中國人民銀行是國務院正部級組成部門，歷史上經歷過多次巨大變革

眾所周知，銀行是一類在日常生活中和大眾息息相關、聯系密切的金融機構（具體可以細分為“中央銀行、政策性銀行、商業銀行、投資銀行”等幾大類），小到存儲、理財、轉賬，大到抵押、貸款、融資，幾乎樣樣都離不開銀行的參與。不過，并不是所有叫作“銀行”的機構就一定都是屬于“經營貨幣信貸業務的市場金融機構”，例如中國人民銀行可不是什么普通銀行，而是屬于國務院組成部門、系正部級的政府機構。不過，由于各種各樣的原因，到目前為止還是有許多人會誤以為中國人民銀行和中國銀行、工行、農行、建行等國有銀行一樣是經營貨幣信貸業務的市場金融機構。那么，今天小圣就為大家展開介紹一下中國人民銀行的相關情況。

首先，介紹一下中國人民銀行的歷史沿革：根據史料記載，早在土地革命戰爭時期，我黨就已經在各大根據地探索設立人民政權的銀行，但一直沒有形成規模和統一。直到1948年12月1日，以華北銀行為基礎，同時合并北海銀行、西北農民銀行，這才在河北石家莊組建了中國人民銀行并發行人民幣（在華北、華東、西北三區統一流通），隨后成為新中國成立后的中央銀行和法定本位幣。1949年2月，由于解放戰爭的順利推進、北平城已經和平解放，中國人民銀行得以從石家莊市遷入北平。

1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院（即如今的國務院）直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。而在1953--1978年計劃經濟體制時期，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。

但在改革開放政策實施以后，我國出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面，于是日益發展的市場經濟以及不斷增加的金融機構都迫切需要我國中央政府加強對金融業的統一管理和綜合協調，在此背景下，中國人民銀行就不得不逐步向中央銀行體制過渡。很快，國務院在1982年7月正式批復強調：“中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下統一管理全國金融的國家機關”，這一政策指示意味著中國人民銀行正式向轉型為中央銀行體制發展，也就是說要盡快割裂銀行經營業務。

1983年9月17日，國務院作出決定，由中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，并具體規定了人民銀行的10項職責。從1984年1月1日起，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能，比如集中力量研究和實施全國金融的宏觀決策；加強信貸總量的控制和金融機構的資金調節，以保持貨幣穩定；對人民銀行各分支行的業務實行垂直領導；建立存款準備金制度和中央銀行對專業銀行的貸款制度等等。那么，問題來了，原先中國人民銀行承接的工商信貸和儲蓄業務該怎么妥善處置呢，那就是單獨設立中國工商銀行，由中國工商銀行接管經營此前原由中國人民銀行承擔的工商信貸和儲蓄業務。

而從1993年至今，中國人民銀行一直在逐步強化和完善現代中央銀行制度。例如在1993年當年，按照國務院《關于金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。

2003年，根據當時的國務院改革方案，中國人民銀行將對銀行、金融資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，并和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。在有關金融監管職責剝離后，中國人民銀行的職能范圍明確調整為“制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務”，同時也進一步明確了其作為國務院組成部門、系我國中央銀行的牢固地位（之后又增加了反洗錢和管理信貸征信業兩項職能）。現階段，中國人民銀行共計承擔著18項明確職能以及負責完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

綜上所述，在一步步的不斷完善調整之下，中國人民銀行作為我國的中央銀行，在實施金融宏觀調控、保持幣值穩定、促進經濟可持續增長和防范化解系統性金融風險中的作用得到了持續的強化與突出，同時也有效實現了國家經濟金融安全、維護了國內金融業的穩定、保障了國家利益。

接下來，再介紹一下中國人民銀行的機構設置情況：根據中國人民銀行官網公布的信息顯示，人民銀行主要由“內設部門、上海總部、直屬單位、分支機構”四部分構成（同時中央紀委國家監委向中國人民銀行派駐有紀檢監察組），其中內設部門具體分別是辦公廳(黨委辦公室)、條法司、研究局（參事室）、貨幣政策司、宏觀審慎管理局、金融市場司、信貸市場司、金融穩定局、調查統計司、支付結算司、科技司、貨幣金銀局(保衛局)、國庫局、國際司(港澳臺辦公室)、征信管理局、反洗錢局、會計財務司、內審司（黨委巡視工作領導小組辦公室）、人事司(黨委組織部)、黨委宣傳部(黨委群工部)、機關黨委和離退休干部局。

而中國人民銀行上海總部其實指的就是中國人民銀行上海市分行，系中國人民銀行在上海市的派出機構，同時加掛“國家外匯管理局上海市分局”牌子，中國人民銀行上海總部和中國人民銀行上海市分行合署辦公。

在分支機構方面，中國人民銀行一共面向31個省級行政區以及5個計劃單列市設有相應的分行，其中5個計劃單列市分行為“深圳市分行、大連市分行、寧波市分行、青島市分行、廈門市分行”，合計36個分支機構。