2026廣東高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)：制造+服務(wù)協(xié)同開(kāi)新局 經(jīng)濟(jì)大省再出發(fā)

全媒頭條新聞網(wǎng)(廣州訊)嶺南春早，大潮涌動(dòng)。2026年2月24日，農(nóng)歷丙午馬年正月初八，在“十五五”規(guī)劃開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2026年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心如期舉行。這是廣東連續(xù)第四年以“新春第一會(huì)”的形式，向全省發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令。

圍繞“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的全新主題，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記黃坤明發(fā)表主旨講話，為經(jīng)濟(jì)第一大省在未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)躍遷描繪了清晰的路線圖。大會(huì)不僅是對(duì)過(guò)去三年“再造一個(gè)新廣東”戰(zhàn)略定力的延續(xù)，更標(biāo)志著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式從單一產(chǎn)業(yè)突進(jìn)，邁向“制造強(qiáng)省”與“服務(wù)高地”雙向奔赴、深度融合的新階段。

戰(zhàn)略定力：從“制造當(dāng)家”到“兩業(yè)協(xié)同”的精準(zhǔn)卡位

在農(nóng)歷馬年開(kāi)工首日，廣東以一組“熱氣騰騰”的春節(jié)數(shù)據(jù)為大會(huì)定調(diào)：2月13日全省鐵路旅客發(fā)送量刷新年俗紀(jì)錄，2月21日港珠澳大橋車流量創(chuàng)下2.95萬(wàn)車次新高，2月23日白云、深圳兩大機(jī)場(chǎng)吞吐量雙雙歷史性突破。黃坤明在講話中指出，這喜人的人流、物流數(shù)據(jù)，正是廣東蓬勃?dú)庀笈c奮斗熱情的生動(dòng)注腳。

回望過(guò)去三年，廣東高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的主題層層遞進(jìn)：從2023年的“再造一個(gè)新廣東”，到2024年的“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”，再到2025年的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2026年聚焦“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，絕非另起爐灶，而是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律的必然選擇，更是面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的精準(zhǔn)卡位。

黃坤明深刻闡釋，“兩業(yè)協(xié)同”是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的必由之路，是擁抱科技浪潮、贏得未來(lái)主動(dòng)的關(guān)鍵之舉。他指出，當(dāng)傳統(tǒng)工廠升級(jí)為智慧工廠，當(dāng)人工智能應(yīng)用于新藥研發(fā)，當(dāng)機(jī)器人活躍于產(chǎn)線與家庭，兩業(yè)協(xié)同正推動(dòng)制造能力與服務(wù)效率呈現(xiàn)倍數(shù)級(jí)、指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。在全球競(jìng)爭(zhēng)從單項(xiàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下，廣東擁有領(lǐng)先的數(shù)智技術(shù)、海量數(shù)據(jù)與豐富場(chǎng)景，必須搶抓機(jī)遇，在兩業(yè)協(xié)同中實(shí)現(xiàn)從并跑到領(lǐng)跑。

市場(chǎng)解碼：世界工廠的“服務(wù)紅利”時(shí)代

作為長(zhǎng)期觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)的財(cái)經(jīng)媒體，我們注意到，廣東此番強(qiáng)調(diào)“兩業(yè)協(xié)同”，背后是深刻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯在驅(qū)動(dòng)。

首先，這是基于雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“順勢(shì)而為”。廣東是全球?yàn)閿?shù)不多的產(chǎn)業(yè)體系最完備的地區(qū)之一。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.58萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額約9.5萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)了全國(guó)近四分之一的外貿(mào)增量。更值得關(guān)注的是結(jié)構(gòu)之變：超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)新晉為全省第十個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比達(dá)34.7%。在深圳，優(yōu)必選人形機(jī)器人已進(jìn)入比亞迪工廠“打工”；在廣州，低空經(jīng)濟(jì)正為先進(jìn)制造業(yè)護(hù)航提速。這些鮮活的場(chǎng)景表明，制造業(yè)的“硬實(shí)力”正為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的應(yīng)用場(chǎng)，而服務(wù)業(yè)的“軟支撐”則成為制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升的關(guān)鍵增量。

其次，這是破解“大而不強(qiáng)”瓶頸的必然路徑。一臺(tái)高端手機(jī)的利潤(rùn)分配中，制造環(huán)節(jié)僅占三分之一，大部分流向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌服務(wù)。黃坤明在講話中直指核心：要以制造業(yè)之強(qiáng)牽引服務(wù)業(yè)之優(yōu)，以服務(wù)業(yè)之優(yōu)增進(jìn)制造業(yè)之強(qiáng)。當(dāng)前，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊，在關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)軟件、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域仍有短板待補(bǔ)。大會(huì)明確提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，以科技服務(wù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以金融服務(wù)注入源頭活水，以商務(wù)服務(wù)開(kāi)具市場(chǎng)通行證。

