“十五五”規劃建議提出,統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅持精準幫扶,完善兜底式保障。四川大涼山是全國鞏固脫貧成果、防范規模性返貧的重點區域。近日,總臺記者深入位于大涼山腹地的喜德縣,這里彝族人口占比高、脫貧人口基數大、防返貧任務艱巨,是涼山州10個國家鄉村振興重點幫扶縣之一。脫貧之后,這里是如何守底線、謀振興的?來看記者的一線調研。
穩就業 從學對本事開始
走進涼山州喜德縣記者看到,曾經的深度貧困地區如今道路四通八達,民居錯落有致,城鄉面貌煥然一新。但全縣5.8萬多的脫貧人口基數提醒著我們:這里鞏固脫貧成果、防止返貧的任務依舊艱巨。彝欣社區是喜德縣最大的易地搬遷集中安置點,居住著脫貧戶1355戶,7062人,如何讓他們“穩得住,逐步能致富”,就是最直接的考驗。
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喜德縣彝欣社區居民阿里日各返鄉后需要照料受傷的妻子和孩子,短期內無法外出務工,人社部門的工作人員主動上門幫他對接就近的務工崗位,他也有了進一步的想法,想再考一個焊工證。
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先培訓考證,再出去就業,阿里日各算的是筆實實在在的增收賬。從過去“組織去學”到如今“主動要學”,群眾觀念的轉變是從一張培訓需求調查表開始的。2023年,當地人社部門轉變思路,從過去只有固定培訓項目轉變為先了解群眾意愿再對接市場尋求,針對性提供培訓方案。
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喜德縣人力資源和社會保障局局長 沙青琳:市場每天都在發生變化,我們如果不變,沒有辦法跟著走,以后走起來就會更難,甚至有可能會被甩掉。
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在2025年的培訓需求調查中記者注意到,填報三輪摩托車駕駛培訓的人數最多,達到267人。目前,通過當地舉辦的摩托車駕駛培訓班,已經有595人取得了駕駛證,他們中有的成了快遞員,還有人自己買了三輪車搞運輸。
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隨著鄉村振興深入推進,文旅民宿等新興產業也逐步在喜德落地開花,文旅管家、新娘妝造等新培訓也陸續走進了鄉村課堂。不久前,喜德縣人社部門牽頭,聯合全縣25個行業部門共同敲定今年的培訓目錄。
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把分散的培訓資源統籌起來,把部門需求、市場缺口、群眾意愿結合起來,喜德縣正逐步構建起“以需定培、以培促業、以業增收”的閉環機制,讓技能培訓真正成為穩就業、防返貧的有力支撐。
沙青琳:我們全縣的勞動力都是我們關注的對象,也是我們非常大的一個資源。這個農村勞動力的振興如果起來了,我就覺得真正了不起了。
發展服務平臺 織密鄉村就業保障網
為了讓脫貧群眾能有穩定收入,去年10月起,四川省涼山州在西昌、會理、會東、寧南等10個縣市開展了社區試點建設工作。一批集用工信息發布、技能培訓對接、勞動權益維護等功能于一體的就業服務社區在縣城及重點鄉村落地,它們有一個統一的名字——“幸福里”就業服務社區。
這是喜德縣光明鎮干拖村糧經產業園在開工前的晨會。今天這批務工的村民全是一天前產業園提出用工需求后“幸福里”就業服務社區快速召集而來的。而在過去,這樣的臨時用工需求根本無法滿足。
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喜德縣干拖村糧經產業園負責人 楊航:過去是自己找上門來,或者是親戚帶親戚朋友帶朋友的這種模式,對我們園區生產來說人數不夠,技能不達標。像“幸福里”就業服務社區建設之后,能很好地給我們保障。
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企業只需提前一天通過電話、微信等方式提出用工需求,“幸福里”就業服務社區會通過工作群發布崗位信息,村民自愿報名后,村里再按照崗位技能、年齡等要求篩選匹配人員,確保第二天人員能準時到崗。
除了響應企業臨時的用工需求,“幸福里”就業服務社區也在與企業攜手開展技能培訓,讓村民練就一技之長,成為懂技術、能穩定上崗的固定工人。
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農忙時在家門口就近務工,農閑時“幸福里”就業服務社區還可以對接周邊鄉鎮的用工需求,延長群眾的務工周期。
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沙青琳:這里是我們城鎮版的“幸福里”就業服務社區,通過這個平臺,我們把全縣的崗位和務工需求信息收集起來,對接到村子,延長務工時間,增加收入。
勞務輸出 品牌效應拓寬增收致富路
通過“幸福里”建設,群眾在家門口就能實現更高質量、更有保障的就業。如何讓外出務工群眾也能找到適合的工作,實現穩定增收?
正在學習無人機操作的爾古爾什,一年前還因缺乏技能,為就業不穩發愁。如今,他已順利取得高壓電工和高處作業兩項職業資格證書。
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通過這次的無人機精細化飛巡考試后,爾古爾什就將成為具備組塔、架線、飛巡等全技能的電力產業工人,月收入有望過萬元。而他所就讀的職業技能培訓學校正是當地政府部門幫助脫貧群眾穩定就業、持續增收的突破口。
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國網四川省電力公司派駐喜德縣托底幫扶專班成員 楊科:國家新型電力系統建設以后,會有很大的一批項目落地在涼山,未來5年到10年,我們需要大量的工人。
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瞄準市場機遇,在對口幫扶企業的支持下,2024年,學校開始正式招生,并探索了“包吃住、包學會、包就業、包增收”的精培方式。但剛開始的時候,首批30個學員名額居然沒招滿。
第一期的學員都是抱著半信半疑的心態來的,結果培訓結束后,他們百分百實現就業。有了成效,老鄉們便一傳十,十傳百,紛紛主動報名。如今,這里已累計培訓15期、437人次,學員全部實現就業。學校二期將于今年上半年正式投入運營,未來,每年可穩定培養上千名學員,不僅能滿足本地建設需要,還可以形成品牌對外勞務輸出。
在涼山,打造勞務輸出品牌并不局限在單一行業。依托“甬·涼促就業精培計劃”,目前涼山已培育出多個特色勞務品牌,“涼山叉車工”便是其中之一。
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經過近60天封閉集中培訓,眼前的這批學員即將參加叉車職業技能考試。考試合格后將直接進入定向用工企業。
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鞏固拓展脫貧攻堅成果,守住不發生規模性返貧底線,涼山的探索從未停歇。從精準學技、穩定就業,到品牌化輸出,涼山正緊緊抓住就業這一關鍵,努力走出一條符合當地實際的發展振興之路。
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涼山州人力資源和社會保障局副局長 黃劍:堅持投資于人和投資于物相結合,建立了“大就業”的責任體系,努力把涼山豐富的人口資源轉化為人力資源優勢,用人才培育去激活產業動能,用產業發展來支撐就業增收。
(央視)
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