金觀平：科學謀劃未來產業

習近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學習時強調，未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點，需要科學謀劃、全局統籌。要聚焦“十五五”時期我國未來產業發展的主攻方向，科學論證技術路線，提升前沿技術戰略預判能力。要綜合考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素，因地制宜、錯位發展。要強化產業協同，推動未來產業同新興產業、傳統產業相得益彰。這為我們前瞻布局未來產業提供了根本遵循和行動指南。

未來產業是代表科技與產業發展新方向，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。未來產業高度依賴原始創新與顛覆性技術，多處于孕育或產業化初期，是科技含量高、綠色發展足、產業關聯強、市場空間大的產業。并非所有尚處于萌芽狀態的前沿產業都是未來產業，真正的未來產業是已初步具備未來技術發展趨勢和一定市場規模的產業。

科學謀劃統籌未來產業發展，要明確未來產業與新興產業、傳統產業之間的關系。今天的未來產業可能就是明天的新興產業，未來產業有望梯次發展成為新興產業、主導產業和支柱產業。如果說，未來產業引領技術與賽道方向，那新興產業則著力壯大規模優勢，傳統產業聚焦筑牢場景、人才與市場根基。因此，統籌謀劃既要避免“重未來、輕存量”，也不能“守傳統、慢創新”，應形成梯度發展、融合互促的產業生態，為培育新質生產力提供穩定支撐與持續動力。

發展未來產業不可面面俱到。從全國看，當前新一輪科技革命加速融合交叉、多點突破，導致未來產業賽道多、方向廣，需要立足我國產業基礎與資源稟賦精準研判、理性布局。從地方看，各地切忌一哄而上、盲目跟風，造成同質化競爭與資源低效浪費。應因地制宜、一地一策，緊扣本地優勢與特色選準細分賽道，走差異化、特色化發展之路。因此，統籌謀劃要立足國家戰略與地方實際，做到精準發力、錯位協同，實現有序布局、穩步推進。

未來產業主攻方向也不可盲目選擇。“十五五”規劃建議明確，量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信這六大賽道作為未來產業的主攻方向，正是立足產業優勢、產業規律，遵循因地制宜發展新質生產力的根本原則，對經濟增長新引擎的精準判斷和戰略選擇。這六大賽道，有的我國已形成領先優勢，有的契合我國經濟發展現實需求，且有望依托我國完整產業體系形成集群效應。

科學謀劃統籌未來產業發展，還需提升前沿技術戰略預判能力。未來產業瞄準的是全球科技前沿，技術路線多元、突破方向尚不唯一，產業發展存在較強不確定性。同時，其培育周期長、迭代風險高，可能產生技術攻關停滯、應用落地緩慢等問題，也可能面臨因選擇偏差被市場淘汰的風險，這對科學規劃與精準預判提出了更高要求。要緊跟全球科技變革趨勢，科學論證技術路線，牢牢把握創新主動權，選準優勢賽道集中攻關，穩步推進技術突破與場景驗證，以超前眼光和務實舉措為產業長遠發展保駕護航。

科學謀劃統籌未來產業發展，是搶抓新一輪科技革命與產業變革機遇的戰略之舉，也是培育壯大新質生產力的必由之路。把戰略方向定準、把技術路線選優、把地方優勢用好，未來產業才能行穩致遠、加速成長，塑造競爭新優勢。（作者：金觀平 來源：經濟日報）