廣東省情中心：廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已形成“廣深雙核帶動、分層次集聚”態(tài)勢

本文來源：時代周報 作者：傅一波

2月24日，春節(jié)后首個工作日，廣東連續(xù)第四年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，今年聚焦“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，進一步釋放出堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

從“制造大省”向“制造強省”邁進的過程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為廣東培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

廣東省省情調(diào)查研究中心（下稱“省情中心”）長期關(guān)注廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及“兩業(yè)融合”發(fā)展情況，近日以實地調(diào)研、企業(yè)家訪談、問卷調(diào)研、大數(shù)據(jù)調(diào)研、比較研究、案例分析等多種方式，對廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行綜合性調(diào)研，形成《廣東重點領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告》（下稱《調(diào)研報告》）。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

《調(diào)研報告》指出，廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模走在全國前列，部分領(lǐng)域已擁有領(lǐng)跑優(yōu)勢。接受省情中心問卷調(diào)查的多數(shù)省內(nèi)本土企業(yè)，高度認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用。在制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合政策體系不斷完善的情況下，廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已形成“以廣深雙核帶動、分層次集聚發(fā)展”的態(tài)勢。

多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對其有賦能作用

廣東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，正從“制造大省”向“制造強省”邁進。《調(diào)研報告》指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，并正處于由“大”轉(zhuǎn)“強”階段，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”深度融合態(tài)勢漸成。

廣東擁有全部31個制造業(yè)大類，以及新一代電子信息、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料、綠色石化、智能家電、汽車等10個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群不僅是國民經(jīng)濟的支柱，更是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的“超級試驗場”。廣東大力推進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”深度融合，探索出一條“制造為基、服務(wù)為翼、融合為徑”的特色之路，為促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

省情中心根據(jù)廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)綜合測算，2025年廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值55139.99億元，占GDP比重近37.84%。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為核心引擎。

目前，廣東各地如深圳、廣州、佛山、東莞等地，正以打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)依托各類園區(qū)實現(xiàn)集群式發(fā)展。依托橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰(zhàn)略平臺，廣東構(gòu)建制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展新高地。

多數(shù)受訪廣東企業(yè)高度認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對其高質(zhì)量發(fā)展賦能作用。省情中心抽樣問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69.23%的受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)有助于“提升生產(chǎn)效率”，48.08%和40.38%的企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于“降低運營成本”以及助力創(chuàng)新。

受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)賦能的價值體現(xiàn)

另外，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已占全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位。課題組估算顯示，廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP比重已近38%，當(dāng)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占主導(dǎo)地位，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心引擎。

廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策體系不斷完善。廣東省委、省政府在2023年出臺《中共廣東省委 省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》首次提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十年倍增計劃”，此后，《關(guān)于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》等一系列聚焦“兩業(yè)融合”的重要政策陸續(xù)出臺實施，為廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明確目標(biāo)、明晰路徑、完善要素保障。

目前，“廣深雙核+多層次平臺”形成區(qū)域集聚化態(tài)勢。廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)與平臺型企業(yè)在廣州、深圳兩市高度集聚，形成全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙核”。佛山、東莞等制造強市圍繞本地制造業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展的需求，探索發(fā)展各具特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時，依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺打造制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的新高地。

廣東規(guī)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國

在廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動廣東制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列，并涌現(xiàn)不少典型案例。如總部位于佛山南海區(qū)的廣東金賦科技有限公司從智能稅務(wù)、智能政務(wù)起步，轉(zhuǎn)型成為AI智能化解決方案供應(yīng)商，為制造業(yè)企業(yè)“研產(chǎn)供銷服”提供全鏈條服務(wù)，促進人工智能與制造業(yè)的深度融合與帶動轉(zhuǎn)型。

省情中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正催動服務(wù)型制造深入延伸。廣東的國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量全國最多，規(guī)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已成為廣東制造業(yè)系統(tǒng)性“鏈?zhǔn)礁脑臁迸c“人工智能+”發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，并出現(xiàn)了致景科技、紗纖億、希音等一批從制造或科技企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)型制造平臺企業(yè)。

省情中心調(diào)研指出，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)助力，以高效物流“反哺”提升廣東制造業(yè)競爭力。如廣州公交集團旗下的廣交物流搭建“樞紐倉—中心倉—前置倉”三級物流體系，并以此“三倉”為核心打造高效物流配送體系，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

立足制造業(yè)體系優(yōu)勢，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集群

省情中心調(diào)研指出，在取得顯著成就的同時，也要清醒地認(rèn)識到，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的短板和不足。比如，當(dāng)前廣東技術(shù)市場的機制建設(shè)有待健全。廣東的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收方面與北京相比略低，特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)能級需持續(xù)提升。

對此，省情中心建議，面向“十五五”，廣東應(yīng)立足于制造業(yè)體系優(yōu)勢，著力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群和“兩業(yè)融合”的高端產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展高端業(yè)態(tài)，推動高效融合，打造高能集群，加快構(gòu)建“三高”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。

另外，建議通過培育更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺矩陣，構(gòu)建完善科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，構(gòu)建完善企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺，打造形成促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的三個核心平臺。

此外，通過營造“投早投新投長”的金融環(huán)境，營造共建共享的數(shù)據(jù)環(huán)境，構(gòu)建開放協(xié)同的制度環(huán)境，優(yōu)化促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大要素環(huán)境。