未來(lái)圖景：四大抓手構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

如何將“兩業(yè)協(xié)同”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？黃坤明在講話中以“大樹(shù)”為喻，系統(tǒng)闡述了四大戰(zhàn)略抓手，為市場(chǎng)主體指明了方向。

一是強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)體系“主干枝葉”。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)、提、增”，壯大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育更多萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托人工智能技術(shù)底座，塑造“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”的整體優(yōu)勢(shì)，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

二是激活經(jīng)營(yíng)主體“微觀細(xì)胞”。重點(diǎn)培育三類企業(yè)：生態(tài)主導(dǎo)型“頭雁”企業(yè)，提供“制造+服務(wù)”整體方案；深耕主業(yè)的“尖兵”企業(yè)，成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍；樞紐型“平臺(tái)”企業(yè)，高效鏈接制造與服務(wù)資源。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提及的華為乾崑與希音（SHEIN），正是通過(guò)“硬件+軟件”與“小單快反”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的典范。

三是厚積科技創(chuàng)新“營(yíng)養(yǎng)能量”。既要“施足主要養(yǎng)分”，部署共性技術(shù)研發(fā)，也要“補(bǔ)齊微量元素”，聚力攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，更要“掌握獨(dú)家秘方”，攻關(guān)定義未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多學(xué)科交叉領(lǐng)域。人才是融合的關(guān)鍵，黃坤明特別強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，去年吸納超110萬(wàn)高校畢業(yè)生，今年目標(biāo)仍是百萬(wàn)以上，以人才增量帶動(dòng)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

四是充盈營(yíng)商環(huán)境“陽(yáng)光雨露”。面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等新業(yè)態(tài)，要著力破解“老規(guī)矩管新質(zhì)生產(chǎn)力”的問(wèn)題，最大限度為市場(chǎng)探索“松綁”。同時(shí)，深度融入全球分工，在高水平“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”中擦亮“廣東制造”、“廣東服務(wù)”雙品牌。

遠(yuǎn)景展望：十年砥礪建成現(xiàn)代化新廣東

大會(huì)不僅是“十五五”的開(kāi)局動(dòng)員，更是一份面向2035年的遠(yuǎn)景宣言。黃坤明滿懷信心地描繪了未來(lái)十年的廣東圖景：

——建成一個(gè)實(shí)力雄厚的廣東。經(jīng)濟(jì)總量相比2022年實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)25.8萬(wàn)億元左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值相比2020年翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

——建成一個(gè)生活殷實(shí)的廣東。“百千萬(wàn)工程”推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌根本改變，物質(zhì)文明與精神文明相得益彰。

——建成一個(gè)活力充沛的廣東。改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力充分激發(fā)，世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。

“接過(guò)歷史的接力棒，我們當(dāng)有永爭(zhēng)第一、不為人后的雄心壯志，譜寫(xiě)‘中國(guó)式現(xiàn)代化看廣東’的時(shí)代新篇?！秉S坤明的話語(yǔ)擲地有聲。

財(cái)經(jīng)觀察：為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展破題

在全媒頭條新聞網(wǎng)財(cái)經(jīng)智庫(kù)看來(lái)，2026年廣東“新春第一會(huì)”釋放的信號(hào)極具前瞻性。當(dāng)外界還在關(guān)注經(jīng)濟(jì)大省如何“穩(wěn)增長(zhǎng)”時(shí)，廣東已率先將政策著力點(diǎn)深入到“產(chǎn)業(yè)間關(guān)系調(diào)整”的深水區(qū)。

推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)上是在重塑供給體系的質(zhì)量和效率，是在暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。廣東擁有1.29億常住人口和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)的雙重優(yōu)勢(shì)，有條件通過(guò)“兩業(yè)協(xié)同”統(tǒng)籌供給側(cè)改革與擴(kuò)大內(nèi)需，探索出供需良性互動(dòng)的新發(fā)展格局路徑。

從“世界工廠”到“智造強(qiáng)省”，再到如今“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，廣東正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)代謝。隨著《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書(shū)》的發(fā)布以及一系列配套政策的落地，我們相信，廣東將以“開(kāi)局即沖刺”的姿態(tài)，在“十五五”新賽道上跑出加速度，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)挑好大梁、當(dāng)好示范。

馬年馳騁，自當(dāng)快馬加鞭。一個(gè)相融相長(zhǎng)、耦合共生的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，正在南粵大地上加速生長(zhǎng)。

主筆（全媒頭條總編輯 | 文遠(yuǎn)）