最近特朗普在空軍一號上跟記者聊天,說他正跟中方商量對臺灣地區(qū)的武器供應(yīng),還說很快就有決定了。這話一出,直接戳破了美國長達(dá)44年的一個政策底線。1982年里根時代,美國給臺灣地區(qū)口頭許下六項保證,其中一條就是不對中國大陸事先商量武器賣給臺灣地區(qū)的事。
這套保證維持了這么多年,現(xiàn)在特朗普這么一說,等于是公開承認(rèn)在跟中方磋商,等于把那承諾給塌了。不少美國議員和專家直呼這違反了六項保證的精神,讓臺灣地區(qū)那邊也慌了神。
中方這邊呢,從來就對美國賣武器給臺灣地區(qū)強(qiáng)烈反對,這次特朗普的表態(tài)其實是中方基于自身實力主動施壓的結(jié)果。中方在電話里直接點(diǎn)明,美國得謹(jǐn)慎處理對臺灣地區(qū)的軍售問題,這話不是隨便說說,而是因為中國大陸現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實力都上了一個臺階,能從平等位置跟美方談條件。
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六項保證是年美國國務(wù)院通過渠道給臺灣地區(qū)的承諾,當(dāng)時中美剛簽完第三個聯(lián)合公報,美國想平衡對臺灣地區(qū)的支持。其中第二條明確寫著,美國沒同意在對臺灣地區(qū)軍售前跟中國大陸商量。這套保證不是法律,但成了美國處理兩岸關(guān)系的指導(dǎo)原則,維持了44年。
特朗普上臺后,政策風(fēng)格直來直去,這次在空軍一號上公開說在跟中方談軍售,等于把這保證給破了。白宮事后趕緊澄清,說美國對臺灣地區(qū)政策沒變,但特朗普的話已經(jīng)放出去了,引起國會山和智庫的反彈。
民主黨議員羅·康納直批這是公然違反六項保證,呼吁特朗普重申承諾。其他議員也跟進(jìn),說臺灣地區(qū)不能成為談判籌碼。這事發(fā)生在特朗普第二任期剛開始不久,1月20日他就職后,第一筆對臺灣地區(qū)的軍售是3.3億美元的飛機(jī)維護(hù)包,但12月批的111億美元大單現(xiàn)在卡住了,包括導(dǎo)彈、火炮和無人機(jī)。
臺灣地區(qū)那邊反應(yīng)激烈,臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德通過渠道表達(dá)關(guān)切,說美國政策不能變。臺灣地區(qū)的“行政院”也發(fā)聲,希望美國繼續(xù)履行承諾。但現(xiàn)實是,臺灣地區(qū)的防務(wù)預(yù)算有限,依賴美國武器,現(xiàn)在軍售磋商一出,等于讓中方有了發(fā)言權(quán),這對臺灣地區(qū)來說是個壞消息。
過去美國賣武器總是不商量,現(xiàn)在公開談了,等于承認(rèn)中方在臺灣問題上的影響力增大。這變化不是突發(fā),而是中美實力對比演變的結(jié)果,中國大陸軍力提升,讓美方不得不考慮后果。
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中方這次主動出擊,不是空談,而是基于實打?qū)嵉膶嵙Φ匚弧?月4日中方在電話里強(qiáng)調(diào),美國對臺灣地區(qū)軍售必須謹(jǐn)慎,這話背后是中國大陸經(jīng)濟(jì)總量接近美國,科技領(lǐng)域如半導(dǎo)體和5G領(lǐng)先,加上軍事實力增強(qiáng),能讓美方感受到壓力。這已經(jīng)顯示中方成功把軍售拉進(jìn)磋商桌。過去44年,美國總說不商量,現(xiàn)在特朗普公開承認(rèn)在談,等于是中方從實力出發(fā),改變了游戲規(guī)則。
這事還跟更大背景掛鉤,中美貿(mào)易摩擦沒完沒了,特朗普想穩(wěn)住供應(yīng)鏈,就得在臺灣問題上讓步。報道顯示,白宮內(nèi)部討論激烈,有的官員擔(dān)心延后軍售會弱化對臺灣地區(qū)的支持,但特朗普風(fēng)格就是交易優(yōu)先。
中方立場一貫,反對任何對臺灣地區(qū)的軍售,認(rèn)為這干涉內(nèi)政。外交部發(fā)言人多次重申,一個中國原則是底線,美國得遵守三個聯(lián)合公報。特朗普的表態(tài),等于是承認(rèn)中方關(guān)切,這在過去44年沒見過。
中美實力接近,美方得平衡利益。臺灣地區(qū)得面對事實,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而不是只靠武器。整體局面,顯示中方從實力出發(fā),成功改變了軍售模式,44年承諾塌了,但也打開了新磋商大門。
總的來說,這次事件標(biāo)志中美關(guān)系進(jìn)入新階段,44年承諾塌了,但中方主動出擊,從實力地位出發(fā),推動磋商,這對維護(hù)地區(qū)和平有積極一面。未來怎么走,得看雙方怎么磨合,但底線是,一個中國原則不能動搖。
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