李文龍：建設金融強國更要建設數字金融強國 ｜馬年大咖談

“十五五”規劃建議提出加快建設金融強國，大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，尤其是提到了“數字金融”。這是相對“十四五”規劃的重大升級與突破，后者曾提出了建設現代化強國的十一個領域，包含：“文化、教育、人才、體育、科技、制造、質量、網絡、交通、貿易、海洋”強國，但沒有提到“金融強國”。

實際上，從全球經濟分工體系看，建設金融強國具有極端重要的頂層價值與戰略引導作用。而且在全球加速向數字經濟轉向的背景，更需要重視建設“數字金融強國”，這是中國在當前與未來全球數字經濟發展中取得領先優勢的關鍵所在。

一、 金融是經濟分工體系的金字塔塔尖，決定了中國民族是否能真正崛起。

從全球產業視角看，傳統的經濟分工金字塔中，農業與資源產業位于底層位置，制造業是中間層。由于金融業提供全球經濟活動的融資支付渠道與支付方式、決定財富的載體與形式，是經濟命門所在，因此處于全球經濟金字塔的塔尖。

從全球國別的經濟分工看，長期以來即便是英美的制造業不斷萎縮而且影響力有限，但由于美英盎克魯-撒克遜族群與猶太財閥控制全球金融體系，位于金字塔塔尖，從而美英一直對全球發揮著最大的影響力，可以肆意以金融為控制與威懾工具。相對來說，雖然德國與日本的制造業發達，但始終無法觸及美英的頂端金融優勢。

當前，中國作為全球制造業強國，但在國際金融領域的地位處于明顯弱勢，國際金融支付與支付工具受制于歐美，中國始終無法觸及全球經濟金字塔塔尖。這是中國全球崛起將長期面臨的巨大壓力與挑戰。因此，制造強國固然極端重要，但如果中國當前自滿于成為全球制造強國或止步于此，則未來最多可能發展為“大號德國”或“大號日本”，可能封堵中國進一步成為全球金融強國的路徑與臺階，影響中國真正成為全球一流強國。

二、 全球加速向數字經濟轉向，基于數據要素、數字資產對應的數字金融爆發是必然趨勢。

當前，全球傳統經濟不可逆加速向數字經濟轉向，這是全球公認的發展大勢。在數字經濟中，數字化產生了大量數據要素與數據資源，成為數字經濟的核心資產，與傳統的不動產、動產與傳統金融資產并列成為四大資產。數字資產的大量涌現，且在以快于傳統資產的速度在積累并參與經濟活動，因此，圍繞數字資產出現的數字金融活動也將日趨活躍與爆發，包括在合規與監管前提下，借助區塊鏈技術，鏈接實業的數字金融活動具備高度的可信、可流動、可交易、可溯源特征，勢必將成為全球數字經濟的主要金融表現形式。

三、 數字經濟中數字金融發揮核心作用。

在傳統經濟分工金字塔中，農業與資源產業位于底層位置，制造業是中間層，金融處于金字塔的塔尖。與之相對應，在數字經濟分工金字塔中，數字農業與數字制造業分別處于中低層地位，而數字金融無疑將處于數字經濟金字塔的塔尖。有鑒于此，除了重視其他數字產業發展的同時，需要清醒認識與高度重視數字金融在數字經濟中的戰略地位與頂端優勢，這事關中國制定現代化強國的核心目標與正確方向。

四、 數字金融強國事關能否在全球數字經濟中真正實現崛起。

當前，中國在全球數字經濟的基礎領域處于領先地位，尤其是社會治理與制造業領域尤為突出，但在數字金融領域仍處于相對弱勢的地位。特別是數字人民幣的國際影響力與應用仍處于早期階段，以區塊鏈技術為支撐的合規數字金融應用更是剛剛起步。幸運的是，在目前全球數字經濟分工的金字塔中，數字金融的布局尚未完全定型，中國存在巨大的機遇。

同時需要警惕的是，美國已經加速布局在數字經濟金字塔上占據頂端優勢，以構建在全球數字金融的領導地位。基于這種局面，中國應以建成數字金融強國作為金融強國的核心目標，這事關中華民族能否在全球數字經濟中真正實現崛起。

（作者系浙江之江數字經濟創新研究院院長）