新春走基層｜山西迎廢止煙花爆竹“禁放令”后的首個春節 如何兼顧傳統年味兒與安全環保？

中經記者 張家振 晉城報道

農歷馬年春節，是山西省宣布廢止煙花爆竹“禁放令”后迎來的首個春節。自除夕夜開始，山西全省各地城市上空再現鞭炮齊鳴、焰火沖天的熱鬧節日氣氛。

據了解，2025年12月16日，山西省人民政府宣布廢止《禁止生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》。這也意味著，山西省自2020年10月1日起施行5年多的煙花爆竹“禁放令”退出舞臺，一度引發全國關注。

（2月19日晚，市民在山西省高平市某持證煙花爆竹零售點咨詢、購買煙花爆竹。張家振/攝影）

值得注意的是，近期，江蘇東海、湖北宜城先后發生煙花爆竹爆燃事故，再度讓春節期間煙花爆竹規范管理和安全燃放問題引發關注。2月19日，國務院安委辦、應急管理部召開緊急視頻調度會，要求高度重視防范煙花爆竹安全風險，嚴格落實煙花爆竹“五個嚴禁、三個務必”八項硬措施，抓實全鏈條安全監管，堅決避免各類事故發生。

山西省廢止煙花爆竹“禁放令”，是否意味著當地市民可以“敞開放”煙花？如何在確保安全和環保的前提下，增添傳統年味兒和城市煙火氣？春節期間，《中國經營報》記者在山西省晉城市及下轄的高平市、澤州縣等地展開實地探訪，了解當地在做好煙花爆竹銷售合理管控和限時、限區域、有條件燃放的同時，如何做好春節假期的安全風險防范工作。

持證上崗，統一規劃布點

2月18日—20日，記者先后在晉城市、高平市和澤州縣多地煙花爆竹零售點走訪發現，煙花爆竹零售點由當地相關部門統一規劃、設置，均為以可移動的防火集中箱搭建的臨時店鋪，在選址上需位于遠離加油站、醫療單位等的空曠地帶、公園或路邊。

（2月20日，市民在晉城市城區王臺鋪煙花爆竹專賣店購買煙花爆竹。張家振/攝影）

據了解，2026年2月14日，高平市應急管理局發布信息稱，為滿足市民對煙花爆竹的消費需求，增添節日氛圍，確保安全過節，高平市全市共設有135個取得煙花爆竹經營（零售）許可證的零售點，零售點由當地主管部門統一規劃設置并備案公示，主要經營人員需在經過培訓并考核合格后持證上崗。

記者獲得上述135家煙花爆竹零售點公示名單顯示，公示信息包括所屬鄉鎮辦事處、單位名稱、經營地址、負責人、許可證有效期等。其中，許可證有效期分為2026年2月21日（僅1個）、3月 4日、3月31日等不同時段，以后兩者為主，分別為35個和99個。

以位于高平市東城辦事處的某煙花爆竹零售點為例，該零售點位于金華苑南區對面馬路邊，左右兩側和后方均為尚未開發的空地，且在周邊圍著一圈安全防護區，市民需在零售點安全防護距離外燃放。

2月19日晚，記者在該零售點看到，該零售網點為可移動的防火集裝箱，店內公示有煙花爆竹經營（零售）許可證、營業執照和《安全生產知識和管理能力考核合格證》復印件，并張貼有煙花爆竹零售點安全操作規程、煙花爆竹零售點現場處置措施等信息。柜臺上則擺滿了各式煙花、爆竹、“小金魚”摔炮和不同規格的“加特林”網紅煙花。以“加特林”為例，燃放時長、發射數量和花色不同，價格也各異，單支價格為35元、40元、70元和80元。

（2月19日晚，位于山西省高平市的煙花爆竹零售點。張家振/攝影）

在東城辦事處另一處煙花爆竹零售點，相關負責人告訴記者，其已在春節前辦理煙花爆竹經營（零售）許可證，有效期至2026年3月4日（正月十六）。

“位于城區的零售點許可證有效期大多到3月4日，過完元宵節學生也都開學了，煙花爆竹燃放需求也會大幅減少。市民購買需求主要還是集中在初一到初七，今年春節放假時間長，需求也相對旺盛。”上述煙花爆竹零售點負責人表示。

不過，2月19日晚，記者在位于高平市炎帝文華苑公園周邊看到，位于路邊的多處煙花爆竹零售點和“煙花小屋”未開門營業。

（2月19日晚，位于高平市炎帝文華苑公園附近的“煙花小屋”未營業。張家振/攝影）

據了解，2026年1月16日，高平市應急管理局發布《關于辦理2026年春節期間煙花爆竹經營（零售）許可證的通告》（以下簡稱《通告》）并指出，春節期間實行煙花爆竹專店銷售，“一戶（一照）一零售店點”，嚴禁重復申請。

具體申請條件包括：符合高平市煙花爆竹零售經營布點規劃；煙花爆竹零售經營場所安全條件符合選址布局、安全距離、建筑物結構、消防安全、電氣安全及安全管理等六個方面規定要求；銷售人員年滿18周歲以上63周歲以下，身體健康，具備完全民事行為能力等。

煙花爆竹經營（零售）許可證申請流程共分6步，申請、預核、培訓、受理、復核、發證。申請戶主要負責人應自行到具備資質的培訓機構培訓，考核合格后應及時將證明材料提交至高平市應急管理局。復核合格且主要負責人培訓考核合格的申請戶，由高平市應急管理局通過“全國煙花爆竹流向管理信息系統”統一賦碼、配號、制證。

（位于晉城市城區東王臺村的一處煙花爆竹零售店。張家振/攝影）

2月20日，記者在晉城市城區長平公司王臺鋪煤礦職工小區門口和東王臺村看到，馬路兩側各分布有一家煙花爆竹零售店，店鋪均為臨時搭建的防火集中箱，且公示有煙花爆竹經營（零售）許可證和營業執照等信息，店內放置有滅火器。

位于澤州縣巴公鎮中心幼兒園附近的巴公鎮煙花爆竹零售點也在正常營業，門口擺放有滅火器。

（澤州縣巴公鎮煙花爆竹零售點。張家振/攝影）

因地制宜，破局疏堵平衡

事實上，山西省各地廢止煙花爆竹“禁放令”，也并不意味著市民可以“敞開放”。

以高平市為例，2026年1月15日，高平市人民政府發布《關于煙花爆竹燃放管控的通告》，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《晉城市人民政府關于晉城市煙花爆竹燃放管控的通告》（晉市政函〔2026〕1號）等法律法規和文件要求，高平市在煙花爆竹燃放管控方面劃分出全時段禁止燃放煙花爆竹區域，并限制燃放煙花爆竹的區域、時間和種類，同時需滿足煙花爆竹安全燃放要求。

（高平市人民政府關于煙花爆竹燃放管控的通告。高平市融媒體中心/圖）

例如，全時段禁止燃放煙花爆竹區域包括：國家機關、新聞、醫療等單位，金融、通信、郵政、物流倉儲、供水、供電、供氣等企業及周邊；文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館、美術館等公共文化場所；加油（氣）站等生產、儲存易燃易爆物品的場所，輸氣（油）管線、輸（變）電及架空電力、通信線路等設施安全保護區及周邊100米內等。

限制燃放區域為市區北環路以南、南內環街以北、長晉高速路以西、晉高一級路以東范圍內，除上述“全時段禁止燃放煙花爆竹區域”外的區域。在限制燃放區域內，農歷臘月二十三（2026年2月10日）、除夕至正月初五（2026年2月16日—21日）、正月十四至正月十六（2026年3月2日—4日）全天允許燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放。

煙花爆竹的允許燃放種類為，《煙花爆竹安全與質量》（GB10631—2013）規定的個人燃放類產品中的爆竹類、噴花類、旋轉類、升空類、吐珠類、玩具類和組合煙花類的C級、D級產品。

（2月19日晚，市民在高平市炎帝文華苑公園空地燃放煙花。張家振/攝影）

記者梳理發現，根據“山西發布”2月14日發布的信息，山西省11市煙花爆竹燃放相關事項規定也各有不同。其中，太原市小店區、迎澤區、杏花嶺區、尖草坪區、萬柏林區和晉源區行政區域范圍內禁止燃放煙花爆竹；大同市、朔州市等地將限制區域允許燃放時間限定為臘月二十三、除夕、初一、初五、正月十五時段允許燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放煙花爆竹；晉中市限制燃放區域內允許燃放時間還包括二月初二。

“山西省各地在全省統一指導的情況下，結合當地實際情況和要求劃定煙花爆竹全時段禁止燃放區域和限制燃放區域，在除夕、初一、正月十五等特定時段允許燃放，既體現了因地施策、實事求是的原則，也在保留傳統年味和兼顧安全、環保之間尋求平衡，值得稱贊。”高平市一位宋姓市民向記者表示。

（編輯：石英婧 審核：童海華 校對：翟軍）

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