高市連任首相第三天,中方代表公開表態,日本沒有資格“入常”。那么,日本為何在此時再次高調推動“入常”?中方表態又有怎樣的依據?
當地時間2月20日,第七十九屆聯合國大會舉行關于“安理會席位公平分配和成員數目增加問題”與安理會有關事項的政府間談判。中國常駐聯合國代表傅聰在會議發言中指出,日本拒不反省侵略歷史罪行,公然踐踏戰后國際秩序,干涉別國主權,為地區和平穩定帶來新的威脅,這樣的國家根本沒有資格要求成為常任理事國。
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傅聰強調,安理會改革不能成為大國和富國的“俱樂部”,不能只讓少數國家受益,應提升發展中國家的代表性,特別是優先回應非洲國家長期被忽視的合理訴求。事實上,這已是一周之內,中方第二次在聯合國場合就日本問題發聲。
2月18日,在紀念《聯合國憲章》相關會議上,傅聰指出,日本若以任何借口行使所謂“集體自衛權”介入臺灣問題,中方必將迎頭痛擊。這一表態針對的是日本政要近年來將臺灣問題與日本安全掛鉤的言論。
就在當天,日本國會指名高市早苗再次出任首相,連任后第三天,她在記者會上表示,將強化安保能力,加快修訂國家安保戰略等文件,并推動設立國家情報機構和對外資安全審查機制。在外交方面,高市強調以日美同盟為基軸,深化與志同道合國家合作,同時指示外相在對華政策上推進所謂“戰略互惠關系”,并在必要時堅持日本立場。
高市政府上任伊始,再次在聯合國層面推動“入常”議題,日本自1956年加入聯合國以來,多次表達成為安理會常任理事國的愿望。此次動作更為集中,原因在于日本國內正在圍繞修憲和安全政策進行討論。部分日本政界人士認為,通過“入常”可以提升國家地位,從而為推動憲法修改和防務政策調整創造條件。
然而,安理會改革并非簡單擴員問題,根據《聯合國憲章》,改革需獲得廣泛共識,并經過嚴格程序。現有常任理事國立場、地區平衡、歷史因素都將成為考量內容。中方在發言中指出,改革必須堅持公平正義原則,而非服務個別國家利益。
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分析來看,歷史問題仍是核心爭議。二戰期間,日本曾對亞洲多國發動侵略戰爭,戰后國際秩序建立在反法西斯勝利基礎之上。中方認為,日本部分政治人物在歷史問題上的言行,與反思戰爭責任的要求存在差距。更何況,日本近年來在安全政策上的調整引發地區國家關注。
因此,中方的立場是,安理會常任理事國肩負維護國際和平與安全的責任,應得到國際社會廣泛信任。一個國家若在歷史問題上爭議不斷,在地區事務中引發緊張,就難以獲得共識支持。
從更大背景看,安理會改革涉及全球權力結構再分配。發展中國家希望擴大話語權,非洲國家要求補償歷史不公,中方在發言中強調,應優先考慮發展中國家,尤其是非洲的合理訴求,這一立場與廣大發展中國家主張相近。
總體來看,日本在高市連任后再次推動“入常”,意在借國際改革議題提升國家地位,并服務國內政治議程。中方則從歷史責任、地區安全和國際法原則出發,明確表示反對,未來安理會改革如何推進,仍取決于各國博弈與協商。
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當前,國際秩序正處在調整期,安理會改革是復雜議題,不會一蹴而就。各方都在表達立場,也在尋找平衡。對日本而言,若希望獲得更多國際支持,需在歷史認知、地區政策和對華關系上作出更穩妥選擇。對中國而言,堅持原則立場,同時推動多邊合作,是一貫方向。兩國如何處理分歧,將影響地區穩定,也將影響國際社會對“入常”議題的最終判斷。
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