大年初二(2月18日),駐韓美軍十多架F16從烏山基地起飛,穿過京畿道上空后轉(zhuǎn)向黃海,在公海上空沿著中韓防空識(shí)別區(qū)沒有重疊的部分貼邊飛行。兩天之后,韓聯(lián)社率先披露了這條消息,渠道和時(shí)機(jī)都很耐人尋味,并非第一時(shí)間傳播出去,而是在雙方完成流程、評估風(fēng)險(xiǎn)之后再發(fā)布出去,這樣既可以降溫又可以控制節(jié)奏。
航行路徑和動(dòng)作“很講究”:編隊(duì)不斷變換方向,延長航時(shí),專門選擇邊緣線行駛,主要目的有兩個(gè):第一,利用春節(jié)“摸底”中國的戰(zhàn)備反應(yīng),測試?yán)走_(dá)、指揮系統(tǒng)以及飛行員在節(jié)日期間是否“慢半拍”;第二,展示存在感,并為特朗普訪華前的議程增添戲劇性。黃海距離北京更近,信號(hào)也更直接,用軍事動(dòng)作來做外交手勢并不是第一次,這次正好處在春節(jié)期間,帶有試探的意思。
解放軍迅速升空,在一定的距離上進(jìn)行監(jiān)視,按照“八個(gè)字”的要求處置:全程跟監(jiān)警戒、有效應(yīng)對處置。地面雷達(dá)遠(yuǎn)距探測到目標(biāo),空中預(yù)警機(jī)進(jìn)行補(bǔ)盲,岸上、艦上、空中多種數(shù)據(jù)通過穩(wěn)定的數(shù)據(jù)鏈傳入指揮所內(nèi),電子地圖上航跡不丟點(diǎn),指令傳遞不斷線,飛行員耳機(jī)里只聽見一個(gè)聲音,緊張而不亂,做到“看見你、盯住你、不慣你毛病”。節(jié)日不是放松的時(shí)候,大年初一軍方就發(fā)出了“時(shí)刻準(zhǔn)備著”的信號(hào),按照慣例提高戰(zhàn)備等級(jí),越是節(jié)日越要警覺。
美國沒有提到F35,而是選擇了F16這道“家常菜”。烏山基地第36戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)近幾年換裝了F16V,上量之后湊成了三十多架的“超級(jí)中隊(duì)”,出動(dòng)速度快、續(xù)航時(shí)間長,最重要的是“看得見”,要給對手造成壓力,又不能被解讀為突襲;而F35隱身性能好,一出動(dòng)就意味著情況有變、接近臨界點(diǎn)。這體現(xiàn)了“有形且可控”的原則。
韓國的尷尬昭然若揭:飛機(jī)從本土起飛,對峙地點(diǎn)在近海,一旦失控首先受害的是韓國,但是指揮權(quán)在美國,行動(dòng)之前只得到“相關(guān)區(qū)域訓(xùn)練”的模糊通知,路線和強(qiáng)度都不清楚。等回過味來的時(shí)候,黃海上空兩撥影子就已經(jīng)開始互相試探了,但還沒來得及動(dòng)手。事后表示“希望下次能提前溝通”,但是無法改變“基地設(shè)于韓國、指揮權(quán)掌握在美國、風(fēng)險(xiǎn)由韓國承擔(dān)、話語權(quán)在美國”的現(xiàn)實(shí)狀況以及無力感。
沒有翻車,因?yàn)殡p方都有默契,美軍飛機(jī)貼著中國防空識(shí)別區(qū)邊界半步不進(jìn);解放軍把監(jiān)視距離站穩(wěn),不驅(qū)離不攔截,把全程跟蹤做到位。美國追求“存在感”,中國堅(jiān)守“底線”,誰越界誰就處于被動(dòng)。來就來,走就走,互相看著走完全程,把不可控變成可控,這就是老對手之間的分寸。
人們只看到了機(jī)器的影子,而忽視了背后的無形體系“無形之手”。十幾架F16變換航向和速度,單靠幾架飛機(jī)很難盯住;真正的底氣在于體系:雷達(dá)網(wǎng)鋪開手、預(yù)警機(jī)補(bǔ)盲角、數(shù)據(jù)鏈融合空情、指揮控制穩(wěn)定高效,使“能不能打”之前先做到“看清楚再?zèng)Q定怎么打”。在如此成熟的空情融合及指揮控制系統(tǒng)之下,想依靠臨時(shí)的小動(dòng)作來制造“措手不及”已經(jīng)很難了。
