美國最高法院一紙裁決,讓價值數(shù)千億美元的國際貿(mào)易鏈條在72小時內(nèi)經(jīng)歷了一場過山車式震蕩。2月20日白宮突然宣布終止九項依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》實施的關(guān)稅措施,而特朗普隨即簽署新行政令對全球商品加征10%關(guān)稅——這場政策急轉(zhuǎn)彎暴露了美國貿(mào)易體系的深層裂痕,也讓依賴單一市場的出口企業(yè)陷入集體焦慮。
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午夜突襲式裁決
最高法院的判決像一柄手術(shù)刀,精準(zhǔn)切斷了特朗普政府最依賴的法律動脈。裁決書明確指出,《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》從未賦予總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅的權(quán)力,這意味著過去五年間以"國家安全"為名實施的鋼鐵、鋁制品等針對性關(guān)稅失去法理基礎(chǔ)。白宮網(wǎng)站當(dāng)天更新的公告顯示,2025年2月至2026年2月期間生效的九項關(guān)稅行政令即刻作廢,涉及商品價值相當(dāng)于美國年進口總額的17%。
但真空期僅持續(xù)了6小時。特朗普在傍晚的記者會上宣布啟動"B計劃"——依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條對全部進口商品征收10%的臨時關(guān)稅。與先前最高達25%的針對性關(guān)稅相比,新政策雖稅率降低,卻像撒網(wǎng)般覆蓋所有貿(mào)易伙伴。墨西哥汽車零部件出口商何塞·門多薩在接到消息后連夜召開會議:"我們剛調(diào)整完25%關(guān)稅下的供應(yīng)鏈,現(xiàn)在又得為10%的普適性關(guān)稅重新計算成本。"
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供應(yīng)鏈的窒息時刻
曼谷港的集裝箱堆場在裁決公布后48小時內(nèi)出現(xiàn)了詭異場景:原本準(zhǔn)備發(fā)往洛杉磯的電子元件貨柜被緊急叫停,而運往休斯頓的橡膠制品突然獲得加急裝船。這種混亂源于新舊政策交替期的法律灰色地帶——根據(jù)泰國商務(wù)部流出的備忘錄,至少有價值3.7億美元的在途貨物面臨"適用舊稅率報關(guān)還是等待新系統(tǒng)"的生死抉擇。
更精明的企業(yè)已開始利用政策間隙博弈。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省21日凌晨召集主要車企閉門會議,流出的談話紀(jì)要顯示,日產(chǎn)和本田正考慮以"自愿出口限制"換取關(guān)稅豁免,這種上世紀(jì)80年代的對美貿(mào)易策略意外復(fù)活。而越南紡織協(xié)會則緊急向美國海關(guān)提交申訴,要求退還此前被裁定違法的關(guān)稅款項,其依據(jù)正是最高法院判決中的溯及力條款。
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301條款的達摩克利斯之劍
當(dāng)全球目光聚焦10%的臨時關(guān)稅時,特朗普在社交媒體上埋下更危險的伏筆——他宣稱將啟動多項301調(diào)查,重點針對"竊取技術(shù)的國家"。這暗示美國可能轉(zhuǎn)向更精準(zhǔn)的打擊策略:就像2023年對中國半導(dǎo)體業(yè)的定點制裁那樣,未來某些特定產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅可能突然飆升至100%。
歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯的行程表泄露了這種擔(dān)憂。原定3月的華盛頓之行被提前到2月25日,隨行名單中突然增加了空客和阿斯利康的法務(wù)代表。知情人士透露,布魯塞爾方面正在準(zhǔn)備"雙線防御":既要應(yīng)對眼前的10%全球關(guān)稅,更要預(yù)防制藥、航空等戰(zhàn)略行業(yè)成為301調(diào)查的下一個靶心。
這場關(guān)稅博弈暴露出全球化貿(mào)易體系的致命弱點:當(dāng)超級大國的政策可以在一夕間顛覆,建立在精密分工上的供應(yīng)鏈就像多米諾骨牌般脆弱。不過曼哈頓的期貨交易員們發(fā)現(xiàn)了個微妙信號——相比特朗普時代25%的懲罰性關(guān)稅,10%的"普惠式"稅率反而讓市場松了一口氣。或許這就是當(dāng)代國際貿(mào)易的新常態(tài):企業(yè)們不再奢求穩(wěn)定,只求暴風(fēng)雨來得稍微溫和一些。
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