特朗普還沒登機訪華，魯比奧先對華交了底，沙利文說了句大實話

2月13日，美國國務卿魯比奧和中國外長王毅在慕尼黑安全會議上直接碰面，主要討論了特朗普四月訪華的日程安排問題，美國方面表示會談“積極、建設性”；中國方面則強調對話、合作、管控分歧，把“成果導向、保持溝通”放在突出的位置上，語氣比之前更加注重結果和連通。

布達佩斯記者會，魯比奧與匈牙利總理歐爾班同臺時直接說：中國的規模、經濟總量以及核力量使得中美兩國必須交流，否則不交流就是瘋狂。這不是客套話，而是為了后面高層互動做鋪墊，降低溝通難度，為公開溝通提供正當性。

美國方面并不是政策轉向，而是現實壓力下的“降噪”，全面對抗風險和成本過高，需要有人踩剎車，穩定預期。特朗普多次公開表示四月份要訪問中國，外交部門要提前準備好外部環境，盡量避免摩擦；美國國內以及盟友體系對于中國的政策存在分歧和擔憂，國務卿在慕尼黑和布達佩斯連續發聲，可以安撫歐洲和中東歐地區的人們，傳遞更加明確的信息。

他還透露，在拜登政府時期中美曾就人工智能安全形成初步框架，其中不包括讓人工智能直接控制核武系統。他很少承認2022年涉臺突發行動弊大于利，改變安全環境。其在任期間幾乎不可能公開說出口，既表現出風險意識的提高，也為之后規則化的溝通留下余地。

發出溝通信號的壓力主要有三個方面：第一，風險管控的迫切需求。AI、半導體、量子、生物安全等高危賽道如果沒有底線共識，誤觸紅線的概率就會增加；第二，同盟協調的外溢效應。中美每次拉扯都會影響到跨大西洋的關系，在歐洲這個場域中要同步解釋；第三，國內結構上的焦慮。產業端承壓、企業對沖、資本觀望，提前發出溝通信號可以穩定市場預期、降低情緒波動。

競爭線不會撤掉，供應鏈多元化仍然會繼續進行下去，技術護欄以及產業政策都會進一步加強。未來兩條線并行，一條是競爭，一條是溝通，這是大國關系的常態，并非例外。為了防止空轉，就要把溝通“機制化、清單化、可驗證化”，比如在哪些領域設立常態熱線，在哪些議題成立專家工作組，對哪些高風險場景設置停機閥。

四月份特朗普訪問中國是否成功要看前期是否做好氣氛營造、議題細化的工作，即使成果不大，只要把“溝通持續”坐實就是進步；反之，如果熱鬧多而落地少，預期管理就會適得其反。這也是魯比奧一直“降低門檻、強調結果導向”的邏輯，為后面的會面掃清障礙。

美國方面正在把對華溝通的敘述從價值框架轉為風險框架，更加重視不溝通的結果、成本和后果。換擋之后就是更加現實的計算，中美關系需要的是可以操作的安排而不是浪漫化的敘事。溝通不能解決所有的矛盾，但是沒有溝通，矛盾更容易被扭曲、放大和僵化。