相關活動應當立即停止。

二是將斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單。列單后，出口經營者向上述實體出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時，應當提交對列入關注名單實體的風險評估報告，并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾。許可審查期限不受《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十七條第一款規(guī)定期限的限制。

商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。列入關注名單的實體根據《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第二十六條規(guī)定，履行配合核查義務的，可申請移出關注名單。商務部核實后，可以將其移出關注名單。

商務部新聞發(fā)言人表示，對于被列單的日本實體，按照此次公告措施執(zhí)行；對于未列入的日本實體，如涉及日本軍事用戶、軍事用途，或者涉及有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途，按照《關于加強兩用物項對日本出口管制的公告》規(guī)定，禁止對其出口兩用物項。

商務部新聞發(fā)言人指出，此次對日出口管制措施的出臺，旨在制止日本“再軍事化”和擁核企圖。

近年來，日本在軍事領域的擴張動作不斷，其“再軍事化”進程加速，不僅大幅增加軍費開支，還積極研發(fā)和采購先進軍事裝備，同時，日本在核能領域的一些舉動也引發(fā)了國際社會對其擁核企圖的擔憂。通過將參與提升日本軍事實力的相關實體列入管控名單，并實施嚴格的出口管制措施，能夠有效切斷這些實體獲取中國兩用物項的渠道，從而遏制日本軍事力量的進一步發(fā)展，維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

同時，對于無法核實最終用戶和最終用途的實體列入關注名單并加強審查，能夠防止兩用物項被用于提升日本軍事實力的相關活動，從源頭上把控風險。此次出口管制措施的實施，完全正當、合理、合法，是依據中國相關法律法規(guī)，在維護國家安全和利益的必要舉措。

據報道，此次被列入管控名單的20家日本實體，涵蓋了多個領域。三菱造船株式會社、日本海洋聯(lián)合株式會社等在船舶制造領域具有重要地位，其生產的艦艇等裝備可能被用于提升日本的海上軍事力量。

三菱重工航空發(fā)動機株式會社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司等在航空領域實力雄厚，其研發(fā)的航空發(fā)動機和航空宇宙系統(tǒng)等技術可能應用于日本的軍事航空領域。

富士通防衛(wèi)與國家安全株式會社、IHI宇航株式會社等在防衛(wèi)和國家安全、宇航等方面發(fā)揮著關鍵作用，其相關技術和產品可能與日本的軍事活動密切相關。

防衛(wèi)大學作為培養(yǎng)日本軍事人才的重要機構，為日本的軍事發(fā)展提供智力支持；日本宇宙航空研究開發(fā)機構在航天領域開展研究，其成果也可能被應用于軍事領域。

中國商務部新聞發(fā)言人在回應相關問詢時強調，中方始終致力于維護全球產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，此次針對特定實體的管制措施是必要的、專業(yè)的，不針對任何國家或行業(yè)，也不影響中日之間正常的經貿合作。不過有分析指出，部分實體可能存在將進口自中國的商品或技術用于非和平目的的風險，或與中國法律法規(guī)所規(guī)定的出口管制要求不符。

自2023年起，日本已逐步收緊對高端半導體制造設備的出口管制，2025年進一步將“最終用戶清單”作為限制手段。今年2月，日本首次大幅擴容清單，將42家中國實體列入出口管制的“最終用戶清單”，使受日本出口管制的中國企業(yè)、研究機構和其他組織數量達到約110家。這些企業(yè)或實體機構主要分布在半導體、人工智能、光刻機及量子計算等關鍵技術領域。

事實上，中日兩國經濟聯(lián)系緊密，中國是日本最大貿易伙伴，累計有5萬多家日企在華投資，投資額達1300多億美元。2025年前10月，有820萬中國游客赴日旅游，消費占日本外國游客總量的四分之一。

（經濟觀察網 李強/文）

免責聲明：本文觀點僅代表作者本人，供參考、交流，不構成任何建議。