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消息延遲兩天出現(xiàn)也有深意:第一時(shí)間傳播容易造成情緒擴(kuò)大,推遲發(fā)布可以給雙方留出反思的時(shí)間,也可以請第三方來評判,火候剛剛好。不是“誰怕誰”,而是彼此之間都有分寸。沒有戲劇性,并不代表沒有較量;沖突感不強(qiáng),并不代表沒有刀法。
由此也就牽扯出幾個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題,其中第一個(gè)就是節(jié)日戰(zhàn)備是否可靠?事實(shí)證明,春節(jié)不是“窗口期”,而是加碼期,軍隊(duì)按照機(jī)制化戰(zhàn)備來運(yùn)轉(zhuǎn),過年的時(shí)候更加緊張。
其二,軍事施壓能不能成為外交籌碼?黃海“近、快、直白”,可以作為信號(hào),但是飛機(jī)飛過去一次,輿論熱一天,實(shí)際籌碼還是在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和資本流向這些“硬東西”上,靠幾次軍事碰觸來換對方讓步,很難。
其三,韓國的“夾心”更難受:收益和風(fēng)險(xiǎn)并存,國內(nèi)輿論壓力增大,可選擇的空間變小了,軍方訴求未必會(huì)被重視。其四,漸進(jìn)式對峙可能會(huì)成為“新常態(tài)”,邊緣飛不越線,對方起飛不升級(jí),來來回回公眾敏感度降低,預(yù)案越來越流程化。好處是可以控制,但是容錯(cuò)空間被消耗了;一次誤判、設(shè)備故障或者指令延遲,都有可能把可控變成不可控,各方要將熱線、通報(bào)、預(yù)案一條條做實(shí)。
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公眾應(yīng)該怎么看待?要緊張但是不要慌。緊張是對于風(fēng)險(xiǎn)的敬畏,把每一次試探都當(dāng)作真事來做;沒有必要恐慌,軍方按照程序辦事,底線穩(wěn)得住,事態(tài)就不會(huì)被情緒所裹挾。這并不是開戰(zhàn)前兆,國際空域不是哪家天井,關(guān)于識(shí)別區(qū)的拉扯是大國之間日常的行為;這是“明晃晃的施壓”,逼迫對方在后面的話題以及春節(jié)前后做出“實(shí)質(zhì)性的反應(yīng)”。既然反應(yīng)平穩(wěn),對方未必能拿到他們想要的落差,后續(xù)是否加碼還需要觀察。
應(yīng)對之策就是把該做的做實(shí):技術(shù)層面,不斷優(yōu)化空域感知網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)鏈和聯(lián)指體系,把每一次臨場都當(dāng)作高標(biāo)演練;制度層面,壓實(shí)節(jié)日戰(zhàn)備閉環(huán),保證節(jié)奏不亂、信息不漏;對外層面,話語要說到位,禮儀要到位,分寸要拿捏好,使對方聽得懂又摸不透;對內(nèi)層面,把事實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)和底氣講清楚,穩(wěn)定人心、凝聚共識(shí)。
黃海的風(fēng)停了,航跡也淡了,但是這片海和這片天在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)安靜。彼此的注視與試探還會(huì)繼續(xù)下去。把心思收回來,把手上活兒做好,才是真正的“穩(wěn)”。力量體系越厚,話語的分量就越大。今天這是一次復(fù)盤,也是對我們的對手進(jìn)行復(fù)盤。希望每一次擦肩而過都停在邊緣不越界,并且以冷靜收場。
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