紀(jì)委對(duì)預(yù)備黨員能進(jìn)行立案審查嗎？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，可以保留預(yù)備黨員資格的，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。根據(jù)該條款，預(yù)備黨員違紀(jì)的，是否只能給予第一種形態(tài)處理，不能進(jìn)行立案審查？

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，預(yù)備黨員同正式黨員一樣也必須遵守黨的紀(jì)律。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員有違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，可以根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條、第十七條、第十八條、第二十條之規(guī)定進(jìn)行立案審查，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》視情作出“批評(píng)教育”、“延長(zhǎng)預(yù)備期”或者“取消預(yù)備黨員資格”等處理。

其一，預(yù)備黨員必須遵守黨的紀(jì)律。

《中國共產(chǎn)黨章程》第七條第二款規(guī)定：“預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。”

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。黨紀(jì)既規(guī)范黨員權(quán)利，又規(guī)范黨員義務(wù)，但主要是規(guī)范黨員義務(wù)，預(yù)備黨員盡管還不具有正式黨員的全部權(quán)利，但在義務(wù)上卻與正式黨員同等。因此，預(yù)備黨員和正式黨員一樣，都必須履行黨員的義務(wù)，包括必須遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

其二，對(duì)預(yù)備黨員的違紀(jì)問題應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)處理。

在黨內(nèi)沒有不受約束的特殊黨員，不論是誰，只要是違反黨紀(jì)都必須依紀(jì)依規(guī)予以處理。這是紀(jì)律面前人人平等的基本要求。但預(yù)備黨員畢竟不同于正式黨員，不宜完全按照對(duì)正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)來處理預(yù)備黨員的違紀(jì)問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，對(duì)預(yù)備黨員違紀(jì)問題，經(jīng)初核、立案、調(diào)查和審理后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出不同的組織處理，主要有以下處理方式：

1.批評(píng)教育。適用于預(yù)備黨員有一般違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，沒有喪失共產(chǎn)黨員條件，尚不需要作出延長(zhǎng)預(yù)備期處理的情況。黨組織根據(jù)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)紀(jì)律審查的結(jié)論，在其預(yù)備期滿討論轉(zhuǎn)正問題時(shí)，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后已經(jīng)改正錯(cuò)誤的預(yù)備黨員，可以按期轉(zhuǎn)正。

2.延長(zhǎng)預(yù)備期。適用于預(yù)備黨員有一般違紀(jì)行為，但情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的情況。通過延長(zhǎng)其預(yù)備期，黨組織對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第三十二條的規(guī)定，預(yù)備黨員需要繼續(xù)考察和教育的可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過一年。

3.取消預(yù)備黨員資格。適用于預(yù)備黨員違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)較重的情況。預(yù)備黨員有違紀(jì)行為，情節(jié)較重，已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

其三，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)備黨員的違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查，必須嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，保障其申辯權(quán)、作證權(quán)和辯護(hù)權(quán)。違紀(jì)事實(shí)材料必須與被審查的預(yù)備黨員見面；依據(jù)紀(jì)律審查結(jié)果作出延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格的決定，應(yīng)當(dāng)按程序經(jīng)集體研究后報(bào)批；預(yù)備黨員對(duì)組織處理不服的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴。