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當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,歐盟委員會(huì)宣布將于25日召開(kāi)歐盟石油協(xié)調(diào)小組緊急特別會(huì)議,以解決匈牙利、斯洛伐克兩國(guó)與烏克蘭圍繞“友誼”輸油管道的爭(zhēng)端。這一爭(zhēng)端背后有哪些博弈?
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任 崔洪建:之所以歐盟方面很快就采取了行動(dòng),背后的原因主要是,圍繞匈牙利、斯洛伐克、烏克蘭三方的能源博弈已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。
早在1月26日的時(shí)候,烏克蘭方面就以俄羅斯打擊了其境內(nèi)的相關(guān)管道為理由,終止了從俄羅斯通過(guò) “友誼” 管道輸送給匈牙利和斯洛伐克兩國(guó)的石油。從那以后,匈方和斯方一直試圖同烏克蘭方面談判,希望烏方能夠盡快恢復(fù)供油,同時(shí)也向歐盟方面提出申訴,要求歐盟幫助匈牙利和斯洛伐克解決能源供應(yīng)問(wèn)題,但各方博弈并沒(méi)有進(jìn)展。
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北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任 崔洪建:當(dāng)前,對(duì)匈牙利和斯洛伐克的能源供應(yīng)已經(jīng)構(gòu)成了一定威脅,比如斯洛伐克已經(jīng)啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)能源儲(chǔ)備。正是在這樣的背景下,匈、斯兩國(guó)急于采取行動(dòng),盡快迫使烏克蘭方面恢復(fù)石油管道供應(yīng)。
現(xiàn)在各方要同歐盟一道討論、解決問(wèn)題,但事態(tài)背景越來(lái)越復(fù)雜。這不僅關(guān)系到匈斯兩國(guó)能源供應(yīng),還牽扯到匈牙利國(guó)內(nèi)政治局勢(shì) ——匈牙利很快將在4月舉行選舉,同時(shí)還涉及烏克蘭未來(lái)加入歐盟的問(wèn)題,匈牙利此前一直公開(kāi)明確反對(duì)烏克蘭加入歐盟。
在這樣復(fù)雜的背景下,即將召開(kāi)的會(huì)議很難在短期內(nèi)取得明顯效果。對(duì)歐盟而言,主要目的還是避免事態(tài)擴(kuò)大,如果不能在烏克蘭與匈牙利、斯洛伐克之間達(dá)成解決方案,就會(huì)牽涉到各方面的問(wèn)題。
新聞鏈接:“友誼”輸油管道
“友誼”輸油管道是俄羅斯向中歐、東歐運(yùn)送石油的大型管網(wǎng)系統(tǒng),該管線起點(diǎn)位于俄羅斯西南部薩馬拉州,北線經(jīng)白俄羅斯通往波蘭和德國(guó),南線經(jīng)烏克蘭通往捷克、斯洛伐克和匈牙利。俄烏沖突爆發(fā)后,這一輸油管道雖然獲得歐盟對(duì)俄羅斯制裁豁免,但實(shí)際輸油量大幅降低。
有數(shù)據(jù)顯示,2025年通過(guò)該管道南段輸送的俄羅斯油量降至970萬(wàn)噸,為10年來(lái)最低,其中斯洛伐克接收490萬(wàn)噸,匈牙利接收約435萬(wàn)噸。
此前,“友誼”管道曾多次發(fā)生泄漏。2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),俄烏雙方不時(shí)互指對(duì)方襲擊這一管道。
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